Инструменты государственного регулирования подразделяются на административные и экономические.

Государство формирует экономическую политику и осуществляет законодательное регулирование экономики на макро- и микроуровнях, то есть государственное регулирование представляет собой законодательно оформленную систему воздействия на экономические процессы в социально-экономической жизни общества. Все направления государственного регулирования взаимосвязаны между собой и влияют друг на друга.

Регулирующая роль государства не ограничивается сферой государственной собственности и не предполагает наличия преимущества государственной собственности на средства производства. Воздействие государства на экономику осуществляется через систему законодательных актов, государственных и законодательных представительных и исполнительных органов власти. В основу государственного регулирования заложена определённая финансовая концепция.

В настоящее время выделяют следующие наиболее распространенные финансовые концепции:

Монетаризм. Представители данной концепции приветствуют свободный нерегулируемый рынок и предписывают государству единственную функцию – поддержание стабильности темпа роста денежной массы в стране. Монетаризм широко используется Международным Валютным Фондом для реализации программ, финансовой стабилизации в государствах, которые испытывают значительные экономические трудности и привлекают внешние кредиты для централизации финансирования дефицита государственного бюджета. Практическая рекомендация монетаристской концепции сводится к следующему:

- сокращение государственных расходов;

- повышение налогов.

Целью политики является сокращение покупательной способности населения, снижение, а по возможности ликвидация дефицита государственного бюджета, уменьшение уровня инфляции. Одновременно с этим происходит неизбежно уменьшение темпов роста объёма производства продукции, так как сокращение спроса приводит к трудностям сбыта произведённой продукции. Сдерживание спроса предприятий и физических лиц путём жёсткой денежной политики связано с политикой «дорогих денег» через сокращение денежной массы и темпов эмиссии, что не создаёт условий для прироста продукции, который мог бы обеспечить снижение цен. В этих условиях у предприятий ограничены возможности привлечения кредитов извне, поэтому в связи с уменьшением спроса неизбежно происходит сворачивание производства и сокращение его объёмов.

Кейнсианство. В идеологической основе выступает государственное регулирование экономики и государственная поддержка проводимых в экономике страны институциональных преобразований. В практическом смысле концепция основана на экспансионистской финансовой политике, включающей уменьшение налогов, увеличение налогооблагаемой базы, многократное на этой основе увеличение государственных расходов. При этом увеличивается денежная масса в обращении, что приветствуется. Приветствуются также государственные инвестиции в реальный сектор экономики, в человеческий капитал, расширяется, покупательная способность населения, увеличивается совокупный спрос на товары, работы, услуги. Такая финансовая политика имеет обратную сторону, и опасна, так как требует жёсткого контроля за ценами, так как издержи производства имеют тенденцию к росту. В условиях расширения кредитования государством реального и общественного секторов создают риск дополнительной инфляции. Увеличение государственных расходов возможно двумя путями:

- за счёт повышения эффективности использования бюджетных денег;

- за счет увеличения налоговых поступлений, которое эффективно, если происходит не за счёт увеличения налоговых ставок и количества налогов, а за счёт расширения темпов прироста выпускаемой продукции. В этом случае, когда растёт производство, можно добиться увеличения налоговых поступлений в бюджет, не повышая ставки налогов, не вводя дополнительные сборы. Только в этом случае расширится налогооблагаемая база. Темпы роста государственных расходов не должны превышать темпы роста доходов, за этим нужен государственный контроль. Для реализации экономической политики государство должно иметь долгосрочные программы и проекты, централизованные инвестиционные вложения с просчитанным экономическим эффектом от их реализации со сведением коррупции в государственном аппарате к разумному уровню.

Политика экономического роста. Главный элемент государственного регулирования этой концепции – девальвация национальной валюты, которая приводит к уменьшению цены продукции, произведённой внутри страны, уменьшение затрат на производство и реализацию, следовательно, увеличение конкурентоспособности национальной продукции. Одновременно с этим происходит сдерживание внутреннего потребления из-за падения реальной заработной платы в стране. При этом отмечается удорожание импорта, удешевление экспорта, увеличивается размер внешнего долга, увеличивается количество денег, которые вынужден затрачивать государственный бюджет на выплату процентов по внешним долгам. Правда, стимулирование экспорта способствует погашению внешних долгов, так как обеспечивает увеличение притока иностранной валюты в государство и увеличение золотовалютных резервов. Чтобы добиться хороших последствий, государство должно обеспечивать положительное сальдо торгового баланса страны, только за счёт этого оно может покрыть возросшие расходы на выплату внешних долгов. Для внутреннего состояния экономики имеет решающее воздействие сокращение издержек производства и себестоимости единицы продукции.

Монетаризм и кейнсианство в чистом виде применяются крайне редко, причём применить их не так просто. К примеру, применение первой концепции в разных государствах привело к полному провалу. Применение второй чревато срывом к росту темпов инфляции вплоть до гиперинфляции и ростом бюджетного дефицита. При определённых благоприятных условиях эта концепция может дать положительный результат, но она требует разработки твёрдой законодательной базы для каждого проекта, твёрдых рамок для вмешательства государства в предпринимательскую деятельность.

В действительности государство применяет элементы всех экономических концепций, выборочно по необходимости, в зависимости от задач, никакого единого рецепта, применимого для всех стран не существует. Каждая из вышеуказанных финансовых политик имеет плюсы и минусы.

Взаимодействие – это сложный процесс, который включает в себя воздействие субъектов деятельности друг на друга, их взаимную обусловленность и изменение каждого из субъектов состояния другого.

Взаимодействие бизнеса с государственными органами управления – это процесс совместной деятельности властных и предпринимательских структур, которая направлена на разработку и реализацию эффективных направлений развития социально-экономической системы в целом и ее отдельных элементов, учитывающая экономические интересы сторон и рациональное использование ресурсов.

Основные стратегии взаимодействия:

- сотрудничество (партнеры содействуют друг другу);

- противоборство (партнеры противодействуют друг другу);

- однонаправленное содействие (один из партнеров уходит от взаимодействия, а другой способствует достижению индивидуальных целей другого или общих целей);

- однонаправленное взаимодействие (один из партнеров препятствует достижению целей другого, а второй уходит от взаимодействия с первым);

- компромиссное взаимодействие (здесь присутствуют как содействие, так и противодействие);

- консультативное взаимодействие.

Виды взаимодействия власти и бизнеса:

- финансовое взаимодействие;

- материальное взаимодействие;

- пространственное взаимодействие (операции с земельными участками и недвижимостью и пр.);

- проектно-управленческое взаимодействие;

- «стратегический аутсорсинг» (подразумевает передачу стороннему подрядчику некоторых бизнес-функций или частей бизнес-процесса компании);

- создание совместных предприятий бизнесом и государством;

- конкурсные методы взаимодействия бизнеса и власти (компания выигрывает конкурс, организованный по специальной разработанной схеме государством; выполнение государственного заказа и государственного гранта и др.);

- взаимодействие в рамках законотворческого процесса.

В основе отношений бизнеса с государством лежат экономические отношения. Такие отношения подразумевают то, что в современном обществе бизнес не может существовать отдельно от государства, а государство отдельно от бизнеса.

Условия взаимодействия власти и бизнеса:

- обеспечение баланса интересов взаимодействующих сторон;

- демократизация и подконтрольность власти и бизнеса, прозрачность принимаемых ими решений;

- информатизация власти и бизнеса и открытость (прозрачность) их перед обществом;

- стандартизация отношений «власть-бизнес-общество» и их временной (постоянной) стабильности;

- наличие мотивации взаимодействия для каждой из сторон;

- направленность на реализацию всех имеющихся ресурсов с целью устойчивого роста экономики и социального развития общества;

- борьба с коррупцией во власти и бизнесе;

- партнерские отношения власти, бизнеса и общества;

- сбалансированность действий механизмов рыночного саморегулирования и государственного воздействия на функционирование и развитие экономических и социальных процессов;

- создание новой образовательной среды для подготовки будущих предпринимателей.