Юридическая наука применяет понятия «права человека» и «свободы человека». В этих понятиях есть определенное сходство, а также и отличие.

Сходство определяется через правовую возможность. Говоря о юридической природе, нормативном закреплении прав и свобод в правовых актах (международные документы, конституции и др.), их реализации, а также о механизмах защиты, то трудно провести четкую границу между правами человека и его свободами. В этой плоскости – это идентичные понятия. Свободы – это те же права.

Что касается различий, то права свидетельствуют о возможности получения каких-либо социальных благ, а свободы – о возможности избежать определенных ограничений со стороны государства[1]. Другие авторы полагают, что свобода – вопрос не духовный, а имущественный[2]. Широкое распространение представлений о правах и свободах объективно поставило вопрос о возможности их универсализации[3].

Вместе с тем правовед и философ Б. А. Кистяковский утверждал, что «нет единых и одних и тех же идей, и свободы личности, правового строя, конституционного строя государства, одинаковых для всех народов и времен, как нет капитализма или другой хозяйственной организации, одинаковой для всех стран. Все правовые идеи в сознании каждого отдельного народа получают своеобразную окраску и свой естественный оттенок»[4]. Существование в современном мире западной, латиноамериканской, африканской, исламской, индуистской, православной, буддистской и японской цивилизаций – яркое и не единственное тому подтверждение.

Свободы человека – сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью правовых норм границы, контур, территорию, на которой человек действует либо не действует по своему выбору, по своему усмотрению. Государство не только само должно воздержаться от интервенции в свободы человека, но и должно обеспечить защиту границ этих свобод от вторжения власти и вмешательства других лиц.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Государство законодательно защищает правомерное поведение человека, но одновременно и ограничивает выход за пределы дозволенных свобод. Лишь закон может установить пределы свободы.

Например, демократическому государству нет никакого дела до религиозных убеждений человека, оно не должно влиять на приверженность человека тому или иному вероисповеданию, устанавливать какую-либо религию в качестве обязательной – это мои свобода и выбор каждого человека.

Однако государство вправе ввести законы, ограничивающие свободу совести исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Например, существуют ограничение или полной запрет деятельности религиозных сект Муна в Соединенных Штатах, «Аум Синрикё» в Японии, «Хизб-ут-Тахрир» в Казахстане и т.п.

Права и свободы человека, в которые не вправе вмешиваться ни частные лица, ни публичная власть, нормативно признанные и охраняемые государством, называют также негативными правами и свободами.

Права человека – это признанные и гарантируемые государством возможности действий (правомочия) человека в описанной, указанной в законе сфере. В отличие от понятия «свободы человека», в «правах человека» фиксируется конкретная область, направление деятельности индивида. Здесь уже не предлагается возможности выбора, варианта действия внутри данного права.

Правом можно воспользоваться, реализовать его, либо не воспользоваться, ведь право не обязанность. Например, граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Вместе с тем в последнее время в Казахстане многие не реализуют активное избирательное право. Безусловным и однозначно определенным является право каждого на жизнь. Но также известно, к сожалению, что иногда люди добровольно отказываются от этого права.

Государство обязуется не только гарантировать и защитить правомерные действия человека в указанной в законе сфере, области. В отличие от негативных прав здесь государство должно предпринять целый комплекс организационно-распорядительных, финансовых и других мер для обеспечения реализации этих прав. В силу того, что государство должно предпринять положительные, позитивные действия, такого рода права еще характеризуют как позитивные права и свободы.

Международное право и законодательная практика демократических государств предусматривают определенные ограничения прав и свобод. Важно отметить, во-первых, что ограничения прав и свобод могут быть введены в условиях чрезвычайного положения только особым (во многих случаях, конституционным) законом. Такие ограничения не могут быть введены решениями органов государственной власти отдельных регионов или органов местного самоуправления.

Во-вторых, такие ограничения могут носить только временный характер.

В-третьих, ограничения прав и свобод должны носить соразмерный угрозам безопасности характер.

В-четвертых, ограничения могут вводиться только в определенных в Конституции страны целях. Например, для обеспечения безопасности граждан, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ряд прав и свобод ни при каких обстоятельствах, даже в условиях чрезвычайного положения, не могут быть ограничены. Это право на жизнь, достоинство личности, свобода от пыток, право на неприкосновенность частной жизни, свобода совести и другие. В теории прав человека эти права иногда определяют, как абсолютные права, а те, которые могут подлежать ограничению, – относительные права.

Контрольные вопросы

1 Дайте определение понятию «права человека».

2 В чём суть естественно-правовой концепции прав человека.

3 Раскройте позитивистскую концепцию прав человека.

4 Назовите основные конституционные права человека.

5 В чём сходство и различие понятий «права человека» и «свободы человека».

Вопросы для обсуждения

1 Как, по вашему мнению, можно добиться уважительного отношения членов общества к правам и свободам друг друга?

2 Как Вы понимаете известную формулу «разрешено всё, что не запрещено законом»?

[1] Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. – М., 1997. – С. 133–134.

[2] Романов Н. Тотальная мораль // Литературная газета. – 2009. – 9-15 сентября. – С. 24–25.

[3] Марченко М. Н. Проблемы универсализации прав человека в условиях глобализации // Права человека и современное государственно-правовое развитие. / Отв. ред. А. Г. Светланов. – М., 2007. – С. 49–51.

[4] Кистяковский Б. А. В защиту права / Интеллигенция и правосознание // Вестник МГУ. – Сер.7. Философия. – 1990. – №3. – С. 52.