Как показывает практика, руководители водохозяйственных бассейновых организаций испытывают определенные трудности на начальном этапе внедрения ИУВР. Возникает ряд вопросов: с чего  начать внедрение принципов ИУВР; кто является целевыми субъектами, и на каком уровне.

Определение базовых уровней является эффективным способом планирования начальных действий [64]:

1. Местный уровень (план для части бассейна, план управление местным водоносным пластом, план местного вододеления в районах, местный административный план); Цели развития Региональные и национальные цели Оценка проблем с Мониторинг и водными ресурсами оценка выполнения Выполнение Выполнение Благоприятные условия Институциональные структуры Инструменты управления Развитие инфраструктуры ИУВР План реализации Бассейновый план действий Водные ресурсы Политика/стратегия Долгосрочное планирование
2. Уровень выполнения (план управления в бассейновом или провинциальном масштабе).
3. Политический уровень (национальные и межгосударственные процессы для разработки водной политики, договоров и законов).

Рассмотрим прим оказывает, как в современной стратегии бассейна реки Меконг рассматриваются различные уровни для интеграции управления водными ресурсами по всему бассейну.

Пример внедрения ИУВР бассейна реки Меконг на местном, политическом уровне и уровне исполнителей.

Структурой для стратегического плана комиссии по реке Меконг на 2006-2010 годы является интегрированное управление водных ресурсов (ИУВР). Один из ключевых принципов управления в стратегии – общественное участие на местном, исполнительном и политическом уровнях [67].

Местный уровень

Комиссия по реке Меконг (КРМ) работает с Национальными Комитетами по Меконгу Лаосской Народно-Демократической Республики, Таиланда, Камбоджи и Вьетнама, стимулируя их участие. Это реализуется через обучение и повышение уровня осведомленности пользователей и других заинтересованных сторон. КРМ план по связям и участию общественности содержит мероприятия по обеспечению широкого участия различных групп на местном и национальном уровне [67].

Уровень выполнения

На проектном уровне, политика КРМ позволяет тем, кто будет затронут воздействиями проекта, влиять на планирование, реализацию и мониторинг проекта. На программном уровне, общественность может принимать участие в разработке программы развития бассейна. И для того, чтобы осуществлять мониторинг общей рабочей программы, КРМ приглашает партнеров (через официальный меморандум о взаимопонимании) для участия в качестве наблюдателей на совместных заседаниях Комитета и Совета. Партнеры КРМ по развитию также активно вовлекаются в процесс принятия решений при проведении совещаний по вопросам управления [67].

Политический уровень

Многие специалисты и работники различных секторов в регионе Меконга желают вносить свой вклад в достижение целей КРМ и участвовать в выработке политических решений. В 2008 году КРМ инициировала региональные консультации по вопросам как реализовать общие принципы общественного участия на уровне КРМ, а также политики участия представителей пользователей в работе управляющих структур КРМ. Это расширило бы партнерство и участие в процессе принятия политических решений, укрепило бы региональную координацию соответствующих секторов и КРМ и усилило бы её ответственность и подотчетность [67].

Базовые уровни зависят от специфических характеристик отдельных бассейнов, в частности:

• располагается ли бассейн в границах одной страны или охватывает территории нескольких стран; ƒ
• масштаб планирования и управления (трансграничный, национальный, местный); ƒ
• этап развития бассейновой водохозяйственной организации;
• степень развития бассейна, например, в плане развития экономики или инфраструктуры; ƒ
• основные вызовы управлению водными ресурсами, например, рост населения, улучшение санитарных условий, продовольственная безопасность, смягчение последствий засух и наводнений; ƒ
• социальная, экономическая, политическая и институциональная ситуация.