Эффективное развитие национальной экономики Казахстана напрямую связано с динамичным и сбалансированным развитием регионов, которые являются ее фундаментальными составляющими. В этой связи особое внимание научного сообщества должно быть направлено на изучение текущих экономических процессов в регионах, с акцентом на обеспечение их пропорционального и гармоничного роста.

Социально-экономическое развитие регионов представляет собой комплексный процесс, нацеленный на достижение устойчивого экономического роста и повышение качества жизни населения. Важнейшим ориентиром регионального развития должна стать сбалансированность различных отраслей и видов деятельности, что позволит регионам эффективно использовать имеющиеся ресурсы и потенциал.

На сегодняшний день регионы Казахстана играют ключевую роль в обеспечении устойчивого роста национальной экономики. Однако между ними сохраняются значительные различия, обусловленные географическим положением, уровнем транспортной и инженерной инфраструктуры, наличием природных ресурсов, уровнем квалификации трудовых ресурсов и степенью индустриального развития. Эти факторы формируют экономическую специфику каждого региона и определяют необходимость индивидуального подхода к их развитию.

Одна из ключевых задач государственной политики в Казахстане – достижение сбалансированного развития регионов и сокращение диспропорций между ними. Это возможно через комплексную реализацию эффективной социальной, экономической и бюджетной политики, направленной на:

- развитие транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры;

- поддержку инвестиционной привлекательности регионов;

- создание условий для диверсификации экономики;

- стимулирование местного предпринимательства и кластерного развития;

- повышение уровня жизни населения путем справедливого распределения государственных ресурсов.

Сбалансированность – это, прежде всего, соответствие между имеющимися ресурсами и потребностями, которые необходимо удовлетворить, а также количественное соотношение между элементами экономической системы^[122].

Взаимодействие совокупности условий и факторов обеспечивает устойчивое и сбалансированное развитие региона. В классической трактовке – «фактор – причина, движущая сила какого-либо процесса, определяющая его характер или отдельные его черты»^[123].

Лексин В. Н., Швецов В. Н. выделяют среди основных факторов, обеспечивающих устойчивое и сбалансированное развитие региона, следующие: «экологический фактор – определяет условия и границы восстановления экологических систем вследствие их эксплуатации; экономический фактор – предполагает формирование экономической системы муниципального образования, гармонизированной с экологическим фактором развития; социальный фактор – утверждает право человека на высокий жизненный уровень в условиях экологической безопасности и благополучия»^[124].

Куклина Е. в своих исследованиях факторов устойчивого и сбалансированного развития региона разделила их на две группы: «объективные и субъективные факторы, т.е. к ним относятся такие факторы как, технологические, социально-экономические, экологические, государственно-правовые, факторы духовного развития, безопасности и правопорядка»^[125].

В некоторых других исследованиях факторы устойчивого и сбалансированного развития «классифицируются на: экономические, экологические, технологические и социальные»^[126].

По мнению В. Селина, «факторами устойчивого и сбалансированного развития региона являются социальное состояние (уровень жизни) населения, экономики и экология»^[127].

Цомартова Л. В. в своем исследовании «во внешние факторы устойчивого сбалансированного развития регионов включает такие факторы как: политические, правовые, хозяйственные, социальные, технологические и другие силы влияния внешних систем, имеющих существенное значение для функционирования региона. К внутренним факторам относят: природно-ресурсные, общественно-политические, институциональные, организационно-управленческие, рыночные, научно-технический прогресс и т.п.»^[128].

Развитие регионов Казахстана определяется совокупностью различных факторов, оказывающих влияние на экономическую, социальную, демографическую и экологическую ситуацию. Их учёт необходим для формирования эффективной государственной политики и обеспечения сбалансированного роста регионов.

Экономические факторы.

Определяют отраслевую специализацию регионов, влияют на межрегиональные экономические связи, инвестиционную привлекательность и возможности внедрения инноваций. Учитываются в экономической, инвестиционной, инновационной и бюджетной политике государства.

- приоритетные направления социально-экономического развития;

- региональная политика центральных и местных властей;

- структура и потенциал экономики региона;

- уровень производственной активности и эффективности;

- инвестиционная привлекательность и уровень освоения инвестиций;

- развитие конкурентоспособных отраслей экономики;

- финансовая устойчивость регионов и распределение финансовых потоков;

- энергетическая и продовольственная безопасность.

Социальные факторы.

Определяют уровень и качество жизни населения, влияют на социальную стабильность, производительность труда и воспроизводство трудовых ресурсов. Учитываются при формировании социальной, экологической и миграционной политики.

- динамика социального развития территорий;

- доступность и качество образования, здравоохранения и социальной инфраструктуры;

- уровень занятости, уровень безработицы;

- доходы населения и их структура;

- соответствие доходов населения прожиточному минимуму;

- уровень и качество потребления материальных благ.

Природно-экологические и антропогенные факторы.

Формируют пространственную специализацию регионов, определяют доступность ресурсов, а также экологические ограничения, влияющие на развитие экономики.

- природно-климатические условия регионов;

- уровень антропогенной нагрузки и экологической устойчивости;

- уровень загрязнения окружающей среды, включая выбросы в атмосферу и загрязнение водоемов;

- меры по охране и восстановлению природных ресурсов.

Демографические факторы.

Обеспечивают основу для долгосрочного планирования социально-экономического развития регионов.

- темпы роста и структура населения;

- урбанизация и динамика миграционных потоков;

- уровень образования и квалификации трудовых ресурсов;

- плотность населения и ее территориальное распределение.

Потенциал территориального развития.

Отражает уровень использования природных, экономических и человеческих ресурсов.

- производственный, трудовой, природно-ресурсный и инвестиционный потенциал;

- инновационный и информационный потенциал;

- экспортный и энергетический потенциал;

- рекреационно-туристический и инфраструктурный потенциал.

Факторы ресурсной обеспеченности.

Определяются доступностью природных и экономических ресурсов, возможностью их эффективного использования.

- оцененные и неоцененные природные ресурсы;

- уровень вовлечения ресурсов в экономический оборот;

- эффективность использования земельных, водных и минеральных ресурсов.

Инновационные факторы.

Отражают способность региона к технологическому развитию, внедрению новых технологий и повышению конкурентоспособности.

- развитие высокотехнологичных производств и внедрение цифровых решений;

- создание инновационной инфраструктуры;

- производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

Факторы конкурентоспособности.

Определяют способность регионов участвовать в глобальной и национальной экономике.

- соотношение объемов экспорта и импорта;

- доступность международных рынков для казахстанских товаров;

- развитие кластеров и конкурентных производственных цепочек.

Общественно-политические факторы.

Влияют на экономическую и социальную политику, формируя благоприятные условия для устойчивого развития регионов.

- взаимодействие бизнеса, власти и общества;

- развитие гражданского общества и участие населения в управлении регионами;

- механизмы государственного регулирования регионального развития;

- обеспечение стабильности и социальной интеграции.

Ценностно-культурные факторы.

Формируют ментальность населения, влияют на хозяйственную активность, уровень доверия и эффективность управленческих решений.

- традиции ведения хозяйственной деятельности;

- нормы поведения, моральные ценности;

- культурное наследие и его влияние на экономическую активность.

Нормативно-правовые факторы.

Определяют законодательные рамки регионального развития, механизмы государственного регулирования и степень автономности регионов.

- национальное, региональное и местное законодательство;

- механизмы регулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- правовые нормы в области земельных, трудовых и природных ресурсов.

Таким образом, успешное развитие регионов Казахстана возможно при комплексном учете всех факторов, обеспечивающих сбалансированный экономический рост, повышение качества жизни населения и устойчивое использование ресурсов.

 

---

^[122] Лапаев С. П., Зацаринина Ю. В. Теоретические основы сбалансированного развития экономики регионов // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2017. – № 9. – С. 31–34.

^[123] Хорев А. И., Полозова А. Н., Нуждин Р. В., Гребнева И. В. и инструменты управления организационным бизнес-развитием // Воронеж: Научная книга. – 2009. – С. 206.

^[124] Соломинская О. О. Анализ сбалансированного развития региона на примере Восточной Сибири // Московский экономический журнал. – 2020. – №8. – С. 519–532.

^[125] Куклина Е. А. Устойчивость экономической системы: методологические подходы к определению понятия, виды устойчивости, типы устойчивого развития // Образование. Экономика. Общество. – 2007. – №3. – С. 42–47.

^[126] Ускова Т. В. Управление устойчивым развитием региона: монография. – Вологда : ИСЭРТ РАН. – 2009. – 355 с.

^[127] Там же.

^[128] Цомартова Л. В. устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Экономика и эффективность организации производства. – 2011. – №14. – С. 70–73.