Передача функций государства в конкурентную среду обеспечит наиболее эффективную организацию работы в отраслях, повысит качество предоставления услуг, а также будет способствовать развитию частного сектора.

Регулирование, в частности контрольно-надзорные функции, будет максимально упрощено, прозрачно и предсказуемо для удобства и облегчения работы частного сектора.

«Передача функций от государства в конкурентную среду»

Будет осуществлена передача отдельных функций государства в конкурентную среду, в том числе саморегулируемым организациям. Отбор функций государственных органов, подлежащих передаче в конкурентную среду, будет обеспечиваться путем составления Реестра государственных функций и проведения его ежегодной инвентаризации.

К передаче в конкурентную среду рассматриваются регулятивные и реализационные функции государственных органов, за исключением стратегических функций, функций, затрагивающих вопросы национальной безопасности, и других функций, которые не подлежат передаче. Решение о передаче будет приниматься только по результатам объективного и независимого анализа готовности рынков. В случае ненадлежащего исполнения будет установлен механизм возврата функций государству.

В рамках первой волны будет передан ряд функций в сфере экологического аудита и оценочной деятельности в саморегулируемые организации с закреплением за государственным органом функций контроля за саморегулируемыми организациями. Предусматривается реализация функций по социальным программам и проектам, направленным на решение задач в социальной сфере через неправительственные организации.

Данная инициатива также предусматривает принятие мер по передаче ряда услуг предприятий квазигосударственного сектора в частный сектор на основе приватизации, аутсорсинга и иных механизмов. При этом в целях стандартизации и регламентации отдельные сохраненные функции по отношению к населению и бизнесу, финансируемые за счет государственного бюджета, будут отнесены к государственным услугам.

«Совершенствование разрешительной системы в отно-шении услуг, оказываемых субъектами квазигосударствен-ного сектора и естественных монополий»

Будет проведено поэтапное реформирование разреши-тельного регулирования со стороны субъектов квазигосудар-ственного сектора и естественных монополий в отношении оказываемых ими услуг. Будет законодательно утвержден исчерпывающий перечень услуг, в отношении которых могут устанавливаться разрешительные нормы субъектами квазигосударственного сектора и естественных монополий, а также регламентированы единообразные, прозрачные процедуры их выдачи, правила и квалификационные требования в отраслевом законодательстве.

«Сокращение государственного контроля и надзора»

Продолжится ревизия государственных контрольно-надзорных функций в целях исключения дублирующих и не связанных с рисками угрозы безопасности государства и потребителя контрольных и надзорных функций государ-ственных органов. Продолжится снижение количества и продолжительности проверок частного бизнеса контроли-рующими органами, а также будет упрощена сама процедура проверок за счет сокращения объема документации и времени проверок контролирующими органами.

Проведение проверок будет осуществляться на единой электронной платформе, что обеспечит прозрачность государственного контроля и надзора; также будет автоматизирована система управления рисками при отборе предпринимателей для проведения проверки.

Будет введен институт «профилактического контроля», который позволит переориентировать государственные органы на политику профилактики и предупреждения правонарушений вместо действующей политики выявления и наказания.

«Сокращение требований по отчетности и предоставлению информации»

Будут систематизированы требования по отчетности и предоставлению информации, устранено их дублирование. В том числе за счет цифровизации будут сокращены издержки субъектов предпринимательства, связанные со сбором и предоставлением информации. К 2024 году планируется сократить количество требований по отчетности и предоставлению информации на 50 %.

«Стимулирование роста частного бизнеса»

В рамках новой модели роста экономики необходимо дальнейшее улучшение условий ведения бизнеса в стране, повышение доступа к финансированию, а также повышение качества товаров и услуг.