Высшей ценностью государства является человек и его права и свободы, отраженные во Всеобщей декларации прав человека и национальных конституциях. Именно закрепление в конституциях дает правам человека поддержку и защиту в соответствии с законодательством. В качестве высшего закона страны конституция находится в центре политической и социальной жизни государства.

Защита прав человека от посягательств государственных должностных лиц обеспечивается законами страны, а также специальными институтами. Например, в Казахстане действует институт уполномоченного по правам человека, который обеспечивает развитие законодательства и правоприменительной практики, разрабатывает и внедряет просветительские программы о правах человека.

Право на защиту права законом и судебную защиту, является одним из гарантированных конституционных прав. Каждый человек имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными и международными судами, в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законами, это положение, содержащееся во Всеобщей декларации прав человека, определяет смысл и содержание деятельности судов, как неотъемлемой части государства, как гарант прав человека.

Демократические принципы судопроизводства создают наиболее благоприятные условия для выяснения действительных обстоятельств дела. В гражданском судопроизводстве одним из средств защиты прав и законных интересов является иск. Существо правосудия состоит в эффективном и окончательном восстановлении нарушенных прав. Механизм государственной защиты прав и свобод строится на установленных Конституцией принципах его организации и деятельности, в основе этого механизма лежит конституционное признание и закрепление естественных прав и свобод человека и гражданина, а также взаимной ответственности личности и государства.

Большинство исследователей рассматривают механизм защиты прав и свобод человека как систему отношений и правовых гарантий, как универсальную организационно-правовую государственную систему. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан и создание безупречного механизма, призванного защищать человека от посягательств на его права – главная задача государства. Конкретно в механизм государственной защиты прав и свобод человека и гражданина входят:

- нормы различных отраслей права, в которых закреплены права человека и нормы, закрепляющие статус человека и гражданина;

- общественные отношения в сфере государственной защиты прав и свобод, складывающиеся между индивидом и государством;

- правовые, социальные, политические и другие гарантии прав человека и гражданина;

- «материальные» институты, обеспечивающие реализацию правовых норм и гарантий в конкретных правоотношениях (суд, прокурорский надзор и др.).

Концепция механизма защиты прав предполагает баланс публичных и частных интересов. Это система включает работу органов публичной власти, негосударственных организаций, занимающихся правозащитной деятельностью и инициативы граждан по защите своих прав и свобод.

Частью механизма регулирования интересов отдельной личности и интересов общества и государства, обеспечивающим их единство становятся конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод. Ограничения допускаются международными документами в целом ряде ситуаций. Главное, чтобы государство устанавливало только такие ограничения, которые определяются законом, насколько это совместимо с природой прав и способствует демократическим принципам.

Обеспечение реализации конституционных прав предполагает правовое закрепление необходимых ограничений прав и свобод граждан. Ограничения становятся мерилом для соблюдения баланса между свободой отдельной личности и интересами общества и государства. При этом пределы ограничения прав и свобод в разных государствах отличаются.

Согласно Конституции Республики Казахстан, права и свободы человека могут быть ограничены законами лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам. Ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы по равенству перед законом и судом (ст. 14), правосубъектности (ст.13), неприкосновенности достоинства человека (ст. 17), право на выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 19), свободы совести (ст. 22) и некоторые другие[1].

Защита прав человека судебной системой.

Ключевым инструментом в защите прав становится суд и судебные инстанции. Поэтому важными становятся гарантированность судебной защиты со стороны государства, упрощение форм судопроизводства, разграничение судебных процедур, обращение к альтернативным примирительным процедурам. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены, – в конституциях, законах, в других нормативных правовых актах[2].

Статья 8 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом».

Судебная форма защиты прав считается наиболее развернутой и детально урегулированной, так как именно судебная ветвь власти имеет правоохранительный характер и составляет основу гарантий прав человека. Подтверждением данного положения служат несколько факторов:

- суд защищает человека от произвольных действий со стороны государства;

- судебные органы дают возможность независимого и беспристрастного пересмотра дела;

- решения судебных органов способны поменять государственную политику и законодательство.

Судебную защиту прав и свобод человека, в первую очередь, осуществляют национальные суды, однако, так как эта проблема выходит за пределы отдельных государств, сегодня существуют международные правовые институты судебной защиты.

Учитывая роль суда в охране прав и свобод человека, важным становится усовершенствование судебной системы: упрощение судопроизводства, усиление гарантий защиты прав граждан, обеспечение независимости суда как гарантии справедливого правосудия, обеспечение открытости и прозрачности судебных процедур, а также приведение национального законодательства в соответствие с международными нормами[3]. Так, с целью усовершенствования судебной системы с 1 июля 2021 года в Казахстане вступил в силу Административно-процессуальный кодекс, и в регионах страны открылись специализированные административные суды. Согласно АПК, эти суды рассматривают иски, поданные гражданами против государственных органов или должностных лиц за нарушение административных процессов и процедур.

Эти данные говорят том, что принципы международного права становятся источником судебной практики, хотя конкретная реализация общепризнанных принципов права возможна лишь в судебных решениях, вынесенных по конкретным делам.

Конституции РК определяет юридические гарантии обеспечения прав человека: «Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина» (статья 78).

С 2012 года в Казахстане осуществляется переход от пятиуровневой системы правосудия к упрощенной трехуровневой модели, которая включает суды первой инстанции, апелляционные и кассационные инстанции. С 1 января 2022 года началась реализация второго этапа этого перехода.

Сегодня существует система следственных судов, введено электронное судопроизводство, внедрен сервис «Судебный кабинет», вводятся различные виды примирительных процедур. Полная аудио- и видеофиксация всех судебных процессов обусловила повышение защиты прав участников процесса и снизило риски фальсификации. Проводятся проверки и следственные действия для расследования фактов нарушения прав человека.

В Казахстане с целью усиления гарантий защиты прав человека в уголовном судопроизводстве совершенствуется правовая база, вносятся изменения, направленные на реализацию прав человека. Так, срок предварительного заключения сокращен с 72 до 48 часов для взрослых и ограничен 24 часами для несовершеннолетних.

Рассмотрим процесс защиты прав человека судебной системой на примере. Семья Жасекеновых приобрела жилье по льготной цене, используя поддельную справку с места работы. Семья была выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилья. В удовлетворении встречного иска главы семьи Б. Жасекенова, в котором он просил рассматривать покупателем и заемщиком себя, так как является участником Афганской войны и имеет приоритетное право на получение жилья по Госпрограмме, было отказано. Однако надзорная коллегия Верховного суда постановила договор купли-продажи квартиры признать заключенным между Б. Жасекеновым и Департаментом жилья г. Алматы[4].

Надзорная коллегия учла тот факт, что Жасекенов как участник афганских событий, отец двух малолетних детей, так и не получил полагающегося ему бесплатного социального жилья и попадал в категорию тех, кто имеет право получать квартиру по государственной жилищной программе.

Для эффективной работы судов, должны быть процедуры, широко использоваться альтернативные методы разрешения споров, например, третейскими судами и др.[5].

[1] Оспанова Д. А. Конституционно-правовые ограничения, вводимые при чрезвычайном положении в Республике Казахстан. // Вестник КазНУ: серия юридическая. – 2008. – Специальный выпуск. – С. 60–64.

[2] Волчанская А. Н. Защита прав человека: основные направления и пути развития // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. – 2012. – №1 (16). – С. 195–200.

[3] Абдрасулов Е. Б. Роль судебной системы Республики Казахстан в защите прав человека. – Режим доступа: https://sud.gov.kz/rus/content/rol-sudebnoy-sistemy-respubliki-kazahstan-v-zashchite-prav-cheloveka

[4] Абдрасулов Е. Б. Роль судебной системы Республики Казахстан в защите прав человека. – Режим доступа: https://sud.gov.kz/rus/content/rol-sudebnoy-sistemy-respubliki-kazahstan-v-zashchite-prav-cheloveka

[5] Яковлев В. Ф. На очереди – обеспечение доступности и повышение качества правосудия // Российская юстиция. – 2001. – №11. – С. 11.