6.1 Повышение эффективности программы приватизации


Государство выходит из секторов экономики, где возможно формирование конкурентной среды. При этом будут учитываться цели стратегического развития страны, национальной безопасности, обоснованные сроки участия государства в экономике, степень конкуренции в отрасли, инвестиционной привлекательности компании, социальной значимости, эффективности управления предприятием и др. В рамках данной задачи будет пересмотрен подход к программе приватизации, упрощены процедуры и расширены возможные способы передачи активов в конкурентную среду. Приватизация должна «расчистить поле деятельности» для частного бизнеса (принцип Yellow Pages), снизить текущие бюджетные затраты, повысить эффективность работы неприватизируемых государственных и квазигосударственных предприятий. «Определение принципов и критериев процесса приватизации» Будут определены четкие критерии для включения государственных и квазигосударственных компаний и организаций в программу приватизации, порядок их ликвидации или консолидации, а также принципы осуществления этих процедур с учетом интересов всех сторон. Будет проведен соответствующий функциональный анализ с целью выявления компаний и организаций государственного сектора, дублирующих деятельность друг друга или осуществляющих «лишние» функции. В случае приватизации (передачи в частные руки) компаний необходимо определять параметры бюджетной эффективности, которые новый собственник должен достичь. При нецелесообразности передачи в рынок функций, осуществляемых государственными предприятиями, необходимо максимально повысить их эффективность за счет консолидации, сокращения административных расходов и цифровизации управленческих и технологических процессов. На постоянной основе будет вестись работа по оптимизации регулирования и снятию барьеров в процессе приватизации. «Проведение открытой и прозрачной приватизации» Приватизация будет проводиться в соответствии с лучшими мировыми практиками и стандартами прозрачности, открытости и справедливого отношения ко всем группам инвесторов, а также под общественным контролем. На централизованном веб-сайте будет предоставляться актуальная информация на казахском, русском и английском (при необходимости на иных) языках о планах, процедурах, сроках, объектах, параметрах и структуре сделок, ходе предпродажной подготовки и совершения сделок, результатах сделок и новых владельцах/операторах приватизированных объектов. Будет проводиться регулярное оповещение потенциальных инвесторов и общественности о ходе и результатах приватизации. Данные меры будут способствовать укреплению доверия к государству со стороны общества и препятствовать недобросовестному перераспределению государственной собственности, а также активов национальных компаний в пользу ограниченного круга лиц.