Сегодня Казахстан – это страна, совершившая рывок в экономическом, социальном и институциональном развитии. Казахстан позиционируется как страна со средним уровнем дохода: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составляет 26 048 долларов США.

Экономический рост

С начала 2017 года экономика страны вернулась на траекторию высокого роста, порядка 4 %, что свидетель-ствует об адаптации экономики к новым условиям развития.

Устойчивость роста обеспечивалась за счет политики контрциклического макроэкономического регулирования с использованием средств Национального фонда для поддержки деловой активности и занятости.

Произошли качественные изменения в структуре экономики по сравнению с 2010 годом. В структуре ВВП доля сферы услуг увеличилась до 57,8 %, доля обрабатывающей промышленности выросла до 11,8 %. При этом благодаря реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития среднегодовые темпы роста обрабатывающего сектора превышали темпы роста горнодобывающей промышлен-ности. Так, обрабатывающая промышленность росла в среднем на 4,4 %, в то время как горнодобывающая промышленность развивалась на уровне 1,1 %. Доля обработанных товаров в экспорте увеличилась до 35,1 %, доля товарных позиций – до 877.

В рамках программы «Нұрлы жол» сформирована эффективная транспортно-логистическая инфраструктура, направленная на развитие экспортных и транзитных возможностей страны.

Реализуется Государственная программа развития АПК, направленная на повышение конкурентоспособности агропромышленного сектора, широкое вовлечение мелких и средних хозяйств в сельскохозяйственную кооперацию, рост экспорта сельскохозяйственной продукции и эффективное использование водных и земельных ресурсов.

В то же время, несмотря на принимаемые меры по диверсификации экономики, индекс сложности экономики Казахстана по-прежнему остается невысоким. Наблюдается отставание по уровню производительности труда в отраслях экономики. К примеру, по сравнению с такими странами, как Австралия и Канада в сельском хозяйстве отставание достигает 12–15 раз, в горнодобывающей промышленности – 5–10 раз, в обрабатывающей промышленности – 2–4 раза. Рост производительности сдерживают недостаточное проникновение и развитие современных технологий, высокий уровень износа и невысокий технологический уровень основных средств, что стало следствием снижения объема валового накопления основного капитала до 23,3 %.

Развитие собственных технологий ограничено низким уровнем развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). При этом затраты на НИОКР в Казахстане составляют 0,15 % от ВВП (для сравнения, в России – 1,2 %, Малайзии – 1,3 %, Австралии – 2,2 %).

В финансовой сфере сохраняются актуальные проблемы, сдерживающие финансирование реального сектора экономики. Объемы банковского кредитования ограничиваю-тся ввиду высоких рисков заемщиков и низкого качества активов банков. Сохраняется достаточно высокая доля иностранной валюты в балансе банков, что снижает их возможности для предоставления финансирования в тенге. Недостаточно развиты альтернативные источники финансирования (такие как рынок ценных бумаг, венчурное финансирование, факторинг, лизинг и прочее).

Развитие бизнеса и предпринимательства

Для развития предпринимательства приняты кардиналь-ные меры по улучшению бизнес-климата, совершенство-ванию разрешительной системы, упрощению процедур создания бизнеса и оптимизации государственной контрольно-надзорной деятельности.

В рейтинге Doing Business Казахстан отмечен как государство, осуществившее наибольшее количество реформ – 48 реформ в семи из десяти возможных направлений по стимулированию предпринимательства и активизации экономической деятельности.

Последние три года Казахстан активно проводит политику сокращения доли участия государства в экономике. Начата передача государственных функций в конкурентную среду. Для этого был принят Закон «О саморегулировании», введен анализ готовности рынка, созданы институциональ-ные механизмы. Тем не менее, государство по-прежнему играет значительную роль на рынках, оттягивая на себя финансовые средства и квалифицированные кадры.

На сравнительно низком уровне в 26,8 % остается вклад субъектов МСБ в экономику, сокращается количество средних предприятий. Сдерживающими факторами развития бизнеса остаются ограниченный доступ к финансированию, существенный разрыв между регионами в условиях ведения бизнеса, пробелы в законодательстве, приводящие к дроблению бизнеса вместо его укрупнения.

Для развития экспортного потенциала сектора МСБ предпринимается определенный набор мер по продвижению экспорта. Однако удаленность от крупных рынков влечет за собой высокие логистические издержки и снижает конкурентоспособность казахстанских товаров.

Региональная политика

Региональная политика направлена на сбалансированное развитие регионов, стимулирование территориальной концентрации трудовых и финансовых ресурсов в центрах экономического роста, повышение занятости и качества жизни населения независимо от места их проживания.

На национальном уровне формируются макрорегионы с центрами экономического роста в крупных агломерациях – Астане, Алматы, Шымкенте и Актобе.

На региональном уровне точками роста определены областные центры и города Семей и Туркестан, перспективные моно- (27) и малые (41) города, опорные села (314 из 6 660) и приграничные территории. Для проведения управляемой урбанизации особое внимание уделяется развитию агломераций в части привлечения инвестиций, развития инноваций, комфортной городской среды, управления внутренней миграцией. В развитии моно- и малых городов сделан акцент на принятии мер по диверсификации экономики и поддержке субъектов МСБ.

Основной проблемой остается диспропорция в социальном и экономическом развитии регионов.

По валовому региональному продукту (ВРП) наибольшую долю занимает город Алматы (более 20 %), наименьшую – Северо-Казахстанская область (2 %). ВРП на душу населения в регионах с наибольшим (Атырауская область) и наименьшим (Южно-Казахстанская область) значениями различается в семь раз.

В связи с передачей большого числа функций на местном уровне требуется укрепление институционального, кадрового и финансового обеспечения регионов. Система межбюджетных отношений, распределения субвенций и изъятий в недостаточной степени стимулирует регионы для самоорганизации и развития внутренних ресурсов, наращивания экспортного потенциала и налогооблагаемой базы, привлечения инвестиций.

Внешнеэкономическая интеграция

Казахстан успешно проводит многовекторную внешнюю политику в целях интеграции в мировую систему торговых отношений. Ключевым достижением торговой открытости стало вступление Казахстана в ВТО, состоявшееся в ноябре 2015 года. Благодаря членству в ВТО страна получила более благоприятные условия на внешнем рынке, а также доступ к инструментарию по урегулированию торговых споров и предупреждению дискриминационных мер.

 

В рамках региональной экономической интеграции Казахстан прошел путь от Таможенного союза до ЕАЭС. Участие в евразийском интеграционном процессе – это один из эффективных инструментов диверсификации экономики, привлечения инвестиций в несырьевые сектора и расширения рынка сбыта.

«Зеленая» экономика и окружающая среда

Казахстан является страной с энергоемкой экономикой, поэтому на сегодня необходимы шаги по переходу к устойчивому долгосрочному развитию.

Реализуется Концепция «зеленой» экономики, комплексно решающая вопросы перехода к возобновляемой энергетике и охране окружающей среды. Поставлена цель по достижению 50 % доли использования альтернативной и возобновляемой энергии к 2050 году.

Казахстан присоединился к Парижскому соглашению и обязуется достичь заявленных вкладов по сокращению выбросов парниковых газов на 15 % до 2030 года.

Созданы законодательные и экономические механизмы для развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ), энергосбережения и повышения энергоэффективности нашей промышленности. В стране действуют около 50 предприятий, использующих ВИЭ суммарной мощностью порядка           300 МВт. Однако, доля вырабатываемой ими электроэнергии пока не превышает 1 %.

Остаются нерешенными проблемы, связанные с состоянием окружающей среды: деградацией земель, дефицитом водных ресурсов, высоким уровнем загрязненности воздуха в городах, утилизацией бытовых отходов.