Павлодар, 2021

1.3 Зеленая экономика в контексте устойчивого развития и искоренения нищеты – Рио+20


При рассмотрении концепции зеленой экономики нельзя не отметить Конференцию ООН по устойчивому развитию, прошедшую 20-22 июня 2012 года в городе Рио-де-Жанейро, где на обсуждение были подняты проблемы зеленой экономики, устойчивого развития и нищеты.

На конференции прошли относительно долгие дискуссии по следующим основным вопросам:

- повышение эффективности и расширении безопасных источников энергии;

- развитие городов (необходимо уменьшить потребление природных ресурсов и загрязнение окружающей среды);

- продовольствие, острая нехватка продуктов питания (в мире существует свыше 800 млн. голодающих людей) [27];

- дефицит водных ресурсов (недостаток питьевой воды испытывают более 40% мирового населения) [28];

- мировой океан (активное загрязнение гидросферы антропогенной деятельностью – добыча нефти, сброс сточных вод, загрязнение пластиком, попадание в воды минеральных удобрений и др.)

- деградация экосистем;

- природные стихийные бедствия;

- рост безработицы.

Все эти вопросы рассматривались в призме устойчивого развития.

Итогом конференции стал документ под названием «Будущее, которого мы хотим», в котором изложены более 400 добровольных обязательств в области устойчивого развития государств-членов. В данном документе главы 192 стран подтвердили свою политическую приверженность устойчивому развитию. Важные результаты Конференции:

  • была произведена попытка поддержать ЮНЕП для того, чтобы сделать из него «ведущий глобальный природоохранный орган», изложить восемь ключевых рекомендаций, включая, укрепление его управления с помощью универсального членства, увеличения его финансовых ресурсов;
  • было заключено соглашение изучить альтернативы ВВП в качестве меры богатства, которые занимают экологические и социальные факторы
  • все страны подтвердили обязательства по поэтапному отказу от субсидий на ископаемое топливо [30].

Стоит выделить, недовольство представителей общественности подобными итогами Конференции. Дело в том, что заключительный документ был не согласован до конца. В нем отсутствовали прорывные решения, которые шли бы в сравнение по значимости с итогами «Рио-92». Так, по мнению многих неправительственных организаций, документ лишен конкретики, и не наметил четкой программы перехода к зеленой экономике.

Однако помимо отрицательных сторон были и положительные моменты. Несмотря на отсутствие четкой программы перехода к зеленой экономике, были приняты определенные решения, связанные с реализацией стратегии зеленой экономики. Документ содержит раздел, посвященный зеленой экономике. Отмечено, что зеленая экономика в контексте устойчивого развития и ликвидации нищеты является одним из главных инструментов обеспечения устойчивого развития. При этом было подчеркнуто, что она может обеспечить различные варианты формирования политики, но не должна быть жестким набором правил.

Кроме того, согласован набор принципов, которым должны отвечать стратегии развития зеленой экономики. Признано, что усилия развивающихся стран, вставших на путь реализации стратегий развития зеленой экономики, необходимо поддерживать посредством оказания технической и технологической помощи.

Развивающиеся страны неоднократно заявляли, что для них нереально выполнить любые обязательства по устойчивому развитию без получения поддержки - официальной помощи для развития, технологий, улучшения условий торговли, программ по созданию потенциала. Они очень обеспокоены тем, что взятые ранее обязательства развитых стран по предоставлению 0,7% ВВП на официальную помощь для развития, а также передаче технологий, не выполняются. В итоговом документе «Рио+20» признана важность выполнения этих обязательств.

Сам факт того, что за стол переговоров для решения глобальных экологических проблем сели представители 191 государств-членов ООН, в том числе 79 глав государств и правительств обуславливает ценность конференции в Рио-де-Жанейро. Конференция дала импульс дальнейшему развитию концепции зеленой экономики в различных государствах, в частности в 2013 году Указом Президента РК была утверждена «Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике».