Население Земли ежегодно потребляет более восьми тысяч кубических километров воды, при этом запасы воды оцениваются в 1,46 * 10⁹ км³. Большая часть пресной воды находится в отдаленных частях света и только менее 3 % сосредоточено в озерах, реках, почве.

Вода представляет собой субстанцию, где происходят сложные физико-химические процессы, способствующие развитие и восстановлению всего живого. В современном мире особую тревогу вызывает не только недостаток питьевой воды, но и изменения ее качества, обеспечение экологической безопасности в водохозяйственной сфере, охраны источников пресной воды, обусловленное предельным химическим и микробиологическим их загрязнением.

Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов (Водный кодекс, ст. 60).

Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими, санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий.

Цель мониторинга: формирование системы мониторинга является создание информационного обеспечения управления государственным водным фондом.

Основные положения формирования системы мониторинга:

- комплексный подход;

- непрерывность мониторинга в пространстве и во времени;

- использование единых методических подходов;

- организация системы мониторинга на основе геоинформационных систем (далее ГИС);

- система должна быть открытой для практической увязки с другими системами;

- ориентированность на компьютерные технологии по сбору, хранению и обработке данных.

Мониторинг водных объектов, включает:

- мониторинг поверхностных водных объектов;

- мониторинг подземных водных объектов;

- мониторинг водохозяйственных систем и сооружений;

- мониторинг водопользования;

- другие виды мониторинга, необходимые для оценки ситуации в бассейне (например): мониторинг качества питьевой воды; мониторинг земельных ресурсов; статистическая отчетность.

Мониторинг водопользования должен рассматриваться как составная часть системы наблюдений, оценки и прогноза состояния водных ресурсов под влиянием хозяйственной деятельности.

Задачи, системы мониторинга водопользования:

- получение достоверной и оперативной информации о современной ситуации водопользования в бассейне;

- выявление источников поступления загрязняющих веществ и их оценка, определение степени их воздействия на водные экосистемы;

- прогноз изменения состояния водных экосистем и качественного состояния водных объектов при конкретных вариантах внешних воздействий;

- установление фактов аварийного загрязнения водных объектов и иных чрезвычайных ситуаций, оценка их экологических последствий, оповещение об угрозе и ухудшении состояния водных объектов

Цикл мониторинга и оценки:

- процесс мониторинга и оценки следует рассматривать главным образом как последовательность взаимосвязанных операций – от определения информационных потребностей до использования информационного продукта;

- циклы мониторинга должны определяться и планироваться с учетом требуемого информационного продукта и специфики предыдущего компонента «цепочки»;

- при составлении программ и оценки водных ресурсов все заинтересованные стороны должны совместно рассматривать все стадии процесса мониторинга.

В настоящее время в Казахстане существует несколько автономно работающих ведомственных систем и служб, осуществляющих наблюдение за состоянием окружающей среды, а также последующую обработку и анализ полученных данных.

Субъектами системы государственного мониторинга являются:

- областные государственные и иные органы и организации, уполномоченные на организацию и ведение экологического мониторинга по отдельным подсистемам на территории области;

- производственные, сельскохозяйственные и другие организации, индивидуальные предприниматели природопользователи.

Субъекты системы мониторинга и типы собираемой информации:

Данные за состоянием водной и воздушной среды (гидрологические и метеорологические показатели):

- РГП «Казгидромет», РГП «Казавиамет» в составе Комитета природоохранного контроля при Министерстве по инвестициям и развитию (далее МИР РК).

Данные по водопользованию:

- БВУ в составе Комитета по Водным Ресурсам при Министерстве сельского хозяйства (далее МСХ РК).

Данные по использованию подземных вод (гидрохимические показатели: минерализация, ХПК):

- Комитет геологии и охраны недр при Министерстве индустрии и инфраструктурного развития.

Данные по земельным ресурсам:

- Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.

Данные по лесному и охотничьему хозяйству:

- Комитет лесного и охотничьего хозяйства при МСХ РК.

Данные санитарно-эпидемиологической обстановки (бактериологические, гидрохимические показатели):

- Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК.

Данные о безопасности и охраны гидротехнических сооружений

- Министерство по чрезвычайным ситуациям РК.

Данные по качеству воды на водозаборах, сбросов сточных хозбытовых вод (выше, ниже сброса).

- Управление «Водоканал», Санэпидемстанции.

Данные по выбросам, сбросам, составу отходов, качество почв, снегового покрова вокруг площади размещения отходов, качество подземных вод в районе промплощадок предприятия по сети наблюдательных скважин и т.п.

- Крупные предприятия природопользователи.

Данные социально-экономические и демографические

- Агентство по статистика РК

Законодательная основа мониторинга поверхностных водных ресурсов.

- Экологический кодекс РК от 9 января 2007 г.;

- Водный кодекс РК от 9 июля 2003 г.;

- Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 от 3 декабря 2003 г. № 1241;

- Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного учета вод и их использования» от 26.01.2004 г. № 85;

- Постановлением Правительства РК «Об утверждении Правил организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов» от 27.06.2001 г. № 885.

Государственный гидрометеорологический мониторинг, в соответствии с бюджетной программой «Ведение гидрометеорологического мониторинга», в Республике Казахстан осуществляет Республиканское Государственное Предприятие «Казгидромет», которое является Национальной гидрометеорологической службой РК (далее НГМС).

Гидрологический мониторинг:

- сеть наблюдений;

- оперативное обслуживание заинтересованных сторон, выпуск ежедневных гидрологических бюллетеней;

- прогноз гидрологической ситуации на реках и водоемах РК;

- предупреждение о возможности возникновения стихийных гидрометеорологических явлений;

- обобщение наблюдений. Издание Государственного Водного Кадастра РК;

- ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши;

- многолетние данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши;

- ресурсы поверхностных и подземных вод их использование и качество (ежегодное издание);

- ведение Республиканского фонда данных по гидрометеорологии.

 

Контрольные вопросы

 

1. Субъекты системы государственного мониторинга?
2. Что включают в себя мониторинг водной среды?