Павлодар, 2020

СТРАНЫ И РЕГИОНЫ СОВРЕМЕННОГО МИРА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ


1. Развитые страны мира как основной двигатель научно-технического прогресса.

Развитые страны мира занимают господствующее положение в мировой экономике. Они производят 3/4 валового мирового продукта и потребляют основную часть ресурсов мира. В этих странах проживает менее 16% населения мира, которое, тем не менее, создает основную часть мирового экономического и научно-технического потенциала.

Влияние развитых стран на мировую экономику огромно. Они определяют состояние экономики, ее стратегию и характер изменений.

Все развитые страны, за исключением Японии являются западноевропейскими или производными от Западной Европы. В эту относительно небольшую группу стран входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония.

В современных условиях в этих странах главным направлением государственного воздействия на экономику выступает ускорение научно-технического прогресса.

Государствами развитых стран приняты меры, поощряющие техническое и технологическое обновление производства, введены льготы при внедрении новых видов оборудования, оказывается помощь в организации и финансировании научных исследований, стимулируются предприятия, осваивающие передовые научно-технические достижения.

Созданы государственные лаборатории и научно-исследовательские институты для оказания помощи в освоении этих достижений. В США, Японии и Германии государство осуществляет полный контроль за движением финансовых потоков, следит за всеми инвестициями в производство, заинтересовывает в инвестировании инновационных проектов.

В большинстве развитых стран доля государства составляет 1/3 всех национальных расходов на научно-исследовательскую работу и практическое внедрение разработок.

Прямая государственная поддержка высоких темпов научно-технического прогресса все чаще дополняется косвенной помощью: например, выполнением программ и проектов по ускоренному развитию отдельных отраслей экономики; организацией сотрудничества между университетами, научно-исследовательскими центрами и промышленными предприятиями. Создание комплексов «образование-наука-производство» является типичным для развитых стран.

В развитых странах начали создаваться специальные города науки, которые получили название технополисов. В Японии для них отобраны наиболее наукоемкие производства: создание авиакосмической техники, роботостроение, электроника, вычислительная техника. В США подобный технополис – Силиконовая (Кремниевая) долина в Калифорнии, где расположено множество компьютерных фирм, оказывающих значительное влияние на развитие вычислительной техники.

С помощью государства развитые страны достигли самых высоких в мире темпов научно-технического прогресса. Они владеют наиболее крупным научно-техническим потенциалом. Это главная особенность развитых стран.

Хозяйства развитых стран тяготеют не только к образовательным и научно-исследовательским центрам, но и к источникам квалифицированной рабочей силы. Эти страны больше остальных нуждаются в образованных и высококвалифицированных работниках. В то же время развитые страны перемещают начальные ступени промышленного производства в страны «третьего мира» для того, чтобы использовать дешевую рабочую силу и перенести экологические риски на страну производства.

Страны «первого мира» определяют характер мировых экономических связей. Их национальные экономики являются самыми открытыми, т. е. они в наибольшей мере взаимодействуют с экономиками других стран. Почти 1/5 часть совокупного ВВП этих стран вывозится за рубеж и примерно столько же поступает из-за рубежа.

Центральное место во внешнеэкономических связях развитых стран принадлежит движению капитала. Основные потоки перемещаются между США, Японией, Германией и Великобританией. В последнее время возрастает значение такого звена внешнеэкономических связей, как научно-технический обмен. Происходит торговля патентами, лицензиями передовых технических и технологических разработок, предоставляются образовательные услуги.

Характерной чертой внешнеэкономических связей является их преимущественное осуществление между самими развитыми странами. С другими – возможны лишь в ограниченном объеме и только в интересах развитых стран.

2. Проблемы стран «третьего мира» в условиях глобализации.

В обществоведческих науках принято условно делить страны мира на «развитые» и «развивающиеся». Не затрагивая политического или иного «веса» этих категорий стран в существующем мире, остановимся на экономической составляющей их сегодняшнего развития.

Современная глобальная капиталистическая мировая система, согласно концепции И. Валлерстайна, включает три типа государств:

1. «Ядерные» высокоразвитые государства, обладающие эффективной политической организацией, занимающие господствующие позиции в мировой экономике и извлекающие максимальную выгоду из созданной их усилиями международной системы разделения труда. Несмотря на всю риторику о равных возможностях, свободной конкуренции, преодолении диспропорций в развитии, упорядоченном росте, государства-«ядра» стремятся сохранить и закрепить существующее положение вещей, т.е. свое лидерство. Процессы глобализации дают им в руки мощные рычаги контроля, сдерживания, а при необходимости и ликвидации потенциальных конкурентов. В зависимости от значения проблемы, конкретных условий, силы сопротивления они могут варьировать меры воздействия в широком диапазоне – от предоставления займов до вооруженного вмешательства.

2. «Периферийные» государства, служащие преимущественно сырьевой базой и «свалкой» мировой экономики, управляемые слабыми, нестабильными правительствами и экономически зависимые от «ядра» – «изгои» глобализации. Предложенные Западом рецепты – структурная перестройка экономики, приватизация, открытие рынков – не дали положительных результатов, в том числе из-за незначительного притока капиталов извне. В результате возможны развал государства и экономическая деградация, случаи сохранения демократий в этом регионе крайне редки, расширяются области конфликтов и всеобщего упадка (большая часть Африки, Латинской Америки, некоторые страны Азии).

3) «Полупериферийные» государства, занимающие промежуточное положение по степени политической автономии внутри мировой системы, производящие менее технологичную и наукоемкую продукцию, не способные конкурировать со странами «ядра» и потому зависимые от них экономически. В результате «полупериферия» сочетает в себе черты как «периферии», так и «ядра». Пространственно она может быть расположена как между регионами «ядра» и периферии, так и между двумя конкурирующими регионами «ядра». «Полупериферия» может выступать посредником во взаимодействии «ядра» и периферии, сочетать институциональные признаки, присущие как ядру, так и периферии (государства Центральной и Восточной Европы, в том числе Россия, быстро развивающиеся страны Юго-Восточной Азии и др.).

Фундаментальные процессы дифференциации сегодня затрагивают уже не только индивидов, корпорации, классы, но и целые государства и регионы. В современных условиях главным направлением государственного воздействия на экономику выступает ускорение научно-технического прогресса.

Рост негативных тенденций в мировой политике, повышение угроз международного экстремизма и терроризма, глобальные экологические проблемы, углубление разрыва между «бедными» и «богатыми» государствами, увеличение политических, в том числе международных конфликтов также повышают значимость и актуальность научного политологического исследования этих проблем.

У освободившихся стран, называемых развивающимися странами, или странами «третьего мира» возникает ряд серьезнейших проблем. Эти проблемы носят не только региональный, но и глобальный характер, а потому могут быть решены лишь при активном участии всех стран мирового сообщества.

Считается, что в современном значении термин «третий мир» впервые употреблён в статье французского учёного Альфреда Сови в журнале «L’Observateur» 14 августа 1952 года, в котором сравнил страны «третьего мира» с третьим сословием в традиционном обществе. Изначально он относился к странам, которые во время холодной войны не относились ни к первому миру (НАТО), ни ко второму миру (Варшавский договор). «Третий мир» являлся ареной соперничества развитых держав.

То есть, «третий мир» – географический термин второй половины XX века, обозначавший страны, не участвующие прямо в «холодной войне» и сопутствующей ей гонке вооружений. В современном употреблении мало отличается от термина «развивающиеся страны».

Развивающиеся страны обладают менее диверсифицированной экономикой и структурами экспорта, что делает их гораздо более уязвимыми при колебаниях цен на сырье и потрясениях на международных финансовых рынках. Кроме того, развивающиеся страны обладают меньшими возможностями на переговорах, где устанавливаются нормы, регулирующие рынки товаров, капиталов и рабочей силы.

Важно отметить, что, в отличие от развитых стран, «полупериферийные» и периферийные государства являются объектами (либо даже «жертвами»), а не субъектами глобализации, поэтому наиболее точно их взаимодействие отражает формула «асимметричной взаимозависимости», то есть одновременно проявляются две разнонаправленные тенденции: 1) снижение зависимости Запада от периферии; 2) накопление и обострение экономических и социальных проблем на «периферии» и «полупериферии», для разрешения которых у стран этой части мира нет ресурсов.

Антизападный мятеж в «третьем мире», выражающийся в экстремистских и террористических началах, все чаще направляется против секулярного национального государства, которое, в конце концов, осталось чуждым институтом для большинства незападных культур. «Многие государства, возникшие в результате освобождения от колониальной зависимости, являются, по сути, псевдогосударствами, у которых отсутствуют устоявшиеся институциональные структуры, внутреннее единство и, наконец, национальное самосознание».

В Азии и Африке за фасадом заимствованных и слабых политических институтов и национальных символов, зачастую скрывается традиционный мир племен и народностей, которые не смогли трансформироваться в подлинное государство. Лидеры таких стран действуют (или имитируют действия) в соответствии с западными принципами только в отношениях с западными же государствами, от которых ждут экономической или военной помощи, а при решении внутренних проблем опираются на традиционные стандарты поведения и стереотипы, в том числе такие антидемократические, как геноцид, преследования по религиозным признакам и т. д.

В своей освободительной борьбе страны «третьего мира» ставили своей целью получение статуса национальных государств и принятие их в международное сообщество в качестве суверенных и полноправных членов. Как писал в начале 1960-х годов Р. Арон, «европейцы во все страны мира импортировали скорее национализм, чем нации. Государства, вновь созданные вследствие развала европейских (колониальных) империй, являются националистическими, противостоящими своим бывшим хозяевам и пока или не являются национальными, или они решительно многонациональны.

В Европе, вообще на Западе, не задаются вопросом, окончательно ли преодолели национальные государства националистическую фазу. В Азии, на Ближнем Востоке, в Африке задаются вопросом, будут ли формироваться нации на базе национализма».

С начала 1960-х годов миграция населения из стран «третьего мира» в Европу и Америку идет по нарастающей. Этнополитическая мобилизация и миграция накладываются друг на друга, поскольку значительная и весьма активная часть мигрантов представляет исламский мир.

В демографической ситуации в мире во второй половине XX века произошли колоссальные изменения: продолжает нарастать население бедных стран, а население развитых, богатых стран в процентном соотношении с ними неумолимо сокращается. Особенно быстро растёт население Индии, стран Ближнего Востока, Африки, Индокитая. В среднем на одну женщину в начале XXI в. в Азии приходится по 6 детей, в Африке – по 7, а в Европе эта цифра с 1970-х гг. колеблется от 1 до 2, причём это колебание ближе к 1.

Исследователи В. А. Лисичкин и Л. А. Шелепин утверждают, что из-за пониженной рождаемости идёт быстрая относительная убыль белого населения. В Индонезии сейчас больше молодежи, чем во всем европейском сообществе. Резкое различие уровней жизни определяет направления массовой миграции населения стран «третьего мира» в Европу и США, где белые в недалеком будущем станут меньшинством. Переселенцы из стран «третьего мира», даже получив в этих странах самую непрестижную работу, оказываются в неизмеримо лучшем положении, чем у себя на родине. Их общее количество в Западной Европе составляет около 10%.

На сегодняшний день напряжение между выходцами из арабо-африканских стран и местным населением в Европе становится всё более серьёзным. Это обусловлено ростом криминала среди иммигрантов, а также пренебрежение ими культурой коренного населения и нежелание адаптироваться. Данный процесс длится уже более 30 лет и к настоящему времени ситуация становится по-настоящему опасной, наглядно демонстрируя беспомощность и закат современной либеральной политики.

Изначально привлечение иностранной рабочей силы являлось следствием разрушения западноевропейской экономики в ходе второй мировой войны. Выходцы из неблагополучных стран были готовы браться за любую, даже самую тяжёлую работу, требуя за неё минимальную, по европейским меркам, плату. Также большую роль сыграла растущая либерализация европейской политики. Поначалу всё выглядело неплохо: без особых усилий действительно удалось серьёзно поднять послевоенную экономику. Однако ближе к 70-м годам ситуация начала меняться: привлечённые лучшими условиями жизни, а также радушным приёмом со стороны западных предпринимателей, стремящихся к увеличению прибыли, в Европу потянулись бесконечные потоки иммигрантов из арабских и африканских стран.

Прибывающие в Европу вовсе не желали интегрироваться в западное общество, а в связи с растущей безработицей начали образовывать т.н. «гетто» – бедные районы с преимущественно некоренным населением, фактически «государства в государстве», со своими законами, языками и обычаями, пропитанные криминалом и практически неконтролируемые полицией. В результате иммиграция стала напоминать вытеснение коренного населения и фактически добровольную колонизацию Европейского континента.

Осенью 2005 года пригороды Парижа сотрясали массовые погромы, в которых участвовали в основном иммигранты из стран Африки и Ближнего Востока. В ходе агрессивных действий, напоминающих гражданскую войну, пострадали сотни человек, разгромлены магазины и общественные учреждения, сотни машин коренных французов были сожжены. В конце того же года произошёл общеевропейский скандал в связи с публикацией одной из датских газет карикатур на исламского пророка Мухаммеда, вылившийся в массовые беспорядки как в Европе, так и в странах Арабского мира.

В прошедшем 2011 году политическая стабильность арабского мира значительно ухудшилась. Кстати, понятие «арабский мир» включает в себя 22 арабские страны от побережья Персидского залива и Аравийского моря на Востоке до берегов Атлантического океана в Северной Африке. В социально-политической литературе страны «арабского мира» подразделяются на две группы стран: Мавритания, Морокко, Алжир, Тунис образуют Арабский Запад (по-арабски «аль-магриб»), а во вторую группу входят все остальные страны, располагающие к востоку от Ливии – Арабский Восток (по-арабски «аль-машрик»). Территория арабского мира свыше 12 млн. кв. километров, с населением более 200 млн. человек.

Революции и массовые беспорядки в арабских странах, а также действия коалиции стран НАТО в Ливии вызвали огромный поток беженцев в Европу. Основной удар иммиграционной «волны» пришёлся на Италию, куда ежедневно прибывало несколько тысяч «непрошеных гостей». Пока правительство в либерально-демократическом порыве встречало и селило приезжих во временных лагерях (которые практически переполнены), население вовсе не разделяло столь радушного «гостеприимства» своего правительства и начало активно протестовать.

Для западных стран с их давними демократическими традициями и уважением прав человека свойственна терпимость по отношению к иммигрантам. Однако в последние годы ситуация здесь кардинально меняется. Все чаще и чаще иммиграция воспринимается обществом как негативное явление, несущее угрозу безопасности и стабильности в стране. Усиление расовых и ксенофобских настроений (особенно ярко проявившееся последние годы, когда в ряде европейских стран вспыхнули расовые бунты) не в последнюю очередь объясняется глубокими социокультурными различиями между коренными британцами и иммигрантами и все явственнее проявляющейся неспособностью граждан из Третьего мира к интеграции в общественную, политическую и культурную жизнь европейских стран. В массовом сознании иммигранты ассоциируются с наркобизнесом, преступностью, агрессивностью. Страх перед терроризмом вынуждает рядовых граждан подозрительно относиться ко всем иммигрантам, в первую очередь – к мусульманам…

В связи с этим в странах Европы всё большую популярность набирают националистические партии и политики, например, нидерландская «Партия свободы», занимающая крайне жёсткую позицию по отношению к иммигрантам, получила более 15% голосов, заняв 3-е место на выборах 2010 года. Национал-консервативная партия «Фидес» получила 53 % голосов на прошлогодних выборах в Венгрии. Также 17% голосов набрала ультранационалистическая партия «За лучшую Венгрию». Лидер французской националистической партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен (дочь известного политика-националиста Жана Мари Ле Пена), по данным соцопросов, может выиграть президентские выборы 2012 года, т.к. за неё готовы проголосовать 23% населения (за действующего президента Николя Саркози – 21%). Нашумевшим событием стал запрет на строительство минаретов в Швейцарии. Инициативу, выдвинутую «Швейцарской народной партией», поддержало 57,5% населения и т. д.

Перечень проблем стран «третьего мира» в условиях глобализации можно продолжить, но очевидно, что их нерешенность развивает экстремистские начала, а их разрешение обозначит начало формирования действительно глобализирующегося мира.

Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод: сегодняшние международные отношения представляют собой чрезвычайно сложную систему. Если принять во внимание различные взгляды 7 миллиардов человек, населяющих планету Земля, наличие около двухсот правительств, которые ими управляют, бесчисленные органы самоуправления, десятки тысяч неправительственных организаций, ТНК и ТНБ, многообразие религиозных течений и этнических общностей, интернационализирующуюся интегрирующую и глобализирующую мировую экономику, расширяющиеся телекоммуникационные системы, рост объемов и изменение характера информации, то становится очевидным, что сфера международных политических отношений является едва ли не самой сложной системой, которую можно найти на свете. Поэтому политологический анализ отдельных частей этой сложной системы чаще всего приводит к неверным результатам. Это касается и темы нашего исследования. Сейчас «третий мир» являет собой комплекс нерешенных социальных, культурных и демографических проблем, которые нельзя бездумно передать в наследство будущим поколениям. Но без помощи и вмешательства развитых государств и международных организаций странам «третьего мира» всё равно не обойтись…

Главные пути решения проблем заключается в проведение социально-экономических преобразований во всех сферах жизни и деятельности этих стран, в развитии научно-технического прогресса, международного сотрудничества, продуманной внутренней политики правительств этих стран.

Такая помощь этим странам включает в себя гранты (т. е. безвозмездную помощь), техническое содействие, консультационные услуги, займы на льготных условиях. Программы государственной помощи должны быть ориентированы прежде всего на защиту наиболее уязвимых слоев населения (дети, женщины, низшие касты). Средства по государственным программам помощи распределяются между развивающимися странами-получателями неравномерно и недостаточно увязаны с приоритетами их социально-экономического развития. В период «холодной» войны финансовые поступления зависили преимущественно от политических и стратегических интересов стран-доноров, их стремления поддержать определенные режимы в «третьем мире». Сегодня помощь в большей степени направлена на то, чтобы стимулировать проведение странами-получателями реформ по либерализации экономики, в том числе программ структурной адаптации.

Неоценимую помощь развивающимся странам могут оказать внешние инвестиции и экспорт передовых (по крайней мере, относительно передовых) технологий: создание новых рабочих мест увеличит благосостояние жителей, и, следовательно, благосостояние государства и его способность оплачивать экологические программы. Местные товары, благодаря дешевизне рабочей силы и ресурсов, будут для большинства населения привлекательнее импортных, что значительно снизит потребность в экспорте сырья для покрытия внешнеторгового дефицита. И, наконец, более современные технологии являются и более экологически чистыми. Но, вместе с тем, и технологии, и оборудование должны быть приспособлены к конкретным условиям той или иной страны.