Авторы
Литература

5.6 Развитие системы научных исследований


Существующая система научных исследований будет переориентирована на активную поддержку технологической модернизации. Государство при предоставлении грантов на научно-исследовательские проекты и коммерциализацию результатов научной и/или научно-технической деятельности (РННТД) сориентирует науку на связь с производством через механизм софинансирования.

«Акцент на человеческий капитал и поддержка молодых ученых»

Поддержка молодых ученых будет осуществляться в рамках проводимых конкурсов на грантовое финансирование, а также непосредственно внутри вузов и научных организаций. Активная поддержка молодых ученых на всех этапах будет осуществляться через увеличение количества грантов на обучение в PhD-докторантуре и стажировок, выделение научных грантов для молодых групп ученых, привлечение иностранных ученых для реализации казахстанских проектов.

В целях активного вовлечения молодежи в науку будет создана ассоциация молодых ученых, а для популяризации науки и увеличения количества молодых ученых будут проводиться региональные научные форумы, создаваться научно-популярные журналы и осуществляться максимальная пропаганда имиджа профессии ученого.

«Интеграция казахстанской науки в международное научное пространство. Поэтапный переход на английский язык прикладных научных исследований»

Будет увеличен процент участия казахстанских ученых в международных, значимых для Казахстана, программах и проектах. Продолжится работа по интеграции отечественной науки в мировое научное пространство посредством активизации 3-4 научно-популярных массовых журналов или интернет-изданий с обязательными версиями на казахском, русском и английском языках. Не менее 1-2 казахстанских научных журналов будут издаваться, в том числе на английском языке, и индексироваться крупнейшими научными базами. Международная интеграция казахстанской науки будет осуществляться за счет:

- получения статуса участника в международных проектах, таких организаций как Helmholtz Association (Германия), Института Карнеги в Вашингтоне, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ);

- совместной реализации исследовательских проектов с крупными международными компаниями;

- обеспечения доступа к международным базам данных, таким как Scopus, Elsevier, Euromonitor;

- развития научного фонда Организации исламских стран;

- обучения и участия молодых ученых в проектах Национального фонда естественных наук Китая, научных центров Европейского союза.

Казахстан должен стать региональным научным хабом, привлекающим максимальное количество штаб-квартир международных научных организаций.

«Перезапуск научной репутации»

Сегодня в Казахстане репутационные механизмы не работают, вместо них действуют забюрократизированные, формальные, несвойственные науке инструменты контроля. Для изменения этой ситуации будут внедрены наукометрические параметры оценки эффективности работы ученых.

«Комфортная среда для научного роста. Устойчивое развитие науки»

Будет активизирован план поэтапного увеличения финансирования науки, утвержденный Высшей научно-технической комиссией, до 1 % к 2025 году. При этом вводится обязательное требование о не менее чем 50% софинансировании поддерживаемых из бюджета научно-инновационных проектов из внебюджетных источников (частный сектор). В результате планируется увеличить долю частного финансирования с 7 % до 50 % от общего объема финансирования исследований прикладного характера.

В целях стимулирования вывода научных разработок на рынок и участия бизнеса в науке будут предусмотрены налоговые преференции и льготы для предпринимателей, осуществляющих коммерциализацию казахстанских разрабо-ток. Будут решены системные вопросы по совершенствова-нию действующих механизмов и процессов, влияющих на качество и конкурентоспособность результатов научных разработок, в том числе по переходу на трехлетнее бюджетирование науки (заключение трехлетних договоров). Это обеспечит непрерывность научных процессов, снизит бюрократические и административные барьеры, повысит эффективность реализации государственной бюджетной программы по коммерциализации РННТД.

Объемы базового финансирования будут увязаны с показателями результативности научных организаций и коллективов. Вузы и НИИ будут конкурировать за звание «лучший научный коллектив», а также мотивированы на обеспечение достойной инфраструктуры.

Наряду с базовым финансированием инфраструктурное развитие научной организации будет поддерживаться за счет средств от привлечения грантов. Чем большее количество грантов будет привлечено, тем больший процент бюджетного финансирования будет отчисляться на развитие инфраструктуры университета или научной организации.

Будет обеспечена открытая и публичная процедура принятия решений национальными научными советами по финансированию научных проектов на основе ранжированных баллов.

Будет сформирована единая система управления системой коммерциализации знаний и технологий с единым координационным центром на базе АО «Фонд науки», который будет сопровождать всю цепочку «фундаментальные исследования – прикладные исследования – коммерциализация РННТД».

Будет сформирована современная инфраструктура научных исследований – инжиниринговые центры при ведущих вузах, а также развитая сеть национальных исследовательских центров (лабораторий) по ключевым направлениям технологического развития в металлургии, нефтегазохимии, АПК, био- и IT-технологиях и так далее.

«Востребованность научных разработок в высокотехнологичном производстве»

При реализации инновационных проектов продолжится работа по налаживанию взаимодействия научных организаций с региональными промышленными гигантами и системообразующими предприятиями.

Реализация грантов на принципах софинансирования будет осуществляться через увеличение количества научно-производственных консорциумов.

«Цифровизация бизнес-процессов науки»

Будет внедрена национальная информационная система по науке, предусматривающая содержание актуальной научно-технической информации, включая меры государственной поддержки, проекты и программы, их исполнителей и результаты, информацию о научной инфраструктуре, материально-технической базе.

Система будет обеспечивать:

- онлайн-анализ развития науки в разрезе научных отраслей, регионов, учреждений и прогнозирование развития науки;

- предоставление онлайн-доступа к результатам научно-технической деятельности и диссертационных исследований с соблюдением авторских прав;

- онлайн-генерацию отчетов, статистики, анализа и других показателей научно-технического развития в режиме реального времени;

- полную автоматизацию подачи заявок на грантовое и программно-целевое финансирование;

- автоматизацию научно-технической экспертизы;

- управление в режиме реального времени национальными инновационными проектами;

- мобильные услуги системы научно-технической информации.

Ожидаемые результаты

Реализация инициатив по инновационному и наукоемкому развитию имеет значительный потенциал создания добавленной стоимости и сокращения издержек в экономике, что позволит достичь темпов роста ВВП страны на уровне 4,5–5 % в среднем в год до 2025 года, причем 1,7–2,2 % роста будут обеспечены за счет цифровизации.

Затраты на НИОКР при этом возрастут до 1 % ВВП.

Важным результатом реализации программы станет ускорение вхождения Казахстана в тридцатку наиболее развитых стран в международном индексе цифровизации (индекс развития ИКТ ООН) уже в 2022 году и в число первых 25 стран в 2025 году.