Молодежная политика является приоритетным направлением развития любого социального государства. Главная цель молодежной политики – создание условий для успешной самореализации молодых людей, развитие потенциала молодежи и использование его в интересах общества[198]. Для достижения этих целей государство и общественные институты используют широкий спектр механизмов и инструментов.
Можно выделить следующие механизмы реализации молодежной политики:
- программный механизм охватывает систему государственных и отраслевых программ на республиканском, региональном и местном уровнях. В условиях Казахстана это включает в себя такие стратегические документы, как Государственная программа развития молодежной политики, региональные дорожные карты поддержки молодежи, а также специальные проекты, реализуемые в рамках программ «Жастар – Отанға!» и «Жасыл Ел». Эти программы направлены на решение актуальных проблем молодежи в сфере занятости, образования, патриотического воспитания и гражданской активности;
- информационный механизм охватывает деятельность по сбору, анализу и использованию данных, касающихся положения молодежи, на основе официальной статистики, социологических исследований и мониторинга. В Казахстане важную роль здесь различные научно-исследовательские институты, центры молодежной политики при акиматах, а также научно-исследовательские организации и независимые аналитические центры. Кроме того, информационный механизм включает просветительскую деятельность и популяризацию государственной молодежной политики через традиционные и цифровые медиа, в том числе посредством социальных сетей, мессенджеров и платформ с элементами интерактива, направленных на молодежную аудиторию;
- организационный механизм в контексте Казахстана представляет собой вертикально интегрированную систему управления в области молодежной политики, охватывающую центральные государственные органы (Министерство культуры и информации, уполномоченные органы по делам молодежи), региональные управления по молодежной политике, а также подведомственные организации, такие как молодежные ресурсные центры, молодежные общественные объединения и волонтерские корпуса. Горизонтальное взаимодействие обеспечивается межведомственным сотрудничеством, в том числе с организациями образования, НПО и бизнесом;
- политический механизм заключается в разработке и принятии нормативных правовых актов и стратегических документов, регулирующих реализацию молодежной политики. В Казахстане ключевыми органами здесь выступают Парламент РК, маслихаты всех уровней, а также уполномоченные министерства. Значительное внимание уделяется институционализации молодежного участия, в том числе через молодежные парламентские и общественные структуры;
- экономический механизм включает в себя систему финансирования мероприятий по поддержке молодежи из республиканского и местных бюджетов, а также развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение средств международных организаций, грантовых программ и спонсорства. В Казахстане активно внедряются практики конкурсного финансирования молодежных инициатив через фонд «Қазақстан халқына», Фонд поддержки молодежи, а также через государственные социальные заказы.
К числу основных инструментов государственной молодежной политике можно отнести следующие.
Нормативно-правовая база молодежной политики.
Основу реализации молодежной политики составляет нормативно-правовая база, включающая:
- закон РК «О государственной молодежной политике» (2015 г.), определяющий статус молодежи, принципы и формы поддержки;
- Концепция государственной молодежной политике Республики Казахстан на 2023–2029 годы, содержащая стратегические направления работы с молодежью;
- программы развития регионов с разделами, посвященными молодежной политике;
- республиканские и местные дорожные карты, и программы поддержки молодежи.
Эта база формирует правовые рамки, на которых строится деятельность государственных органов и организаций в сфере молодежной политики.
Государственные органы и институты.
Реализацию молодежной политики в Казахстане координируют:
- Министерство культуры и информации РК (ранее – Министерство информации и общественного развития) – главный координатор политики в отношении молодежи;
- Комитет по делам молодежи и семьи, а также департаменты молодежной политики при акиматах регионов;
- центры обслуживания молодежи (ЦОМ) и ресурсные центры молодежи, обеспечивающие реализацию программ на местах;
- советы по делам молодежи при государственных и образовательных учреждениях.
Эти органы обеспечивают системную реализацию молодежных инициатив и проектов на всех уровнях.
Образование и развитие человеческого капитала.
Огромное внимание уделяется образовательной политике как инструменту поддержки молодежи:
- программы «Болашак», «Жас маман», «Жас ғалым» и др., направленные на развитие кадрового потенциала;
- развитие системы ТиПО (технического и профессионального образования) с учетом потребностей рынка труда;
- поддержка молодых ученых, аспирантов и магистрантов через грантовое финансирование научных проектов;
- развитие дуального обучения и системы наставничества;
- гранты на получение высшего образования и меры по его доступности в регионах.
Образовательные инструменты способствуют расширению возможностей молодежи для самореализации и профессионального роста.
Финансовая и проектная поддержка молодежных инициатив.
Государство создает условия для вовлечения молодежи в предпринимательскую, научную и общественную деятельность:
- государственные гранты для НПО, реализующих молодежные проекты (через Операторов – Центр поддержки гражданских инициатив, КАЗГЮУ и др.).
- программа «Жас кәсіпкер» и проекты через «Атамекен» – обучение и микрофинансирование молодежного предпринимательства;
- гранты акима и финансирование молодежных стартапов на местном уровне;
- поддержка социального предпринимательства и волонтерских инициатив.
Такие меры способствуют экономической активности молодежи и развитию гражданского общества.
Информационные технологии и цифровые инструменты.
В Казахстане активно используются цифровые инструменты:
- платформа QazVolunteer.kz – для регистрации и координации волонтерской деятельности;
- сайт «Жастар.кз» и региональные молодежные порталы, предоставляющие информацию о вакансиях, проектах, грантах;
- онлайн-обучение и консультации через платформы Coursera, EdX, BilimLand и др.;
- мобильные приложения и Telegram-боты для быстрого информирования о молодежных мероприятиях.
Цифровизация упрощает доступ молодежи к информации и услугам, делает политику более прозрачной.
Институты гражданского участия.
Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь осуществляется через:
- молодежные НПО, молодежные филиалы партий (Жастар Рухы);
- молодежные маслихаты и дискуссионные клубы при акиматах;
- форумы молодежи, слеты, дебатные турниры, школы лидерства;
- волонтерские движения (например, «Birgemiz», «Жас Сарбаз», патриотические клубы).
Эти формы способствуют формированию активной гражданской позиции у молодежи.
Культурно-патриотические и спортивные мероприятия.
Массовые мероприятия – важный канал работы с молодежью:
- патриотические акции: «Рухани жаңғыру», «Менің Туым, Менің Отаным!», День Государственных Символов;
- программы по сохранению исторической памяти, этнокультурные фестивали;
- спортивные соревнования, участие в универсиадах и международных турнирах;
- программы по поддержке креативной индустрии, культурного предпринимательства.
Такие мероприятия способствуют развитию чувства принадлежности и национального самосознания.
Таким образом, молодежная политика в Казахстане реализуется посредством широкой системы инструментов: от правовых и институциональных до образовательных, финансовых и цифровых. Важным условием успешной реализации молодежной политики является активное участие самих молодых людей, взаимодействие государства, НПО и частного сектора.
Для повышения эффективности молодежной политики необходимо:
- усиливать роль региональных инициатив;
- поддерживать молодежь в сельской местности;
- развивать систему мониторинга и оценки молодежных программ;
- продвигать инклюзивные и доступные формы участия.
Таким образом, будущее Казахстана напрямую связано с тем, насколько результативно государство будет инвестировать в развитие молодежи сегодня.
[198] Минаев Н. В. Механизмы, инструменты и проблемы совершенствования современной государственной молодёжной политики в России / Н. В. Минаев. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2024. – №25 (524). — С. 296–299. – URL: https://moluch.ru/archive/524/115935/ (дата обращения: 14.04.2025).