Существующая коричневая модель экономики в Казахстане противоречит целям и принципам устойчивого развития, принятыми многими странами, в том числе самим Казахстаном. Кроме того, если не изменить традиционную экономику, сопровождающейся истощением природных ресурсов, деградацией экосистем, накоплением отходов и иными экологическими проблемами, то Казахстан не сумеет войти в тридцатку развитых стран мира. Поэтому Президент РК в 2013 году принимает важное решение о переходе с нынешней модели на «зеленую» модель экономики.

Переход РК к зеленой экономике ознаменован следующими предпосылками:

- неэффективное использование ресурсов во всех ключевых секторах экономики;

- несовершенство системы образования тарифов и цен на энергоресурсы, что в свою очередь препятствует внедрению энергосберегающих технологий;

- ухудшение состояния окружающей среды и природных ресурсов по ключевым экологическим показателям;

- сильная зависимость экономики страны от экспорта сырьевых ресурсов и резких колебаний цен на сырьевых рынках;

- неравенство в развитии регионов вследствие территориальной неоднородности и неполноценного использования их потенциала в возобновляемой энергетике, сельском хозяйстве, управлении водными ресурсами, утилизации отходов и других секторах;

- проведение выставки ЭКСПО-2017 под названием «Энергия будущего» и реализация Программы партнерства «Зеленый мост» для содействия устойчивому развитию в Центрально-Азиатском и других регионах мира.

Рассмотрим приведенные выше пункты подробнее.

1) Неэффективное использование ресурсов во всех ключевых секторах экономики.

По экспертным оценкам неэффективное использование ресурсов в ключевых секторах приводит к упущенной выгоде в 4-8 млрд. долларов США в год для экономики. К 2030 году данная цифра может вырасти до 14 млрд. долларов США. Особенно стоит выделить нерациональное энергопотребление и использование земель.

Потенциал экономии энергопотребления на нынешний момент составляет 3-4 млрд. долларов США в год. По прогнозам экспертов к 2030 году при экономии энергии можно будет выручить прибыль в размере 6-10 млрд. долларов США в год.

Экономические потери, понесенные в результате низкой продуктивности земель, составляют 1,5- 4 млрд. долларов США в год, в будущем потери могут существенно вырасти, что может иметь социальные последствия для аграрного сектора.

2) Ухудшение состояния окружающей среды и природных ресурсов по ключевым экологическим показателям.

Установлено, что примерно треть сельскохозяйственных земель деградирована или находится под серьезной угрозой. Кроме того, свыше 100 тыс. км² потенциально пахотных площадей заброшено [81].

К 2030 году эксперты прогнозируют дефицит водных ресурсов для потребностей экономики в размере 13-14 млрд. м³ [81].

Загрязнение окружающей среды оказывает серьезное негативное влияние на здоровье людей. Согласно международным исследованиям, около 40 тысяч детей до 10 лет имеют неврологические расстройства в результате чрезмерного воздействия свинца. Казахстан находится на втором месте по общему объему загрязнения окружающей среды органическими веществами среди стран Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии [81].

В городах наблюдается высокий уровень загрязнения воздуха, уровень концентрации твердых частиц в десятки раз превышает подобные показатели в Европейском Союзе. Согласно оценкам, загрязнение воздуха является причиной до 6 тысяч преждевременных смертей в год [81].

Отсутствие интегрированной системы управления отходами потребления привело к тому, что 97% твердых коммунально-бытовых отходов оказывается на неконтролируемых свалках и в местах захоронения отходов, не отвечающих требованиям санитарных стандартов.

Особенно актуальной проблемой в стране являются исторические токсичные и радиоактивные отходы промышленности.

Дальнейшее неэффективное управление природными ресурсами приведет к потере финансовых средств размером 7 млрд. долларов США к 2030 году.

3) Сильная зависимость экономики страны от экспорта сырьевых ресурсов и резких колебаний цен на сырьевых рынках.

В период с 2030 по 2040 год Казахстан достигнет максимального уровня добычи и экспорта нефти. Кроме того, существует высокая неопределенность в уровне цен на углеводороды [81].

В случае уменьшения объемов экспорта сырья происходит существенное снижение доходов казны. Например, в начале марта 2020 года цены на нефть упали более чем на 30% – до 30 долларов США за баррель. Если подобные цены на нефть сохранятся, то дефицит бюджета Казахстана может составить 1,2% ВВП, а доходы казны от экспорта нефти и газа сократятся в три раза.

4) Неравенство в развитии регионов вследствие территориальной неоднородности и неполноценного использования их потенциала в возобновляемой энергетике, сельском хозяйстве, управлении водными ресурсами, утилизации отходов и других секторах.

Казахстан унаследовал значительную территориальную неоднородность в экономических показателях, в уровне жизни и в состоянии окружающей среды. Развитие новых индустрий и «зеленых кластеров» позволит снизить неравенство в развитии регионов и использовать их потенциал в возобновляемой энергетике, сельском хозяйстве, управлении водными ресурсами, утилизации отходов и других секторах.

Мировой опыт показал, что «зеленая экономика» стимулирует региональное развитие, способствует социальной стабильности, увеличению экономического потенциала за счет создания новых рабочих мест в секторах «зеленой экономики». К примеру, в Бразилии проведено восстановление сельскохозяйственных земель за счет усовершенствованной системы ухода за почвой, сбора сельскохозяйственной продукции и управления цепочками поставок. Немецкий Дортмунд превратился из центра угольной индустрии в центр нового «зеленого» сектора с инфраструктурой «третьей индустриальной революции» [81].