Суть реформы
Реформа направлена на увеличение ВВП страны за счет экономического роста регионов, обеспечиваемого эффективным использованием имеющегося локального потенциала (экономических резервов) при обеспечении базового качества жизни по всей стране.
Принципиальные изменения для Казахстана к 2025 году:
- от централизованного планирования и распределения ресурсов к экономической самостоятельности и ответственности регионов за рациональное использование бюджета;
- от поддержки регионов путем выделения трансфертов и субсидий из госбюджета к конкурентной борьбе за частные, особенно иностранные инвестиции через создание привлекательных условий для бизнеса в регионе;
- от «формального» исполнения национальных планов к ориентации на вклад в конечный общестрановой результат;
- от территориального планирования с учетом внутреннего развития к координации территориального развития как единого экономического рынка;
- от уравнительного подхода базового уровня жизни по всей стране к повышению качества жизни в регионах и мобильности для всех граждан.
Предстоящие задачи
В рамках реформы определены три крупных приоритета – повышение конкурентоспособности регионов, урбанизация и обеспечение связанности и базового уровня жизни во всех регионах.
Фокус региональной политики будет перенесен с выравнивания расходов на стимулирование роста собственных доходов регионов. Для повышения конкурентоспособности регионов необходимо сформировать систему стимулов у местных исполнительных органов. Ослабление региональной дифференциации должно достигаться не за счет перераспределения ресурсов между регионами, а на основе инициативного поиска путей и источников развития, осуществляемого самими регионами.
Такой переход потребует изменения фискальной и бюджетной политики, активизации деятельности местных исполнительных органов по привлечению частных инвестиций и ориентации производства на экспорт. Отход от политики предоставления субсидий и трансфертов наименее благополучным регионам должен носить постепенный характер. На базовом уровне необходимо обеспечить качественное образование, услуги здравоохранения, доступное жилье и улучшение качества окружающей среды во всех регионах.
Приоритет «Повышение конкурентоспособности регионов»
Для повышения конкурентоспособности регионов необходимо повысить экономическую самостоятельность и ответственность регионов за счет делегирования им полномочий по формированию и реализации социально-экономической политики на местах и выбора мер поддержки бизнеса, привлечения инвестиций, содействия занятости и развития инфраструктуры, по управлению кадровыми ресурсами на местах.