Формы политико-управленческого воздействия – это различные способы и инструменты, с помощью которых государственные и политические институты влияют на общественные процессы. Эти формы могут отличаться по характеру, масштабам и целям воздействия. Основные формы включают:

Нормативно-правовое воздействие.

- законодательные акты – это официальные документы, принимаемые законодательными органами государства для регулирования общественных отношений и установления правовых норм. Они являются основным источником права и обязательны для исполнения на всей территории государства. Законодательные акты занимают центральное место в системе политико-управленческого воздействия, так как с их помощью формируются правовые рамки, в которых действуют граждане, организации и органы государственной власти. К основным законодательным актам можно отнести Конституцию, Кодексы, законы, подзаконные акты, указы Президента, постановления Правительства, международные договоры и соглашения и др.;

- правовое регулирование – это процесс воздействия на общественные отношения с помощью правовых норм, устанавливаемых государством. Оно выражается в создании, изменении или отмене правил поведения, обязательных для исполнения всеми субъектами права (гражданами, организациями, государственными органами). Цель правового регулирования – поддержание общественного порядка, защита прав и свобод граждан, а также обеспечение стабильности и развития общества.

Административное воздействие.

- исполнительные распоряжения и решения. Прямое влияние органов исполнительной власти через административные меры, такие как издание указов, приказов и постановлений;

- контроль и надзор. Осуществление государственного контроля за выполнением законов и административных решений. Государственный контроль – деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования. Государственный надзор – деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению за соблюдением проверяемыми субъектами требований законодательства Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры оперативного реагирования^[44].

Экономическое воздействие.

- бюджетное распределение – это процесс распределения и использования финансовых ресурсов государства, собранных в виде налогов и других поступлений, для выполнения общественно значимых задач и обеспечения функционирования государственных органов. Оно является одним из ключевых инструментов государственного управления и экономической политики, так как через бюджет государство регулирует экономические процессы, финансирует социальные программы и обеспечивает выполнение своих функций;

- налогообложение и экономическое регулирование. Введение налогов, сборов и других экономических инструментов для регулирования экономической активности, и распределения ресурсов. Налоговая сфера способствует эффективному экономическому развитию страны, поскольку фактически, налогообложение является связующим звеном между экономикой и бюджетной системой, которое перераспределяет средства между хозяйствующими субъектами, физическими лицами и государством^[45].

Информационное воздействие.

- пропаганда и агитация. Использование средств массовой информации и коммуникации для формирования общественного мнения и поддержки политических решений. Пропаганда – распространение и внушение взглядов, идей, мнений с целью позитивно или негативно настроить аудиторию (любого состава – от нескольких человек до масс и даже общества в целом) и стимулировать ее реакции в желательном направлении^[46].

Агитация – это деятельность, направленная на убеждение и мобилизацию населения с целью поддержки определённых политических, социальных или идеологических целей. Она представляет собой процесс активного распространения идей и информации, который используется для формирования общественного мнения, поддержки кандидатов на выборах, политических партий или конкретных инициатив;

- общественные кампании – это организованные и целенаправленные мероприятия или действия, направленные на повышение осведомлённости, поддержку или изменение поведения в обществе по определённым вопросам. Их цель – мобилизовать граждан, привлекать внимание к социальным проблемам и влиять на принятие решений как на уровне индивидуумов, так и на уровне властей.

Идеологическое воздействие.

- формирование идеологии. Пропаганда определённой системы ценностей, политических и моральных установок, которые поддерживают существующую власть. Идеология – система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а также содержатся цели (программы) социальной деятельности, направленной на закрепление или изменение (развитие) данных общественных отношений^[47];

- политическое воспитание. Влияние через образовательные программы и средства массовой информации для формирования политической культуры и лояльности к государству. Сущность политического воспитания в любом обществе и государстве состоит в формировании и развитии определенного отношения индивида к политической системе и в обеспечении такой степени вовлеченности человека в политические отношения (в настоящем и/или будущем), которая желательна с точки зрения общественно-политической силы, выступающей субъектом политического воспитания^[48].

Социальное воздействие.

- социальные программы. Введение программ социальной помощи и поддержки для определённых групп населения (пенсионеры, молодёжь, малообеспеченные граждане). Это комплекс мероприятий и инициатив, организованных государством, международными организациями или общественными объединениями для решения социальных проблем и улучшения благосостояния населения. Такие программы направлены на поддержку наиболее уязвимых групп общества, обеспечение равных возможностей и повышение качества жизни;

- социальное партнёрство. Взаимодействие государства с профсоюзами, бизнесом и общественными организациями для обеспечения социальной стабильности. Социальное партнерство (трипартизм) является важнейшим инструментом согласования интересов между правительством, работодателями и организациями трудящихся, которые представляют ключевых членов общества.

Культурное воздействие.

- культурные инициативы. Поддержка культуры, науки и искусства для укрепления национальной идентичности и содействия развитию общественной сознательности. Они включают широкий спектр мероприятий, от сохранения культурного наследия до создания условий для новых форм художественного творчества. Культурные инициативы могут быть организованы как государством, так и негосударственными организациями, частными фондами или инициативными группами;

- образовательные программы. Использование системы образования для воздействия на политические взгляды и общественные ценности. Они охватывают различные формы обучения, начиная от школьного образования и заканчивая профессиональной подготовкой и повышением квалификации. Основная цель образовательных программ – развитие интеллектуального, профессионального и личностного потенциала людей.

Дипломатическое и международное воздействие.

- международные соглашения и альянсы. Влияние на внешнюю политику и международные отношения через дипломатические меры. Это формальные договорённости между государствами, организациями или другими субъектами международного права, направленные на сотрудничество, взаимную помощь и решение глобальных или региональных проблем. Эти соглашения могут касаться различных сфер, таких как экономика, безопасность, экология, права человека, торговля и другие области международных отношений;

- глобальные инициативы. Участие в международных организациях и глобальных проектах для усиления политико-управленческого воздействия на международном уровне. Эти инициативы обычно охватывают различные сферы, такие как изменение климата, устойчивое развитие, глобальное здравоохранение, права человека, образование и борьба с бедностью.

Научно-техническое воздействие.

- исследования и разработки. Инвестиции в науку и технологии для решения актуальных общественных проблем;

- инновационные инициативы. Внедрение новых технологий и методов управления для повышения эффективности государственных структур.

Экологическое воздействие.

- экологическая политика. Реализация мер, направленных на защиту окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов;

- программы по охране окружающей среды. Разработка и внедрение инициатив по улучшению экологической ситуации и повышению уровня экологической ответственности граждан.

Координационное воздействие.

Взаимодействие с другими институтами. Координация работы различных уровней власти, взаимодействие с негосударственными организациями и международными институтами для реализации политических и управленческих решений.

Все эти формы могут применяться как в комплексе, так и по отдельности, в зависимости от целей и задач, стоящих перед государством.

 

---

^[44] Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000377. Дата обращения 24.09.2024 г.

^[45] Коростелкина И. А., Дедкова Е. Г. Налоги как инструмент обеспечения экономической безопасности территории // The Journal of Economic Research & Business Administration. – №3 (133). – 2020. – С. 106.

^[46] Электронная библиотека ИФ РАН. Новая философская энциклопедия. https://iphlib.ru/library/collection/newphilenc/document/HASH9f5fb4da7eb2bcabb05e9f?p.s=TextQuery. Дата обращения 24.09.2024

^[47] Большая советская энциклопедия. в 30-ти т.. – 3-е изд.. – М. : Совет. энцикл., 1969 – 1986. ил., карт. https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/050/631.htm. Дата обращения 25.09.2024

^[48] Коршунова О. С. Политическое воспитание и его сущностные характеристики // Вестник Костромского государственного университета. Серия: Педагогика, Психология, Социокинетика. – 2009.