Фундаментальное право на физическую свободу провозглашено во Всеобщей декларации прав человека, однако оно не является абсолютным. Статья 3 Европейской конвенции по правам человека провозглашает абсолютный запрет на применение пыток при любых обстоятельствах без всяких исключений. Однако право на физическую свободу может быть ограничено и в каждой правовой системе существует определенный диапазон ситуаций, в которых право на физическую свободу может отступить перед лицом каких-либо иных жизненных интересов общества.

Право на свободу и безопасность является основополагающим правом человека. Осуществление данного права реально показывает, насколько в государстве защищаются права и свободы человека.

Право на свободу может быть ограничено (в большей или меньшей степени) в качестве уголовного наказания на определенный срок или даже пожизненно. Так, в статье 5 Конвенции за государством признается возможность ареста и задержания в необходимых случаях в соответствии с уголовным правом. Однако устанавливаются особые процедуры для ограничения права на физическую свободу. Согласно пункту 2 статьи 5 Конвенции, каждый арестованный должен быть безотлагательно проинформирован о причинах своего ареста и об обвинениях, выдвигаемых против него. Пункт 3 статьи 5 требует, чтобы «каждый арестованный в соответствии с имеющим под собой твердое основание подозрением в совершении преступления либо с целью предотвращения совершения им преступления или побега после совершения преступления, должен быть доставлен к судье или к другому лицу, имеющему соответствующие правовые полномочия с целью установления судом его ответственности в течение определенного срока либо же его освобождения из-под стражи после рассмотрения дела»[1]. Не допустимо лишение свободы и содержание под стражей без решения суда.

Здесь следует понимать, что право на личную свободу является ключевым для законодательства любого государства и очень важно его соблюдать. По мнению А. В. Дайси, «заявить о праве на свободу личности не представляет никакой трудности, и в этом заявлении не содержится никакого достижения. Подлинная трудность состоит в том, как добиться выполнения данной декларации».

Система уголовного права указывает на наиболее часто встречающиеся случаи:

- задержание в соответствии с законом после приговора соответствующего суда;

- арест или задержание в соответствии с законом с целью привлечения к ответственности перед соответствующей инстанцией по имеющему под собой твердое основание подозрению в совершении преступления;

- арест или задержание в тех случаях, когда считается необходимым предотвратить совершение преступления либо предотвратить побег после совершения преступления.

В силу того, что потеря свободы делает личность уязвимой для государства, существует необходимость тщательной проверки и наблюдения за любыми случаями потери свободы той или иной личностью. Эту процедуру осуществляют международные организации.

Нормы, устанавливающие право на личную свободу, провозглашаются в статье 16 Конституции РК, где указано, что арест и содержание под стражей допускаются в предусмотренных законом случаях лишь с санкцией суда или прокурора.

Среди ключевых прав человека выделяют право на безопасность. Некоторые общества и государства ставят безопасность человека на третьем месте после жизни и свободы.

Под безопасностью обычно понимается состояние защищенности от угроз и действий, от нарушения жизненно-важных свобод и прав. Е. Б. Кириченко выделяет социальную и духовно-нравственную безопасности[2], И. А. Баева выделяет два вида безопасности – физическую и психологическую[3]. Физическую безопасность можно определить, как состояние защищенности детей от угроз их жизни, здоровью и физическому развитию.

Обеспечение безопасности относится к важнейшим функциям государства, включающим недопущение общественной нестабильности, устранение не только угрозы жизни и свободе людей, но и ее последствий. К примеру, после стихийных бедствий и катаклизмов (извержений вулканов, землетрясений, наводнений), а также разрушений, пожаров, других бедствий государство обеспечивает вывод людей из опасных зон, пищу и другие условия жизни.

Получение помощи со стороны общества и государства – не благотворительность, а законное право человека как гражданина, обеспечивающее безопасность человека.

Рассматривая понятие безопасности, следует отметить, что существует несколько точек зрения на данное понятие:

- право на безопасность как самостоятельное субъективное право, которое должно быть обозначено в конституции государства наравне с такими фундаментальными правами, как право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни.

- право на безопасность как одно из правомочий, вытекающих из более широкого по смыслу конституционного права и свободы.

- право на безопасность как комплексное понятие, связанное не с одним, а с несколькими конституционными правами и свободами.

В международных документах безопасность часто включается как составной элемент в понятие неприкосновенности.

Право на неприкосновенность жилища.

Право на неприкосновенность частной жизни относится к фундаментальным правам человека и гарантированно всеми основными международными документами, в том числе Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом о гражданских и политических правах. Частная жизнь охватывает стороны личной жизни, которые человек свободен не делать достоянием других.

Составными элементами частной жизни выступают неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений[4]. Право на неприкосновенность жилища в концепции прав человека лежит в основе человеческого достоинства и указывает на границу, которую государство не должно переступать, чтобы не нарушить неприкосновенность человека и не допустить вмешательство в его личную жизнь.

Статья 12 Всеобщей Декларации прав человека гласит: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств».

Это право закрепляется и в пункте 1 статьи 17 Международного Пакта о гражданских и политических правах: «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию».

Одним из конституционных принципов является особый принцип «неприкосновенности жилища», обеспечивающий абсолютное право граждан, связанное с их имущественным правом на жилище. Неприкосновенность жилища закреплен в Конституции РК в следующих положениях:

1) граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество;

2) собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом;

3) никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательными актами (статья 26).

Неприкосновенность жилища в казахстанском законодательстве закреплены в Гражданском процессуальном кодексе и Уголовном кодексе РК. Так, статья 11 ГПК РК гарантирует каждому человеку собственность, закрепляя, что «никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда». Статья 145 УК РК определяет уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности жилища. Ряд жилищных прав человека регламентируется международными актами, влияющими на правовое регулирование жилищных отношений в РК.

Важно учитывать, что под понятием «жилище» может истолковываться не только место, где человек проживает, но и место, где он занимается обычными делами, включая рабочее место. Неприкосновенность жилища означает также запрет на проникновение в жилище против воли проживающих там лиц. Но человек защищается законом в том случае, если наделен законным правом пользования этим жилищем как местом жительства или местом пребывания, есть документы, подтверждающие право собственности, договор найма и т.д.

Чаще всего данное право нарушается при проведении обысков. Любой человек при нарушении неприкосновенности жилища имеет право на обращение в суд, а также в прокуратуру и/или органы внутренних дел для защиты своего права.

Право беспрепятственного вхождения в жилые помещения принадлежит сотрудникам правоохранительных органов в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством. Право на неприкосновенность жилища ограничивается на законных основаниях при проведении в рамках возбужденного уголовного дела процессуальных следственных действий.

Если жилое помещение является местом происшествия, и его осмотр не терпит отлагательства, то осмотр жилого помещения может быть произведен по постановлению следователя, но с последующим уведомлением прокурора в суточный срок о произведенном осмотре для проверки его законности.

[1] Брэдли А. У. Право на свободу и безопасность личности согласно Европейской конвенции по правам человека. – Режим доступа: http://surl.li/iideq

[2] Кириченко Е. Б. Социальная безопасность детей-сирот как педагогическая проблема // Ярославский педагогический вестник. – 2013. – Т.2. – №2. – С. 23–26.

[3] Баева И. А. Психологическая безопасность в образовании. – Санкт-Петербург : Союз. – 2002. – С. 18.

[4] Право на неприкосновенность частной жизни в Республике Казахстан : Сборник материалов экспертной встречи. – Астана, 2009. – 116 с.