Инвестиционный замысел предлагаемого проекта. Подготовка к строительству начинается с формирования инвестиционного замысла предлагаемого проекта. Само понятие «строительство» включает в себя новое строительство, расширение, реконструкцию, реставрацию и техническое перевооружение отдельных зданий и сооружений, а также благоустройство земельных участков.

Инвестиционный замысел предлагаемого проекта включает в себя:

- выбор инвестором (заказчиком) наиболее приемлемого варианта инвестирования для получения максимальной прибыли (дохода);

- обоснование целесообразности инвестирования в предполагаемый объект на выбранном месте (регионе) строительства с определением предварительных условий согласований природоохранных и других местных органов;

- установление примерных технико-экономических показателей в пределах финансовых возможностей инвестора;

- установление необходимого объема финансирования и источников финансирования;

- выявление оптимального варианта реализации инвестиционного замысла;

- принятие принципиального решения о целесообразности (нецелесообразности) инвестирования в строительство объекта.

Проработка инвестиционного замысла осуществляется с учетом условий, данных и положений, содержащихся в следующих материалах:

- прогнозы развития территории, в том числе экономические, социальные и др.;

- схемы развития и размещения производительных сил;

- схемы развития промышленных узлов;

- градостроительная документация;

- проекты объектов-аналогов;

- ранее проведенные маркетинговые исследования:

- научно-исследовательские и конструкторские разработки;

- рекламы, каталоги;

- другие информационные и статистические данные.

Материалы инвестиционного замысла используются при разработке декларации (ходатайства) о намерениях инвестирования в строительство предприятия, здания и сооружения, а также для проработок элементов бизнес-плана.

Декларация о намерениях инвестирования в строительство должна содержать информацию:

- о целях, источниках и возможностях инвестирования;

- вариантах местоположения, сроках строительства и ввода объекта в эксплуатацию;

- технико-экономических показателях;

- промышленной, радиационной и экологической безопасности.

Разработка декларации осуществляется с учетом условий, данных и положений, содержавшихся в градостроительной документации:

- схем расселения, районной планировки, промуэлов, генпланов, схем развития и размещения производительных сил и иных возможных для использования материалов, а также на основе инвестиционного замысла (целей инвестирования) и представленных местными администрациями условий и требований.

 Материалы декларации служат основанием:

- по сложным объектам – для получения решения местного органа исполнительной власти о возможности реализации намерений инвестирования в строительство предприятия, здания или сооружения, выдачи и получения предварительных технических и экологических условий;

- отдельным несложным объектам (по решению органа исполнительной власти) – для проведения необходимых согласований принимаемых строительно-технических решений, оформления акта выбора земельного участка и получения решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Декларация о намерениях направляется инвестором на рассмотрение:

а) для объектов республиканского – в республиканские органы исполнительной власти;

б) объектов местного значения – в органы местного самоуправления, где намечается размещение объекта.

По результатам положительного рассмотрения декларации о намерениях инвестор принимает решение о разработке в установленном порядке обоснований инвестиций.

По отдельным несложным объектам на основании декларации по решению органа исполнительной власти может быть оформлен акт выбора земельного участка.

Экологические требования в составе декларации о намерениях. На этапе определения цели инвестирования инвестор должен выполнить следующие экологические требования:

- произвести экологическую оценку района потенциального размещения инвестиционного объекта;

- оценить источники воздействия от планируемого предприятия (производства) на окружающую среду;

- получить предварительное согласование условий природопользования и граничных экологических условий.

Выполнение экологических требований позволяет провести оценку экологической опасности намечаемых мероприятий, своевременный учет экологических, социальных и экономических последствий воздействия планируемых объектов на окружающую среду.

Экологически обоснованные решения инвесторов в документации должны гарантировать:

- экологическую безопасность населения;

- минимальный ущерб природной среде и населению при устойчивом социально – экономическом развитии территорий;

- благоприятные экологические условия для проживания населения;

- рациональное и экономное расходование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

- выпуск экологически безопасной продукции;

- сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения и других природных объектов, исторического наследия народа;

- внедрение высокопроизводительного мало – или безотходного (не создающего отходов, которые нельзя утилизировать) технологического оборудования и техники.

Требования к экологическому обоснованию в предынвестиционной документации сформулированы в «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности», утвержденной приказом Министерства ООС РК.

Прединвестиционная документация должна содержать информацию, достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности, оценки рациональности природопользования при различных вариантах этой деятельности. Намечаемая деятельность должна:

- быть взаимоувязана с ранее принятыми к реализации программами и проектами в части использования природных и трудовых ресурсов и учитывать долгосрочные интересы региона, функциональную значимость преобладающих ландшафтов, сложившиеся национальные традиции и культурно – историческое наследие;

- соответствовать принципам устойчивого экологически безопасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья населения;

- способствовать рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природных экосистем региона и его демографических особенностей, историко-культурного наследия.

Исходные данные для экологического обоснования прединвестиционной документации могут быть получены на основе сбора опубликованных и фондовых материалов, рекогносцировочного обследования территории.

Экологическое обоснование прединвестиционных материалов должно содержать оценку возможности развития намечаемой деятельности в районе возможного размещения с учетом:

- нормативов качества природной среды;

- существующей системы ограничений на природопользование;

- прогнозируемого состояния окружающей среды при планируемых сбросах, выбросах, отходах производства и других видах воздействия.

Прогноз экологической опасности намечаемой деятельности должен базироваться на анализе:

- природно-ресурсного потенциала территорий,

- существующего использования природных, трудовых и других ресурсов,

- состояния природной среды, историко – культурного наследия;

- потребности в важнейших ресурсах;

- оценок возможных изменений экологической ситуации при реализации намечаемой деятельности и последствий этих изменений для социально-экономического развития территории.

 

Контрольные вопросы

 

1. Какие методы могут применяться для предсказания воздействия тепловой электростанции?
2. Какие критерии могут использоваться для контроля качества ОВОС?
3. Перечислите критерии оценки воздействия на водные объекты?
4. Назовите критерии оценки воздействия на атмосферный воздух?
5. Перечислите критерии оценки воздействия на земли?