Современные технологии искусственного интеллекта (ИИ) и анализ статистических данных играют все большую роль в разработке и реализации государственной политики. В Казахстане цифровизация управления становится приоритетом, а ИИ помогает принимать обоснованные политические решения на основе больших данных.

Влияние искусственного интеллекта на общество никогда не проявлялось так ярко и не развивалось такими быстрыми темпами, как в последнее пятилетие. В мире уже несколько лет ведется гонка технологий искусственного интеллекта, в которой есть два явных лидера – США и Китай, в основном благодаря наличию таких технологических гигантов, как Google, Facebook, Microsoft, Alibaba, Baidu и Tencent, а также значительным инвестициям в исследования и разработки в области искусственного интеллекта.

Готовность правительств к использованию искусственного интеллекта определяется методикой расчета Oxford Insights, в которой анализируются основные тенденции и инициативы. Данная методика включает субиндексы, на которых базируется каждый показатель, представленный на рисунке 1. Обозначенные на рисунке параметры представляют интерес не только как показатели готовности правительства к оказанию услуг на базе искусственного интеллекта, многие параметры могут рассматриваться как показатели страны к развитию искусственного интеллекта в принципе. Субиндексы делятся на три больших группы: «правительство», «технологический сектор» и «доступ к данным и инфраструктуре». На рисунке 1 рассматриваются в Концепции развития ИИ в видение (Стратегия).

Рисунок 1.

 

 

Согласно Индексу готовности правительства, к искусственному интеллекту на 2023 год, проведенному Oxford Insights, Казахстан находится на 72 месте среди 193 стран (Рисунок 1)^[316].

Казахстан в начальной фазе процесса осмысления, концептуализации, регуляции и стратегического планирования уже начавшегося масштабного использования ИИ в передовых странах мира.

Искусственный интеллект, как и все новые технологии, это прекрасный шанс для Казахстана совершить скачок в своем экономическом и социальном развитии, уйти от сырьевой экономики в сторону более технологически сложной, диверсифицированной, где доля наукоемких отраслей, в том числе с использованием ИИ, будет играть значимую роль. В этом плане у Казахстана есть хорошие стартовые возможности в виде интеллектуального капитала, финансовых ресурсов, политической воли и интеграции в глобальную экономику.

Впервые задачи по внедрению искусственного интеллекта были поставлены в государственной программе «Цифровой Казахстан» и касались сферы здравоохранения. Национальный проект «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций» также предусматривал цифровую трансформацию казахстанского общества.

В рамках реализации Национального плана развития Республики Казахстан до 2025 года, Концепции цифровой трансформации, развития отрасли информационно коммуникационных технологий и кибербезопасности на 2023–2029 годы и Концепции развития искусственного интеллекта на 2024–2029 годы определены цели и мероприятия по развитию и внедрению направлению искусственного в образовании, науке и производстве.

На анализ и оценку эффективного внедрения ИИ на благо общества направлен Индекс готовности правительства к искусственному интеллекту. В 2023 году в исследовании приняло участие 193 страны, где Казахстану было отведено 72 место.

Концепция развития ИИ на 2024–2029 годы, включающую развитие инфраструктуры, подготовку кадров и создание нормативной базы.

У Казахстана имеются достижения в цифровом развитии, в частности в сфере цифровизации государственных услуг и государственного управления. И тому доказательство различные международные исследования. Так, в индексе «Развития электронного правительства» Казахстан занял 28 место и индекс страны (E-Government Development Index, EGDI) составил 0,8628 пункта, что является самым высоким показателем среди стран СНГ. В этом плане, судя по всему, у нас уже есть некоторое понимание важности подготовки к неизбежной ИИ-реальности.

В Казахстане есть примеры использования ИИ в разных сферах: от медицины до образования и промышленности. Сегодня, по разным данным, в Казахстане реализуются проекты, связанные с использованием ИИ, в таких сферах, как «Умные города» (например, Сергек, Target AI – платформа видеоаналитики), «Медицина» (например, Celebra – Almaty AI Lab, Smart ECG), «Распознавание языков» (например, Evokids – ИИ репетитор для детей), «Промышленность и транспорт» (например, промышленная платформа искусственного интеллекта brains.app), «Финансы» (например, ИИ для расчета оценки уровня достаточности для кредитования крупных предприятий) и «Маркетплейсы» (например, чат бот GPT в мобильном устройстве Сулпак).

Тем не менее, для масштабного развития ИИ в Казахстане должны развиваться 4 основных компонента: создание инфраструктурного ИИ, развитие образования и подготовка кадров, поддержка исследований и инноваций, регуляторные и законодательные меры^[317].

Роль искусственного интеллекта в государственном управлении.

ИИ в управлении государством позволяет:

- анализировать большие объемы данных для выявления трендов и прогнозирования;

- повышать эффективность госпрограмм за счет точного моделирования их последствий;

- оптимизировать управление ресурсами и финансами;

- улучшать качество госуслуг через автоматизацию процессов и чат-боты.

Использование анализа данных в политических решениях.

Статистические данные играют ключевую роль в разработке государственной политики. В Казахстане активно используются:

- национальные базы данных (Бюро национальной статистики, eGov, открытые данные);

- системы предиктивного анализа для прогнозирования социально-экономических показателей;

- Big Data в мониторинге экономической активности и социальных трендов;

- анализ общественного мнения с помощью социальных сетей и опросов, обрабатываемых ИИ.

Примеры применения в Казахстане.

Экономическое планирование – использование ИИ для прогнозирования инфляции и роста ВВП.

Социальная политика – анализ больших данных для распределения пособий и поддержки нуждающихся слоев населения.

Безопасность и правоохранительная система – предсказательная аналитика преступности и контроль миграционных потоков.

Экология – мониторинг выбросов и загрязнений с помощью ИИ и спутниковых данных.

Вызовы и перспективы.

Несмотря на преимущества, существуют следующие вызовы:

- недостаток квалифицированных специалистов в области ИИ и аналитики данных;

- вопросы кибербезопасности и защиты персональных данных;

- необходимость интеграции различных государственных систем.

Перспективы развития включают:

- внедрение национальной стратегии по ИИ;

- развитие государственных платформ для анализа данных;

- усиление международного сотрудничества в области ИИ и цифровой трансформации.

Использование ИИ и статистического анализа в выработке государственных решений в Казахстане значительно повышает эффективность управления. Развитие этих технологий позволит Казахстану стать лидером в цифровом госуправлении и обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие.

Таким образом, Казахстан имеет хороший уровень цифровизации. На современном этапе реализуются несколько проектов по внедрению искусственного интеллекта. Преимущественным положением Казахстана является факторы, характеризующиеся доступностью данных, цифровым потенциалом и адаптивностью правовой базы к цифровому образованию.

 

---

^[316] Концепция развития искусственного интеллекта на 2024-2029 годы. https://govtec.kz/assets/media/kontseptsiya-26062024-1500.pdf (Дата обращения 22.07.2025)

^[317] Тукумов Е. Роль искусственного интеллекта в образовании и науке: глобальный и национальный аспекты // Мемлекет басқару және мемлекеттік қызмет. – №2(89). – 2024. – С. 59–63.