Население Земли ежегодно потребляет более восьми тысяч кубических километров воды, при этом запасы воды оцениваются в 1,46 * 109 км3. Большая часть пресной воды находится в отдаленных частях света и только менее 3 % сосредоточено в озерах, реках, почве.
Вода представляет собой субстанцию, где происходят сложные физико-химические процессы, способствующие развитие и восстановлению всего живого. В современном мире особую тревогу вызывает не только недостаток питьевой воды, но и изменения ее качества, обеспечение экологической безопасности в водохозяйственной сфере, охраны источников пресной воды, обусловленное предельным химическим и микробиологическим их загрязнением.
Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов (Водный кодекс, ст. 60).
Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими, санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий.
Цель мониторинга: формирование системы мониторинга является создание информационного обеспечения управления государственным водным фондом.
Основные положения формирования системы мониторинга:
- комплексный подход;
- непрерывность мониторинга в пространстве и во времени;
- использование единых методических подходов;
- организация системы мониторинга на основе геоинформационных систем (далее ГИС);
- система должна быть открытой для практической увязки с другими системами;
- ориентированность на компьютерные технологии по сбору, хранению и обработке данных.
Мониторинг водных объектов, включает:
- мониторинг поверхностных водных объектов;
- мониторинг подземных водных объектов;
- мониторинг водохозяйственных систем и сооружений;
- мониторинг водопользования;
- другие виды мониторинга, необходимые для оценки ситуации в бассейне (например): мониторинг качества питьевой воды; мониторинг земельных ресурсов; статистическая отчетность.
Мониторинг водопользования должен рассматриваться как составная часть системы наблюдений, оценки и прогноза состояния водных ресурсов под влиянием хозяйственной деятельности.
Задачи, системы мониторинга водопользования:
- получение достоверной и оперативной информации о современной ситуации водопользования в бассейне;
- выявление источников поступления загрязняющих веществ и их оценка, определение степени их воздействия на водные экосистемы;
- прогноз изменения состояния водных экосистем и качественного состояния водных объектов при конкретных вариантах внешних воздействий;
- установление фактов аварийного загрязнения водных объектов и иных чрезвычайных ситуаций, оценка их экологических последствий, оповещение об угрозе и ухудшении состояния водных объектов
Цикл мониторинга и оценки:
- процесс мониторинга и оценки следует рассматривать главным образом как последовательность взаимосвязанных операций – от определения информационных потребностей до использования информационного продукта;
- циклы мониторинга должны определяться и планироваться с учетом требуемого информационного продукта и специфики предыдущего компонента «цепочки»;
- при составлении программ и оценки водных ресурсов все заинтересованные стороны должны совместно рассматривать все стадии процесса мониторинга.
В настоящее время в Казахстане существует несколько автономно работающих ведомственных систем и служб, осуществляющих наблюдение за состоянием окружающей среды, а также последующую обработку и анализ полученных данных.
Субъектами системы государственного мониторинга являются:
- областные государственные и иные органы и организации, уполномоченные на организацию и ведение экологического мониторинга по отдельным подсистемам на территории области;
- производственные, сельскохозяйственные и другие организации, индивидуальные предприниматели природопользователи.
Субъекты системы мониторинга и типы собираемой информации:
Данные за состоянием водной и воздушной среды (гидрологические и метеорологические показатели):
- РГП «Казгидромет», РГП «Казавиамет» в составе Комитета природоохранного контроля при Министерстве по инвестициям и развитию (далее МИР РК).
Данные по водопользованию:
- БВУ в составе Комитета по Водным Ресурсам при Министерстве сельского хозяйства (далее МСХ РК).
Данные по использованию подземных вод (гидрохимические показатели: минерализация, ХПК):
- Комитет геологии и охраны недр при Министерстве индустрии и инфраструктурного развития.
Данные по земельным ресурсам:
- Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.
Данные по лесному и охотничьему хозяйству:
- Комитет лесного и охотничьего хозяйства при МСХ РК.
Данные санитарно-эпидемиологической обстановки (бактериологические, гидрохимические показатели):
- Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК.
Данные о безопасности и охраны гидротехнических сооружений
- Министерство по чрезвычайным ситуациям РК.
Данные по качеству воды на водозаборах, сбросов сточных хозбытовых вод (выше, ниже сброса).
- Управление «Водоканал», Санэпидемстанции.
Данные по выбросам, сбросам, составу отходов, качество почв, снегового покрова вокруг площади размещения отходов, качество подземных вод в районе промплощадок предприятия по сети наблюдательных скважин и т.п.
- Крупные предприятия природопользователи.
Данные социально-экономические и демографические
- Агентство по статистика РК
Законодательная основа мониторинга поверхностных водных ресурсов.
- Экологический кодекс РК от 9 января 2007 г.;
- Водный кодекс РК от 9 июля 2003 г.;
- Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 от 3 декабря 2003 г. № 1241;
- Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного учета вод и их использования» от 26.01.2004 г. № 85;
- Постановлением Правительства РК «Об утверждении Правил организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов» от 27.06.2001 г. № 885.
Государственный гидрометеорологический мониторинг, в соответствии с бюджетной программой «Ведение гидрометеорологического мониторинга», в Республике Казахстан осуществляет Республиканское Государственное Предприятие «Казгидромет», которое является Национальной гидрометеорологической службой РК (далее НГМС).
Гидрологический мониторинг:
- сеть наблюдений;
- оперативное обслуживание заинтересованных сторон, выпуск ежедневных гидрологических бюллетеней;
- прогноз гидрологической ситуации на реках и водоемах РК;
- предупреждение о возможности возникновения стихийных гидрометеорологических явлений;
- обобщение наблюдений. Издание Государственного Водного Кадастра РК;
- ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши;
- многолетние данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши;
- ресурсы поверхностных и подземных вод их использование и качество (ежегодное издание);
- ведение Республиканского фонда данных по гидрометеорологии.
Контрольные вопросы