11.2 Жүйе құраушы факторлар және мемлекеттік ақпараттық саясатты іске асыру әдістемесі

 

Мемлекеттік ақпараттық саясатты іске асыру – көп өлшемді міндет, оның шешімі нормативтік-құқықтық, ұйымдастырушылық-технологиялық, техникалық-экономикалық және әлеуметтік (оның ішінде білім беру) компоненттерді қамтиды. Іске асырудың жүйе құраушы факторлары – мемлекеттің ақпараттық кеңістігін біртұтас тұтастыққа тартатын жалпымемлекеттік жүйелер мен құрылымдарға біріктірілген ақпараттық саясат міндеттері шешімдерінің өзара байланысты компоненттері.

Негізгі жүйе құраушы фактор – өзара байланысты және дәйекті нормативтік құқықтық актілердің бірыңғай жүйесі ретінде ұлттық ақпараттық заңнама қоғамының ақпараттық қажеттіліктерінің өзгеруіне қарай қалыптастыру және дамыту^[222].

Қазақстан Республикасының мемлекеттік ақпараттық саясаты оның мақсаттарын, іске асыру механизмдері мен тиімділігін айқындайтын көптеген факторлардың әсерінен қалыптасады. Бұл факторларды саяси-құқықтық, экономикалық, әлеуметтік, технологиялық және геосаяси деп бөлуге болады.

Саяси-құқықтық факторлар Қазақстанның мемлекеттік ақпараттық саясатын қалыптастыру мен іске асыруда шешуші рөл атқарады. Оларға конституциялық негіздер, заңнамалық реттеу, институционалдық құрылым, құқық қолдану механизмдері және халықаралық нормалармен өзара іс-әрекеті кіреді. Оларды толығырақ қарастырайық.

Саяси-құқықтық факторлардың негізгі элементтері:

- Конституциялық негіздер: сөз бостандығы (20-бап), Дербес деректерді қорғау (18-бап), ақпарат алу құқығы;

- заңнамалық реттеу: «БАҚ туралы», «Ақпаратқа қол жеткізу туралы», «Дербес деректер туралы», «Киберқауіпсіздік туралы» заңдар;

- мемлекеттік органдар: Ақпарат және қоғамдық даму министрлігі, Цифрлық даму министрлігі, ҰҚК, Мемлекеттік техникалық қызмет;

- ақпараттық кеңістікті бақылау және реттеу: БАҚ тіркеу, интернет-контент мониторингі, жалған ақпаратқа қарсы іс-әрекет;

- халықаралық міндеттемелер: БҰҰ, ЕҚЫҰ, ЕАЭО, ШЫҰ-ға ақпараттық қауіпсіздік және медианы дамыту сұрақтары бойынша қатысу.

Саяси жаңғырту және қоғамдық өмірді одан әрі демократияландыру міндеттерін шешу ақпараттық саланы ақпараттандыру, БАҚ саласындағы қатынастарды шамадан тыс реттеуден бас тарту, сөз бостандығы мен пікір білдіру кепілдіктерін күшейту қажеттілігімен байланысты.

Олардың негізінде Қазақстанда, өңірде және әлемде болып жатқан процестерге өз көзқарасымен бәсекеге қабілетті және еркін БАҚ жұмыс істеуінің маңыздылығын түсіну жатыр. Елдің шынайы ақпараттық қауіпсіздігі мен идеологиялық егемендігі осыған байланысты.

Жалпыұлттық құндылықтар мен саяси-әлеуметтік дүниетанымның тұтас жүйесін, әсіресе тарихи турбуленттілік жағдайында қалыптастыруға сұраныс артып келеді.

Осыған байланысты, жаһандық ақпараттық экожүйенің толыққанды қатысушысы ретінде Қазақстан Республикасының алдында елдің осы саладағы ұлттық мүдделерінің мәнін көрсететін нақты ақпараттық-коммуникациялық императивтер мен құндылық бағдарларын әзірлеу міндеті тұр.

Осы стратегиялық міндетті іске асыру мемлекеттік ақпараттық саясаттың ұзақ мерзімді перспективадағы негізгі векторы мен базалық тәсілдерін айқындауға мүмкіндік беретін доктриналық, дүниетанымдық сипаттағы құжатты әзірлеуді талап етеді.

Ақпараттық доктрина (бұдан әрі – доктрина) отандық ақпараттық саланы дамытуға көзқарастар жүйесін, оның ашықтығы мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру қағидаттары мен механизмдерін білдіреді. Доктрина сондай-ақ, мемлекет пен қоғамның одан әрі дамуына ықпал ететін, халықтың мүдделеріне сай келетін идеялық-құндылық көзқарастарын айқындайтын болады.

Ақпараттық-коммуникациялық салада мемлекеттік саясатты қалыптастыру үшін негіз қалаушы құжат бола отырып, доктрина қоғам мен мемлекет мүдделерінің тепе-теңдігін қамтамасыз етуге, медиалық процестің барлық субъектілерінің құқықтарын іске асыру үшін тең жағдайлар жасауға арналған.

Доктринаны іске асырудың негізгі бағыты елдің және азаматтардың ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету, ақпараттық сын-қатерлер мен тәуекелдерге уақтылы ден қою болып табылады^[223].

ҚР ақпараттық саясатын іске асыруда экономикалық факторлар маңызды рөл атқарады. Экономикалық жағдайлар ақпараттық инфрақұрылымның дамуына, цифрлық технологиялардың қолжетімділігіне және мемлекеттік ақпараттық бағдарламаларды қаржыландыруға әсер етеді.

Экономикалық фактордың негізгі элементтері: IT-секторға және цифрландыруға инвестициялар («Цифрлық Қазақстан» бағдарламалары, дата-орталықтар мен бұлтты технологияларды дамыту) болып табылады. Бұқаралық ақпарат құралдары мен ақпараттық науқандарды мемлекеттік қаржыландыру. Интернет-экономиканы дамытудағы жеке сектордың рөлі (телекоммуникациялық компаниялар, IT-компаниялар, стартаптар). Медианы коммерцияландыру және жарнама нарығының контент әсері. Цифрлық платформалар мен электрондық сауданы дамыту.

Әлеуметтік факторлар халықтың цифрлық сауаттылық деңгейін, ақпараттың қолжетімділігін және мемлекеттік көздерге деген сенім деңгейін қалыптастырады. Ақпараттық қоғамның қазіргі жағдайында өркениеттің дамуы әлеуметтік-саяси процестердің жаңа белгілерімен, құрылымдар мен институттарды жетілдірумен сипатталатынын атап өтеміз. Біріншіден, бұл әлеуметтік желілер сияқты ғаламдық ақпараттық байланыстар мен тәуелділіктерді құру түрінде болады. Екіншіден, кеңірек әлеуметтік салаларды қамтитын инновациялық технологияларды жеделдету.

Әлеуметтік фактордың негізгі элементтері. Халықтың цифрлық сауаттылығы мен медиа мәдениетінің деңгейі. Азаматтардың ақпараттық тәртібі (жаңалықтарды тұтынудағы артықшылықтар, БАҚ пен әлеуметтік желілерге деген сенім деңгейі). Интернет пен цифрлық қызметтердің қолжетімділігі (өңірлер арасындағы цифрлық алшақтық). Әлеуметтік медиа қоғамдық пікір мен саяси жұмылдыру құралы ретінде. Цифрлық құзыреттілікті дамытудағы жастар мен білім беру бағдарламаларының рөлі.

Технологиялық факторлар. Қазіргі жағдайда ақпараттық технологиялардың дамуы киберқауіпсіздікті, цифрлық коммуникацияларды және мемлекеттік қызметтерді автоматтандыруды қоса алғанда, мемлекеттік ақпараттық саясаттың динамикасын айқындайды. Мысалы, «ақпараттық технологиялар» термині, Біріккен Ұлттар Ұйымының ЮНЕСКО-ның білім, ғылым және мәдениет жөніндегі мамандандырылған мекемесі өз құжаттарында келесі тұжырымды қолданады: «Ақпараттық технологиялар – ақпаратты өңдеумен және сақтаумен айналысатын адамдардың еңбегін тиімді ұйымдастыру әдістерін зерттейтін өзара байланысты, ғылыми, технологиялық, инженерлік пәндер кешені; есептеу техникасы және адамдар мен өндірістік жабдықтармен ұйымдастыру және өзара әрекеттесу әдістері, олардың практикалық қосымшалары, сонымен бірге әлеуметтік, экономикалық және мәдени мәселелері»^[224].

Мемлекеттік ақпараттық саясаттың барлық міндеттерін шешудің ұйымдастырушылық-технологиялық фундаменті – ұлттық ақпараттық ресурстардың бірыңғай өзара байланысты жүйесі және мемлекеттің ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымы. Ақпараттық ресурстарды қалыптастыру процесіне қойылатын  талаптар мен ұйымдастыру, олардың сапа көрсеткіштері. Ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылым ақпараттық өнімдер мен қызметтерді іздеудің, сақтаудың, таратудың және пайдаланудың ұйымдастырушылық және технологиялық құралдарының кешені ретінде.

Мұндай инфрақұрылымның әлеуметтік маңызды құрамдас бөлігі ретінде дәстүрлі БАҚ-тың даму перспективалары мен тенденциялары. Телекоммуникация ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымның «көлік» тірегі ретінде. Ақпараттық индустрияның ғылыми-техникалық және өндірістік кешені мен өнімдері мен қызметтерінің нарығы – жүйе құраушы техникалық-экономикалық фактор. Ақпараттық индустрияның ғылыми-өндірістік кешенін дамытудың ықтимал тәсілдері. Ақпараттық өнімдер мен қызметтер нарығының ерекшеліктері. Ақпараттық қоғамға көшу процесіне адамның әлеуметтік-білім беру бейімделуіне және ақпараттық-психологиялық тұрақтылығын қамтамасыз етуге бағытталған жүйе құраушы фактор ретінде бұқаралық ақпараттық білім беру және ағарту жүйесі^[225].

Негізгі элементтер:

- телекоммуникация инфрақұрылымы (5G, талшықты-оптикалық желілер, спутниктік интернет);

- жасанды интеллекттің дамуы және ақпаратты өңдеуде Big Data;

- мемлекеттік цифрлық платформалар (eGov, Smart City);

- киберқауіпсіздік және деректерді қорғау («Қазақстанның киберқалқаны» бағдарламасы);

- цифрлық кеңістікте қазақстандық контентті дамыту (ұлттық платформалар, жергілікті әлеуметтік желілер).

Ақпараттық технологиялардың белгілі бір жағдайда саяси әрекетке әсерін қарастырайық. ҚР Парламент Мәжілісі, ҚР Парламент Сенаты, кез келген деңгейдегі мәслихаттар депутатының қызметі сайланатын учаскелер алдында өз жауапкершілік аймағы бар. Депутат өз өкілеттігіне байланысты тұрғындардың қабылдауларын жүргізіп, аманатын (талаптарын) орындауға тиіс. Ақпараттық технологиялардың дамуымен тұрғындарға депутаттық қызметті қадағалау оңайырақ болды, мысалы, Instagram әлеуметтік желіде. Депутат түрлі әлеуметтік нысандарды аралап, пандемия жағдайындағы дәрігерлерге, ауыл немесе қала тұрғынына жеке шешім қабылдауға көмектесті және осының бәрін өзінің әлеуметтік желілерінде жариялады. Оның сайлаушылары депутаттың шынымен көмектесіп жатқанын көреді, бір кездері оны сайлағаны бекер емес екенін түсінеді. Сондай – ақ, ақпараттық технологиялардың көмегімен сайлаушы – тұрғындардың депутатпен тез байланысу мүмкіндігі бар. Енді айына бір рет өткізілетін жеке қабылдауды күтудің қажеті жоқ және оған бәрі бірдей кіре алмайды. Адамдарға түсініктеме қалдыру немесе жеке хабарламаларға жазу жеткілікті, олардың өтініштеріне құлақ асады. Басқаша айтқанда, біз тұрғындарға өз аймағында немесе қаласында жүргізіліп жатқан саяси іс-шаралар жай ғана емес, шынымен де жүргізіліп жатқанын түсінуге мүмкіндік беретін кері байланыс бар екенін көреміз.

Технологиялық фактор Қазақстан Республикасының мемлекеттік ақпараттық саясатын қалыптастыру мен іске асыруда шешуші рөл атқарады.

Ол цифрлық инфрақұрылымның дамуын, ақпараттық кеңістіктің қауіпсіздігін, халық үшін ақпараттың қолжетімділігін, сондай-ақ мемлекеттік деректерді басқару және азаматтармен өзара іс-қимыл механизмдерін айқындайды.

Цифрлық трансформация және жаһандану жағдайында Қазақстан IT-инфрақұрылымды белсенді дамытады, мемлекеттік басқаруға инновациялық технологияларды енгізеді және киберқауіпсіздікті қамтамасыз етуге ұмтылады. Технологиялық фактордың елдің ақпараттық саясатына әсер етуінің негізгі аспектілерін қарастырайық.

Цифрлық инфрақұрылым – бұл мемлекеттік ақпараттық саясаттың тиімді жұмыс істеуінің негізі. Қазақстанда интернетке қолжетімділікті кеңейтуге, телекоммуникациялық технологияларды дамытуға және ұлттық цифрлық платформаларды құруға бағытталған ауқымды бағдарламалар іске асырылуда.

Интернетке және мобильді технологияларға қол жеткізілді. Мысалы, 2025 жылғы жағдай бойынша Қазақстанда интернетті пайдалану деңгейі халықтың 97%-нан асады. Ірі қалаларда 5G желілерін дамыту жүзеге асырылуда, бұл деректерді беруді жеделдетеді және байланыс сапасын арттырады. Ауылдық жерлерде талшықты-оптикалық байланысты қамтамасыз ету бойынша жобалар іске қосылды, бұл өңірлер арасындағы цифрлық алшақтықты қысқартады.

Интернет Қазақстан Республикасының барлық мемлекеттік құрылымының шын мәнінде жүйе құраушы элементіне айналды. Интернет инфрақұрылымы елдің барлық -нерк2с3п салаларында кеңінен қолданылады. COVID-19 пандемиясы цифрландыруды дамыту үшін маңызды дәлел келтірді.

Қазақстан үшін цифрландырудың ішкі міндеттерін шешуден басқа, Қазақстанның Орталық Азиядағы өңірлік факторын да бағалау қажет. Елдің магистральдық транзиттік арналары өңірдің барлық елдері үшін және одан әрі Азияға байланыс пен трафикті қамтамасыз етеді.

Интернетке қатысты әртүрлі органдар мен ведомстволардың көптеген саясаты тұрақты дамудың негізгі міндеттері мен мақсаттарын әртүрлі түсіндіруге және түсінуге әкеледі. Негізгі құқықтарды қорғайтын, бірігуге ықпал ететін және инновацияны ынталандыратын тұрақты цифрландырудың пәнаралық саясатына көшу керек.

Елімізде цифрландырудың жоғары деңгейі пайдаланушыларды Интернетті қауіпсіз пайдалану жөнінде қажетті ақпаратпен және біліммен қамтамасыз ету, мүмкіндігі шектеулі адамдар мен мүгедектер үшін қолайлы орта құру жөнінде жүйелі кешенді іс-шаралар жүргізуді талап етеді. Мемлекеттік органдар үшін ұсынымдар:

- пайдаланушылардың АКТ және Интернетті қауіпсіз пайдалануын қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін Қауіпсіз интернет жөніндегі Ұлттық Бағдарламаны әзірлеу және іске асыру:

- цифрлық құқықты дамыту, ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалануға байланысты дамитын қатынастарды нормативтік-құқықтық реттеуді жетілдіру. Деректерді басқаруды, дербес деректерді қорғауды және Big data, жасанды интеллектті құқықтық қамтамасыз етуді нормативтік-құқықтық реттеуді дамыту ерекше назар аударуды талап етеді^[226].

Геосаяси факторлар.

Қазақстан жаһандық ақпараттық кеңістіктің бір бөлігі ретінде халықаралық бәсекелестікке, ақпараттық соғыстарға және цифрлық егемендікті қорғау қажеттілігіне байланысты сын-қатерлерге тап болады.

Геосаяси факторлар Қазақстанның мемлекеттік ақпараттық саясатын қалыптастыру мен іске асыруда маңызды рөл атқарады. Жаһандану және технологиялық даму жағдайында ақпараттық кеңістік халықаралық өзара іс-қимыл, бәсекелестік және текетірес алаңына айналады. Қазақстан әлемдік державалар мен халықаралық ұйымдардың мүдделерінің қиылысында бола отырып, өзінің ақпараттық стратегиясын әзірлеу және іске асыру кезінде осы факторларды ескеруге мәжбүр.

Геосаяси ықпал бірнеше негізгі аспектілер арқылы көрінеді: технологиялар мен цифрлық контенттегі халықаралық бәсекелестік, жетекші державалардың ақпараттық қарсыласуы, киберқауіпсіздік, халықаралық ұйымдар шеңберіндегі ынтымақтастық және ұлттық ақпараттық егемендікті қорғау қажеттілігі.

Негізгі элементтер:

- жаһандық қақтығыстар жағдайындағы ақпараттық қауіпсіздік;

- халықаралық IT-корпорациялардың (Google, Meta, TikTok) Қазақстандық ақпараттық кеңістігіне әсері;

- ақпараттық саясат мәселелерінде ЕАЭО, ШЫҰ, ТМД бойынша әріптестермен үйлестіру;

- жалған ақпарат пен фейк жаңалықтарға қарсы тұрудың мемлекеттік стратегиясы;

- сөз бостандығының халықаралық стандарттары мен ұлттық мүдделерді қорғау арасындағы тепе-теңдік.

Ақпараттық саясаттағы геосаяси фактордың негізгі аспектілерін қарастырайық.

Ақпараттық саладағы халықаралық бәсекелестік.

Қазіргі әлемде ақпараттық кеңістік мемлекеттер мен трансұлттық корпорациялар арасындағы стратегиялық бәсекелестік алаңына айналуда. Қазақстан АҚШ, Қытай, Ресей, Еуропалық Одақ және трансұлттық IT-корпорациялар (Google, Meta, Microsoft, Huawei, Yandex және т.б.) сияқты әлемдік ойыншылардың ықпалына тап болады

Цифрлық нарық үшін күрес.

Қазақстан жаһандық ақпараттық кеңістіктің бір бөлігі болып табылады, бұл оның нарығын әлемдік IT-компаниялар үшін тартымды етеді. Американдық компаниялар (Google, Meta, Microsoft) цифрлық(сандық) жарнама, бұлтты технологиялар және әлеуметтік желі саласында үстемдік етеді.

Қытай цифрлық инфрақұрылымды дамыту үшін балама платформаларды ұсына отырып, өз технологияларын (Huawei, TikTok, WeChat) белсенді түрде ілгерілетуде. Ресей (Яндекс, VK, RuTube) Қазақстанмен цифрлық технологиялар және медиа саласындағы ынтымақтастықты дамытуда. Қазақстан ұлттық ақпараттық кеңістікті қорғаудың өзіндік стратегияларын әзірлей отырып, осы ойыншылар арасында теңгерім жасауға мәжбүр.

Трансұлттық интернет-корпорацияларды реттеу.

Қазақстандық билік деректерді оқшаулау және контентті реттеу бойынша талаптарды енгізе отырып, шетелдік IT-компаниялардың қызметіне бақылау орнатуға ұмтылады.

2022 жылы шетелдік әлеуметтік желілер мен мессенджерлерді мемлекеттік органдармен өзара іс-әрекет жасау үшін Қазақстанда өкілдіктер ашуға міндеттейтін заң қабылданды. Жаһандық цифрлық платформалар арқылы таратылатын деструктивті мазмұнды бақылау және бұғаттау бойынша шаралар күшейтілді. Бұл шаралар ақпараттық егемендікті қамтамасыз етуге және сыртқы ойыншыларға тәуелділікті азайтуға бағытталған.

Жетекші державалардың ақпараттық текетіресі.

Қазіргі әлем мемлекеттер арасындағы ақпараттық қақтығыстың күшеюімен бетпе-бет келеді. Қазақстан Ресей, Қытай және Батыс арасында бола отырып, түрлі ақпараттық ағындардың ықпалын ескеруге мәжбүр. Халықаралық БАҚ пен цифрлық платформалардың әсері. Батыс медиасы (BBC, CNN, Бостандық радиосы) демократиялық құндылықтарды насихаттайды және авторитарлық режимдерді сынайды, бұл Қазақстандағы қоғамдық пікірге әсер етеді. Ресейлік БАҚ (RT, Sputnik, Бірінші арна) еуразиялық кеңістік шеңберінде баламалы көзқарас пен ақпараттық интеграцияны ілгерілетуде. Қытайлық медиа экспансиясы шектеулі, бірақ экономикалық ынтымақтастық пен «жұмсақ күшті» ілгерілету арқылы біртіндеп өсуде. Ұлттық мүдделерді қорғау үшін бір тараптың шамадан тыс ықпалын болдырмай, Қазақстанға тепе-теңдікті сақтау маңызды.

Жалған ақпарат пен фейк жаңалықтармен күресу.

Гибридті қақтығыстар жағдайында ақпарат саяси қысым құралы ретінде қолданылады. Қазақстан фейк жаңалықтарға, әсіресе әлеуметтік желілерде қарсы іс-әрекет бойынша шаралар қабылдауда. Жалған ақпарат таратқаны үшін жазалау туралы заңдар енгізілді, сондай-ақ деструктивті контент мониторингі күшейтілді. Мемлекет азаматтарды манипуляциялық әсерден қорғай отырып, ашық және қауіпсіз ақпараттық орта құруға ұмтылады.

Киберқауіпсіздік және ақпараттық егемендік мәселелері.

Қазақстан үшін маңызды сын-қатерлердің бірі – киберқауіпсіздікті қамтамасыз ету және сыртқы шабуылдардан қорғау. Киберқауіпсіздік қаупі.

Қазақстан мемлекеттік жүйелер мен маңызды инфрақұрылымға бағытталған хакерлік шабуылдарға тап болады.

2017 жылы киберқауіптерден қорғауға және Ұлттық IT-инфрақұрылымды дамытуға бағытталған «Қазақстанның киберқалқаны» бағдарламасы іске қосылды. Шифрлау, дербес деректерді қорғау және киберқауіптерді мониторингілеу технологиялары белсенді дамуда.

Ұлттық цифрлық егемендіктің дамуы.

Қазақстан шетелдік технологияларға тәуелділікті төмендету үшін өзінің
IT-компанияларын дамытуға ұмтылады. Ел ішінде ақпаратты сақтау үшін мемлекеттік деректер орталықтары құрылады. Халықаралық сервистерге балама ұлттық платформалар мен әлеуметтік желілер әзірленуде. Бұл шаралар Қазақстанның ақпараттық жүйесінің сыртқы сын-қатерлер алдындағы орнықтылығын арттыруға бағытталған.

Қазақстан мемлекеттік қызметтердің тиімділігін арттыруға, бюрократиялық кедергілерді қысқартуға және азаматтардың өмір сүру сапасын жақсартуға бағытталған цифрлық технологияларды белсенді енгізуде. Мысалы, цифрлық үкімет офисіне ұлттық талдау орталығы, трансформация орталығы және ұлттық жобалық офис кіреді.

ҚР цифрлық Үкіметінің кеңсесінде бастапқы талдауды автоматтандыру даму болжамдары мен сценарийлерін дайындау, мақсатты көрсеткіштерге қол жеткізуді бұзу тәуекелдерін мониторингілеу және анықтау жүзеге асырылады. Бұл кеңсе Мемлекеттік органдардың процестерін реинжинирингпен және оларды цифрлық форматқа ауыстырумен айналысады.

Ақпараттық саясат саласындағы халықаралық ынтымақтастық.

Қазақстан цифрлық даму мен ақпараттық қауіпсіздіктің бірыңғай стратегиясын әзірлеу үшін халықаралық ұйымдармен белсенді өзара әрекет жасайды. Халықаралық АЭС ұйымдарына қатысу – Ресей, Беларусь, Армения және Қырғызстанмен цифрлық интеграция және бірлескен IT-жобалар. ШЫҰ-киберқауіпсіздік және жалған ақпаратқа қарсы күрес саласындағы ынтымақтастық. БҰҰ мен ЕҚЫҰ – сөз бостандығы және интернет пайдаланушылардың құқықтарын қорғау мәселелері бойынша өзара әрекет. Ұлттық мүдделер мен халықаралық міндеттемелер арасындағы теңгерім.

Қазақстан ақпарат бостандығының халықаралық қағидаттарын сақтауға ұмтылады, бірақ сонымен бірге өзінің ұлттық мүдделерін қорғайды. Әлемдік үрдістер мен ішкі шындықтарды ескеретін ақпараттық кеңістікті реттеудің гибридті модельдері әзірленуде.

Қорытындылай келе, геосаяси факторлар Қазақстанның ақпараттық саясатына айтарлықтай әсер ететінін атап өтеміз. Ел жаһандық ақпараттық ағындардың орталығында және цифрлық дәуірдің қиындықтарына бейімделуге мәжбүр.

Осылайша, Қазақстанның мемлекеттік ақпараттық саясаты саяси-құқықтық, экономикалық, әлеуметтік, технологиялық және геосаяси факторлардың әсерінен қалыптасады. Олар елдің цифрлық даму стратегиясын, ақпараттық кеңістікті реттеу әдістерін және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету механизмдерін айқындайды. Қазіргі жағдайда Қазақстан цифрлық экономиканы дамытуға, халықтың медиа сауаттылығын арттыруға және ақпарат бостандығы мен мемлекеттік мүдделерді қорғау арасындағы тепе-теңдікті қамтамасыз етуге ұмтылады.

Елдің бірыңғай ақпараттық кеңістігінің орнықты жұмыс істеуі мен қауіпсіздігін дамыту және қамтамасыз ету мемлекеттік саясаттың негізгі басымдықтарының бірі болып табылады.

Қазақстан Республикасында мемлекеттік ақпараттық саясатты іске асыру әдістемесі.

Қазақстан Республикасының мемлекеттік ақпараттық саясаты елдің ақпараттық кеңістігін қалыптастыруға, дамытуға және реттеуге бағытталған шаралар жүйесі. Оның әдістемесі ақпаратты басқарудың ғылыми тәсілдеріне, технологиялық инновацияларға, құқықтық механизмдерге және институционалдық құрылымдарға негізделген.

Әдістеме мемлекеттік ақпараттық саясатты іске асыру принциптерін, механизмдерін, құралдары мен стратегияларын қамтиды. Қазақстан ақпараттың қолжетімділігін, дұрыстығын және қауіпсіздігін, сондай-ақ цифрландыру және жаһандық сын-қатерлер жағдайында ұлттық мүдделердің сақталуын қамтамасыз ете отырып, ақпараттық саланы теңгерімді дамытуға ұмтылады.

Мемлекеттік ақпараттық саясатты іске асыру қағидаттары.

Әдістеме мемлекеттің ақпараттық саладағы стратегиясын айқындайтын бірнеше негізгі қағидаттарға негізделеді:

- ақпараттың ашықтығы мен қолжетімділігі қағидаты. Азаматтардың мемлекеттік органдардың қызметі туралы ақпаратқа еркін қол жеткізуін қамтамасыз ету. Халықтың мемлекеттік құрылымдармен өзара іс-әрекетін жеңілдету үшін электрондық үкіметті (eGov) дамыту;

- цифрлық егемендік қағидаты. Маңызды ақпараттық инфрақұрылымды бақылау. Ұлттық цифрлық платформаларды дамыту және сыртқы араласудан қорғау;

- қауіпсіздік және ақпаратты қорғау қағидаты. Кибершабуылдардың алдын алу және жеке деректерді қорғау. Жалған ақпарат пен фейк жаңалықтармен күресу;

- сөз бостандығы мен ұлттық мүдделерді қорғау арасындағы тепе-теңдік қағидаты. Азаматтардың құқықтарын бұзбай медиа кеңістікті реттеу;

Экстремистік және заңсыз контентке қарсы тұру.

- бейімделу және инновациялық даму қағидаты. Технологиялық өзгерістерге икемді жауап беру. Ақпаратты басқаруда Big Data, жасанды интеллект (ЖИ) және блокчейн технологияларын пайдалану.

Бұл қағидаттар Қазақстандағы ақпараттық саясатқа әдіснамалық көзқарастың негізін қалады.

Қазақстанның мемлекеттік ақпараттық саясатын іске асыру әдістемесі ашықтық, қауіпсіздік, цифрлық егемендік және технологиялық өзгерістерге бейімделу қағидаттарына негізделеді.

 

---

^[222] Нисневич Ю. А. Специальный курс «Информационная политика» https://publications.hse.ru/pubs/share/folder/dm0i3 Дата обращения 27/02/2025

^[223] Об утверждении Информационной доктрины Республики Казахстан20 марта 2023 года https://akorda.kz/ru/ob-utverzhdenii-informacionnoy-doktriny-respubliki-kazahstan-2025248/ Дата обращения 27.02.2025 г.

^[224] ЮНЕСКО. Информационная грамотность. Доклад 2004-2005 / под ред. Элизабет Лонгворте. – Париж, 2006.

^[225] Нисневич Ю. А. Специальный курс «Информационная политика» https://publications.hse.ru/pubs/share/folder/dm0i3 Дата обращения 27/02/2025

^[226] Измерение развития Интернета в Казахстане. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000388060 Краткий обзор