Признание приоритета прав и свобод человека и гражданина, а также международных стандартов в сфере прав человека позволяет отнести казахстанское государство к категории современных и демократических стран[1]. Важным условием осуществления контроля является ратификация нашей страной международных документов по вопросам защиты прав человека. Также контроль за соблюдением прав человека в нашей стране осуществляют законодательные органы.

Контроль за соблюдением прав человека – это важная часть конституционного устройства нашей страны. Права человека являются одним из основополагающих принципов Конституции Казахстана, они закреплены главным образом – в разделе II «Человек и гражданин».

Права человека гарантируются государством и обязаны соблюдаться всеми органами власти и субъектами права. Так, в 2022 году в нашей стране Конституционный совет был заменен на Конституционный суд, с возможностью обращения каждого человека, если он посчитает, что нормативные акты страны затрагивают его конституционные права. Также контроль за соблюдением прав человека осуществляет комиссия по правам человека, которая действует с 1997 года.

Контроль за соблюдением прав человека в Казахстане осуществляется различными способами и инструментами.

Во-первых, законодательные органы Республики Казахстан выполняют важную роль в контроле за соблюдением прав человека. Парламент страны, состоящий из Мажилиса и Сената, обладает полномочиями по созданию и усовершенствованию законодательства, которое регулирует права и свободы граждан. В их компетенцию входит принятие мер для защиты прав человека и пресечения любых форм нарушения этих прав. Законодательные органы также осуществляют контроль за исполнением принятого законодательства и принимают меры для недопущения нарушений прав человека.

Важным фактором контроля становится изменение законодательной базы в области защиты прав человека. Так, в Казахстане, как и во многих странах, существует проблема бытового насилия. Опасность бытового насилия состоит не только в причинении физической боли жертве. В случаях систематического бытового насилия и психического давления жертвы не придают ценности своей неприкосновенности, и даже жизни. Понимание серьезности последствий бытового насилия и недостаточная эффективность Закона РК «О профилактике бытового насилия» обусловили необходимость внесения изменений в действующее законодательство.

Так, в период с 2020 по 2023 годы в Закон были внесены изменения, направленные на защиту прав жертв домашнего насилия. Была переложена ответственность за сбор доказательств по этим преступлениям с потерпевших на полицию. Были ужесточены наказания, а процедуры примирения реформированы.

Во-вторых, субъекты Республики Казахстан также играют важную роль в контроле за соблюдением прав человека. Региональные и местные органы власти обязаны соблюдать и защищать права и свободы граждан, а также пресекать любые формы и проявления нарушения прав человека на своей территории. Они осуществляют контроль и регулирование законности в деятельности органов исполнительной и судебной власти на региональном уровне.

При Президенте РК действует Комиссия по правам человека, которая является консультативным и совещательным органом. В Комиссии рассматриваются жалобы и проводится мониторинг реализации международных конвенций о правах человека. Данный орган не имеет юридических полномочий по устранению нарушений прав человека.

С 2002 года в Казахстане существует должность Уполномоченного по правам человека. Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) избирается Сенатом сроком на пять лет.

Функция омбудсмена – рассмотрение жалоб на нарушения прав человека должностными лицами и организациями. Омбудсмен публикует доклады по правам человека, а также является председателем Координационного совета Национального превентивного механизма по предупреждению пыток.

В соответствии с Законом «Об уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» в 2022 году в областях назначены представители омбудсмена. Должность представителя уполномоченного по правам человека в РК учреждена для обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, и повышения доступности обращения к уполномоченному для граждан на местах.

Третий основной участник контроля за соблюдением прав человека – само общество. Гражданское общество, включающее неправительственные организации, СМИ, частных и публичных активистов, играет важную роль в обеспечении защиты прав человека. Они активно наблюдают за деятельностью государственных органов, а также информируют официальные инстанции и общество о нарушениях прав человека. Организациям гражданского общества предоставляется право участвовать в разработке законов и регулярно проводить общественные слушания по вопросам защиты прав человека.

Контроль законодательных органов Республики Казахстан, субъектов Казахстана, а также общества за соблюдением прав человека является неотъемлемой частью конституционного строя в нашей стране. Он обеспечивает соблюдение и защиту прав человека, способствуя развитию демократии и правового государства. Разнообразие инструментов контроля гарантирует эффективность и ответственность в обеспечении прав и свобод каждого гражданина Казахстана.

[1] Кубеев Е. К. Права человека – основной приоритет современного казахстанского государства и общества // Право и государство. – №2 (59). – 2013. – С. 42–45.