Павлодар, 2021

2.1 Ключевые направления зеленой экономики


Зеленая экономика представляет собой такую модель экономики, которая способна обеспечить повышение благосостояния людей при этом уменьшая риски для окружающей среды. Создание подобной модели сложный и долгий процесс, требующий конкретных и эффективных мер в различных областях человеческой деятельности. ЮНЕП в качестве ключевых направлений развития зеленой экономики выделяет следующие сектора и отрасли [31]:

- сельское хозяйство;

- рыболовство;

- водное хозяйство;

- лесное хозяйство;

- промышленное производство;

- энергетика;

- строительство;

- транспорт;

- туризм;

- утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

- устойчивые города (экогорода).

Перечисленные сектора имеют огромный потенциал для реализации модели зеленого роста. В настоящее время общей траекторией развития всех секторов экономики становятся изменения в отраслевой структуре и формирование зеленого сегмента, ориентация на повышение эффективности использования природных ресурсов при одновременном расширении переработки и вторичного использования твердых отходов.

Реализация стратегии зеленого роста в первую очередь направлена на снижение экологической нагрузки, обеспечиваемой на современном этапе хозяйственной деятельностью. Существенными проявлениями экологической нагрузки, которые можно измерить в количественной форме являются увеличение объемов твердых отходов и выбросов углекислого газа. Согласно данным ЮНЕП, в мире ежегодно образуется до 4 млрд т промышленных и бытовых отходов. Объемы выбросов углекислого газа в глобальном масштабе также постоянно возрастают. Так в 2018 году мировые выбросы углекислого газа достигли рекордных значений – 33 млрд. тонн.

Наибольшее отрицательное воздействие на компоненты окружающей среды оказывает промышленность. В частности основными источниками выбросов загрязняющих веществ выступают энергетика, добывающие и обрабатывающие отрасли промышленности. Рост промышленного производства, несмотря на расширение переработки твердых отходов, неуклонно увеличивает нагрузку на окружающую среду. Переход ряда развивающихся стран на индустриальную модель развития, с одной стороны, позволил обеспечить экономический рост и борьбу с бедностью, а с другой – способствовал обострению экологических проблем. Например, около 30% мирового выброса углекислого газа приходится на энергетическую отрасль промышленности. Интенсивное потребление ископаемых природных ресурсов привело к тому, что дальнейшее функционирование мирового хозяйства не представляется возможным без устойчивого развития энергетики. По данным Международного энергетического агентства в мировом энергобалансе преобладают исчерпаемые источники топлива. В 2015 году примерно 19,3% мирового потребления энергии поступала из возобновляемых источников. Несмотря на то, что в последние годы наблюдается рост источников возобновляемой энергии, еще рано говорить о ее доминировании в мировом энергобалансе, поскольку существуют значительные технологические ограничения.

Переход к модели зеленого роста в данной сфере, учитывая комплекс проблем промышленного развития, предполагает повышение эффективности использования ресурсов, расширение вторичного использования сырья и переработки отходов, а также массированные инвестиции в зеленые технологии, без которых невозможно кардинальное изменение сложившейся ситуации. Важным шагом является поддержание и укрепление динамики роста возобновляемой энергетики, которая включена в список приоритетов технологического развития многих стран          .

На ряду возобновляемой энергетикой значительную роль в обеспечении зеленого роста играет сельское хозяйство, особенно в развивающихся странах, во многих из которых оно представляет центральный элемент системы народного хозяйства. При ориентации на зеленый рост в этой отрасли необходимо учитывать весь комплекс экологических проблем, непосредственно сказывающихся на эффективности сельскохозяйственной деятельности. В качестве наиболее острых можно выделить опустынивание, что снижает общий объем возделываемых угодий и пастбищ, недостаточное обеспечение пресной водой, крупнейшим потребителем которой является сельское хозяйство (71% мирового потребления). Развитие экологически ориентированного сельского хозяйства даст возможность решить острейшие проблемы, закрепленные ООН в Целях тысячелетия, в первую очередь сокращение бедности и повышение уровня продовольственной безопасности.

Эксперты ЮНЕП выделяют ряд ключевых проблем развития сельского хозяйства, проявившихся при переходе к зеленому росту на современном этапе. К ним относятся увеличение спроса на продовольственные и непродовольственные сельскохозяйственные культуры, изменение структуры потребления в развивающихся странах под воздействием увеличения доходов, равно как и непродовольственное использование продовольственных сельскохозяйственных культур (ярким примером может служить биотопливо), что в совокупности с природными катаклизмами привело к очередному продовольственному кризису. Преобладание спроса над предложением ведет к росту цен на сельскохозяйственные культуры и обострению проблемы продовольственной безопасности. Согласно оценкам некоммерческой организации Оксфам (Oxfam), рост цен на зерновые на 1% ведет к росту числа голодающих на 16 млн человек.

При реализации модели зеленого роста немаловажная роль отводится транспортному сектору, третьему по объемам выбросов углекислого газа в атмосферу. В совокупном объеме эмиссии этого сектора наибольшая доля принадлежит наземному транспорту (около 73%), далее следуют воздушный (11%) и морской (9%). Стремительный рост парка легковых и грузовых автомобилей усугубляет проблему. Среди развивающихся стран наиболее высокие темпы прироста числа автомобилей в последние годы отмечались в Индии и Китае. В городах развивающихся стран до 80% всех опасных выбросов обеспечивается автомобильным транспортом.

Решение проблемы снижения эмиссии в транспортной сфере заключается в переходе на альтернативные источники энергии – биотопливо и электричество. Другие направления – совершенствование технологий использования топлива, борьба с транспортными заторами посредством улучшения дорожной инфраструктуры и введения мер, ограничивающих движение транспорта на определенных территориях, а также ограничения использования отдельных видов транспортных средств по времени.

Таким образом, выделенные ЮНЕП ключевые сектора экономики определяют тенденции перехода стран к зеленой экономике. Более подробно каждая отрасль будет рассмотрена в последующих параграфах данной главы.