Термин «права» используется в различных ситуациях и может трактоваться по-разному. Выделяют три наиболее распространенных значения термина «права»:

- обычные права – нормы поведения, вошедшие в привычку, основанные на обычае;

- моральные права – нормы поведения, основанные на принципах добра, справедливости, принятые в обществе;

- юридические права – нормы поведения, регулируемые законом.

Помимо этого, существуют естественные права, которыми человек наделяется в силу самого факта своего появления на свет. Естественные права являются «природными», или «прирожденными», то есть абсолютными и неизменными. К ним относят таким права, как право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и др.

Довольно часто термин «естественные права» употребляется для обозначения прав, которые нигде не зафиксированы, но которые, тем не менее, считаются разумными.

Естественные права основаны на моральных нормах, они отражают объективные закономерности жизни человека. Естественная теория подходит к правам человека как к первичным, возникшим до закрепления их государством, а закон лишь фиксирует уже существующие права и свободы. Причем законодатель должен создавать нормы, отвечающие объективным закономерностям.

Естественным правам и свободам человека присущи следующие признаки:

- принадлежат индивиду от рождения;

- складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер и признаются естественными (как воздух, земля, вода и т.п.);

- являются непосредственно действующими.

Для реализации естественных прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, на неприкосновенность, достаточно лишь факта рождения, и совсем не обязательно, чтобы человек обладал качествами личности и гражданина. А вот для реализации большинства приобретенных прав требуется, чтобы человек был гражданином, признавался полноценной личностью.

Естественные права человека могут и в большинстве случаев получают конституционное закрепление во многих государствах мира. Это означает:

- государственные органы власти, как центральные, так и местные, при принятии законов должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права;

- правоприменительные органы, прежде всего суды, при решении конкретных дел обязаны принимать решения не только на основе Конституции и законов страны, но и общепризнанных принципов и норм международного права;

- физические и юридические лица, реализуя свои права и свободы, могут рассчитывать на то, что государственные органы должны охранять и защищать их права и законные интересы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Ни государство, ни иной субъект не даруют человеку принадлежащие ему от рождения права, следовательно, никто не имеет права их отнять. Неотъемлемость, неотчуждаемость основных прав и свобод человека – один из принципов основ правового статуса личности в демократическом государстве. Однако человек – существо общественное, поэтому свобода каждого в осуществлении своих интересов и потребностей не может быть безграничной. Она неизбежно столкнется с нарушением интересов таких же членов общества. Нормальная жизнедеятельность гражданского общества и правового государства возможна только при разумном и необходимом ограничении свободы каждого индивида. И здесь уже необходимо говорить о конституционных правах человека.

Конституционные права человека – это формально определенные и юридически обеспеченные государством возможности для индивида пользоваться социальными благами, вид и мера возможного поведения человека как личности, официально установленная в государственно-организованном обществе и корреспондированная обязанностями государства.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Понятия «права человека» и «права гражданина» не тождественны.

Права человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, таких, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которыми человек обладает в силу рождения и которые не зависят от его принадлежности к государству.

Права гражданина – это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. В данном случае действует принцип – каждый гражданин является человеком, но не каждый человек является гражданином.

Таким образом, конституционные права человека включают в себя одновременно и права человека, в том числе и естественные права, и права гражданина.

Конституционные права можно разделить на несколько видов:

Гражданские права:

- право на жизнь (ст.15 Конституции РК). Это основное неотъемлемое, неотчуждаемое, принадлежащее человеку на основании факта рождения право. Право на жизнь толкуется как абсолютное в странах, где отменена смертная казнь как наказание, и как относительное – в странах, где смертная казнь существует. Абсолютное право на жизнь означает, что ни один человек (ни за какие деяния) не может быть лишен жизни даже государством. Относительное право на жизнь означает, что ни один человек не может быть лишен жизни произвольно, без должной правовой процедуры. Защита права на жизнь должна охватывать широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К таким действиям можно отнести, прежде всего, политику государства, обеспечивающую отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленную борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и пр.;

- право на личную свободу (ст. 16 Конституции РК). Данное право – это возможность совершения любых действий, или отказ от таковых вне принуждения или ограничения. Ограничение или лишение свободы – арест и содержание под стражей – допускается только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования.

- право на личную неприкосновенность и достоинство личности (ст. 17 Конституции РК). Это право означает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию;

- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства (ст. 18 Конституции РК). Данное право означает признание возможности выбирать желаемый для человека вариант поведения в общении с другими людьми и устанавливать отношения с ними в условиях независимости и самостоятельности. Это право включает в себя право на личную и семейную тайны, тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений. Конституционными гарантиями этого права являются запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, право лица на ознакомление с зарегистрированными сведениями о нем;

- право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РК). Это право означает запрет на вхождение в жилище против воли лица, живущего в нем на законных основаниях;

- право на определение своей национальной, партийной и религиозной принадлежности (ст. 19 Конституции РК). Это возможность выбора своей национальной, партийной, конфессиональной принадлежности и запрет введения обязательных требований об указании национальной принадлежности в служебных документах и удостоверениях личности;

- право на свободное передвижение и выбор места жительства (ст. 21 Конституции РК). Возможность беспрепятственного передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах государства, а также право покидать территорию государства и возвращаться при соблюдении ряда требований закона;

- свобода совести и вероисповедания (ст. 22 Конституции РК). Это гарантированная возможность свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой;

- свободы мысли, слова и творчества, право на информацию (ст. 20 Конституции РК). Это возможность независимого и самостоятельного проявления (оглашения, опубликования) человеком идей, мнений, представлений, знаний и деятельности по их формированию и созданию. Это право включает в себя право поиска, выбора, получения, распространения информации в любых формах и любым способом, не запрещенных законом;

Политические права:

- право на участие в управление делами государства (ст. 33 Конституции РК). Это возможность гражданина непосредственно или через своих представителей осуществлять действия по формированию и функционированию представительных, исполнительных и судебных органов власти. Формами такого участия могут быть:

- право петиций – это возможность обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

- право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления;

- право участвовать в референдуме;

- право на равный доступ к государственной службе;

- право на участие в мирных митингах, собраниях, шествиях и пикетированиях (ст. 32 Конституции). Это возможность выбора формы волеизъявления граждан, которые могут быть следующие:

- свобода собраний, т.е. возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями по различным основаниям (членство в общественных объединениях, пол, возраст и т.д.). Собрания могут проводиться в уведомительном и явочном порядке;

- митинги представляют собой разновидность собраний и проводятся, как правило, под открытым небом. Они завершаются после публичных вы­ступлений принятием резолюций;

- демонстрации проводятся преимущественно в виде движения по улицам определенным маршрутом с плакатами и транспарантами, выражающими позицию участников по социальным, экономическим и политическим проблемам;

- пикетирование представляет собой выражение своего отношения к чему-либо групп людей, стоящих или движущихся вблизи государственных или общественных объектов, правительственных учреждений и т.п.

Пользование этими правами может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц.

- право на свободу объединение (ст. 23 Конституции РК). Это возможность граждан добровольно, на основе свободного волеизъявления создавать формирования (партии, общественные организации и т.п.) в соответствии со своими интересами для достижения общих целей;

- право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления;

- право на свободу массовой информации;

Социальные права:

- право на отдых (ст. 24 Конституции РК). Это возможность предоставления лицу времени, свободного от исполнения трудовых обязанностей. Конституция предусматривает: ограничение продолжительности рабочего времени, установление выходных и праздничных дней, право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

- право на защиту материнства, отцовства и детства (ст.27 Конституции РК). Государственная поддержка брака, семьи, материнства, отцовства и детства закреплена в Конституции. Забота о детях, их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей. Конституция РК одновременно закрепляет, что совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях;

- право на социальное обеспечение и социальную защиту (ст. 28 Конституции РК). Право на социальное обеспечение означает возможность получения системы материальной поддержки и обслуживания граждан государством в случае достижения определенного законом возраста, по болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям в виде выплаты пенсий и социальных пособий;

- право на охрану и здоровья и медицинскую помощь (ст.29 Конституции РК). Это возможность гражданина обращаться и получать необходимую помощь по сохранению и укреплению его физического здоровья;

- право на образование (ст. 30 Конституции РК). Это право означает возможность получения бесплатного среднего образования в государственных учебных заведениях, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении.

Экономические права:

- право на труд (ст. 24 Конституции РК). Это возможность любого лица распоряжаться своими способностями к труду. Это значит, что каждый имеет право:

- на свободный выбор рода деятельности и профессии;

- не заниматься никаким видом труда.

Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы;

- право на свободу предпринимательской деятельности (ст. 26 Конституции РК). Это возможность самостоятельной инициативной деятельности граждан и их объединений, осуществляемой под свою ответственность ради получения прибыли;

- право частной собственности (ст. 26 Конституции РК). Это возможность владеть, пользоваться и распоряжаться любым законно приобретенным имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии равноценного возмещения.

- право наследования (ст. 26 Конституции РК). Это возможность перехода к лицу (наследнику) прав и обязанностей умершего (наследодателя).

Культурные права – признаваемые гарантированные Конституцией или законом возможности реализации человека в сфере культурной и научной жизни. Они включает в себя право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 19 Конституции РК):

Экологические права включают в себя право на благоприятную окружающую среду (ст. 31 Конституции РК).

Выделяют следующие причины, по которым одни права закрепляются конституционно, другие – в текущем законодательстве.

Во-первых, это значимость конституционного права и свободы для человека и общества. Конституция закрепляет те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования.

Во-вторых, изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и свободы. Статья 12 Конституции Республики Казахстан устанавливает, что «основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов». Именно такого рода права и закрепляются конституционно.

И в-третьих, основным конституционным правам и свободам присущи особые юридические свойства:

- конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права;

- конституционные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие (не основные) права и свободы связаны с обладанием лицом различными статусами – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади и т.п.;

- характерной чертой основных конституционных прав, свобод и обязанностей является их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или каждого гражданина. Для признания того или иного права основным государство исходит из возможности осуществления его всеми;

- основные конституционные права и свободы граждан страны отличаются от других прав и обязанностей основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству данного государства. Основные права и обязанности выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина;

- основные конституционные права и свободы гражданина страны не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина. Они принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;

- основные конституционные права и свободы отличаются механизмом их реализации. Все другие права и обязанности могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные права выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права, каждого участника правоотношения;

- характерной чертой основных конституционных прав, свобод и обязанностей является особая юридическая форма их закрепления: они фиксируются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу – в Конституции.

Таким образом, основные (конституционные) права регулируют наиболее существенные, значимые отношения, которые складываются в обществе и государстве, следовательно, являются основными.