Особенности формирования библиотечных кадров в условиях становления социализма

1.Особенности формирования библиотечных кадров в условиях становления социализма

С начала 20-х годов прошлого столетия в Казахстане остро ощущался недостаток специалистов библиотечных кадров, способных организовать и по–новому поставить обслуживание читателей в библиотеках. Кадровый вопрос встал особенно остро еще и по тому, что не все старые библиотечные кадры встали на сторону советской власти. На первых порах необходимо было найти более радикальный и короткий путь массовой подготовки кадров, который бы обеспечивал самое широкое вовлечение трудящихся в активную общественно–политическую жизнь страны.

О состоянии библиотечных кадров в 20–30-е годы, о формах работы по повышению их квалификации говорит ряд архивных документов дают, такие как , документы ЦГА РК. Сведения эти не только текстовые, но и статистические. Например, изучая вопрос подготовки и переподготовки библиотечных работников, исследователь может обратиться к данным, подготовленным зав. библиотечным отделом Агибаловым в форме таблицы. В ней представлены сведения о количестве библиотечных работников, прошедших переподготовку и о затратах на неё [250].

В других документах говорится о проблеме кадров казахской национальности, приводятся планы переподготовки деревенских библиотекарей на 1927–1928гг. [251, 252].

На настоящий момент существует ряд интерпретированных работ по истории формирования кадров библиотечных специалистов. Среди них–диссертационное исследование Ш. Х. Бахмагамбетовой «Подготовка библиотечных кадров в Казахстане в 1917–1975 [103]. В данном исследовании приведены сведения о первых шагах по подготовке библиотечных кадров : «Подготовка библиотечных кадров Оренбургская область начала одной из первых. Здесь были созданы краткосрочные курсы по подготовки библиотекарей. Уже с 1919 г. широко развернул работу Оренбургский библиотечный совет. Опытные библиотекари ежемесячно проводили дни библиотечных учеб, организовали курсы, составляли методические пособия для начинающих библиотечных работников». Далее автор приводит сведения о том, что выпускников Кирсовпартшколы стали с 1922 г. отправлять по губерниям. Сроки обучения на курсах, учебные планы, программы для курсов были разнообразными. На всех курсах изучалось главным образом вопросы библиотечной техники, и почти не уделялось внимание организации обслуживания читателей и справочно–библиографической работе, не изучались общественные и общеобразовательные предметы [103, с. 97].

Ш. Х. Бахмагамбетова рассматривает в исследовании деятельность первых учебных заведений, которыми были Усть–Каменогорский коммунистический политпросвет техникум, организованный в 1933 г., Алматинский библиотечный техникум (1934г.). На 1 января 1939 г. на основных курсах обучалось 252 человек из них 130 женщин, 128 казахов, на подготовительных 35 человек 10 женщин–33 казах. Было выпущено 37 библиотекарей в том же году. Эти данные говорят о том , что до 1938 г. в средних специальных заведениях как правило готовили специалистов из коренного населения.

Серьезными трудностями в работе учебных заведений было нехватка преподавательских кадров. 1938–39г. В техникуме было всего 24 преподавателя из них с высшим образованием 17, незаконченным высшим–5, со среднем образованием–2 [103, с. 128].

Несколькими годами ранее были написаны статьи по истории библиотечных кадров Казахстана М. К. Кукеевой и Е. Н. Шмелёвой.

В работе Е. Н. Шмелевой «Библиотечное строительство в Казахстане в 1917–1945 годах», отмечается, что развитие библиотечной работы тормозилось слабой квалификацией кадров, а их подготовка и повышение квалификации велись исключительно через курсы [32, с. 56]. Называет автор и такую форму подготовки как практикумы для начинающих библиотекарей, которые были в ведении при губернских и уездных библиотеках.

Более полное изложение истории подготовки кадров библиотечных работников в период 1918–1925 гг. находим в работе М. К. Кукеевой [253, с. 110–121.]

М. К. Кукеева, как и Е. Н. Шмелева, отмечает, что «задача подготовки библиотечных работников в 1918–1925 гг. решалась путем организации краткосрочных библиотечных курсов» [253, с. 110]. Далее М. К. Кукеева пишет, что первые библиотечные курсы функционировали в г. Ташкенте в августе–сентябре 1919 года. Курсы выпустили 27 библиотекарей. Автор отмечает, что теоретическая и практическая подготовка библиотекарей из рядов рабочих и крестьян благотворно сказывалась на идейном содержании работы библиотек, которые становились не только связующим звеном между книгой и читателями, но могли разъяснить последним политику Советской власти. Другим положительным моментом обучения было то, что на практическое обучение выделение часов больше, чем на теоретическое. Таким образом, мы видим, что с самого начала подготовка кадров библиотечных работников носила идеологический характер, что будет сохраняться на протяжении всех десятилетий советской власти.

Интерес представляют программы обучения на курсах, например, Оренбургского губнообраза. Учебный план содержал циклы : общеобразовательный, курс внешкольного образования и библиотечно–библиографический. Наряду с политической экономикой, историей социализма и коммунизма, историей культуры, психологии и педагогики, изучались вопросы о значении библиотекаря в обществе, теории выбора и анализа книги, комплектования библиотек, истории книгопечатания, библиотечная техника и так далее [253, с. 112, 113]. То есть изначально подготовка шла не только идеологическая, но и общеобразовательная, рассчитанная на то, что библиотекарь должен обладать широким кругозором. Так как, в рассматриваемый период Казахстан входил в состав Российской федерации, то М. К. Кукеева, отмечает, что подготовка кадров для казахских библиотек осуществлялась с 1921 года Алма–Атинским политпросветом и в программу курсов входило преподавание библиотечного дела на казахском языке [253, с. 113]. Автор также отмечает, что подготовка новых кадров культпросветработников из представителей местных национальностей, знающих язык, быт и психологию коренного населения приобрело первостепенное значение. Подготовка их шла при совпартшколах и, следовательно, выдерживался принцип партийности по отношению к работе библиотек. Автор пишет, что это было важно для «идеологического укрепления учреждений культуры» [253, с. 120, 121]. М. К. Кукеева делает вывод, что, несмотря на тяжелое экономическое положение, советские органы уделяли большое внимание подготовке кадров для библиотек, курсы сыграли свою роль в становлении библиотечных кадров того времени.

В изучении истории формирования кадров библиотечных работников незаменимыми являются архивные документы, и учитывая это, нами были изучены фонды госархивов Павлодарской, Восточно–Казахстанской областей Республики Казахстан и Омской области Российской Федерации (учитывая то, что до 1936 г. Казахстан входил в состав Российской Федерации, а его северные территории–в состав Омской области).

В материалах совещания УОНО 1921 года находим сведения, что на нем, в купе с другими, поднимались вопросы формирования и подготовки библиотечных кадров, а также планировалось включить этот вопрос в программу Всесибирского съезда по библиотечному делу [254]. В 1924 г. заведующая Центральной библиотекой А. Катаева в справке «О состоянии библиотечной работы на срок 25 мая 1924 г.», рассматривая кадровый вопрос, писала что «Работоспособность библиотечных работников не вполне удовлетворяет, поэтому Уполитпросвет задается целью переподготовки библиотекарей путем созыва и проведения одной конференции … и проверкой их знаний через практическую работу». Кроме того, в справке отмечено : «В целях выявления работоспособности и правильной постановки библиотечного дела, а также поощрения библиотек Уполитпросветом объявлен конкурс на лучшую районную библиотеку и избу–читальню с премиями» [255]. Таким образом, мы видим, что работа с кадрами в первые годы советской власти велась по нескольким направлениям, а именно–повышение квалификации путем подготовки и переподготовки кадров, материальная заинтересованность. Последнее было важной мотивацией для библиотечных работников, так как решение вопроса формирования книжного фонда требовало материальных затрат. Другой формой работы с кадрами было создание объединения библиотечных работников. Так, в ГАОО хранится Положение об объединении библиотечных работников г. Омска, принятое на общем собрании 30.10.1924. В нём указывается и причина создания объединения (сильное сокращение числа сотрудников библиотек, низкий уровень знаний библиотечных работников), и его задачи–соединять и согласовывать библиотечную работу, проводить самоподготовку библиотекарей, обсуждать профессиональные нужды [256].

Аналогичные документы имеются и в фондах архива Семипалатинской области. Это и Протоколы собрания Семипалатинcкого Объединения библиотекарей, его Устав от 23.12.1923 г. [257], справки о состоянии работы библиотек Семипалатинской области, в которых отмечалось, что в области «недостаточно работников со специальным библиотечным образованием, семинары проводятся от случая к случаю. В районе не хватает специалистов учреждений культуры. Из 50 человек культработников района только семь человек имеют специальное библиотечное образование, большая текучесть кадров» [258].

Одной из причин текучести кадров было низкая заработная плата : «по укомплектованности изб–читален более сильными работниками следует поставить в порядке вопрос о повышении заработной платы, так как только тогда можно удержать хороших работников и развернуть работу [259]. Как видим, уже в первые годы библиотечного строительства отмечались две проблемы в работе с кадрами, которые сохранялись многие годы–квалификация библиотечных работников и заработная плата.

Вопрос формирования библиотечных кадров в период становления социализма отражен в разнообразных источниках, в частности законодательную базу этого вопроса в 1918–1945 гг. составили декреты Совета народных комиссаров и постановления ЦИК СССР. Эти документы отразили основные направления государственной политики в области библиотечного дела, в частности в деле формирования библиотечных кадров. Политику Коммунистической партии, определявшей идейное содержание работы по кадровым вопросам библиотек, можно проследить по постановлениям ЦК ВКП(б), резолюциям партийных съездов и конференций.

На основе постановлений партии и правительства издавались директивные документы ведомств, в подчинении которых функционировали библиотеки : приказы, циркуляры и инструкции Наркомпроса (и в его составе–Главполитпросвета, государственной межведомственной библиотечной комиссии, с 1934 г.–библиотечного управления), ВЦСПС, некоторых наркоматов и т.д. Важную группу документов составляют материалы съездов и совещаний различного уровня по вопросам народного просвещения и библиотечного дела.

В частности, вопрос формирования библиотечных кадров обсуждался на Всероссийском совещании заведующих финансовыми и внешкольными подотделами ГУБОНО, I–ом Самарском губернском съезде по внешкольному образованию. В частности в резолюции последнего записано : «Для успешного ведения многогранной библиотечной работы нужны соответствующие работники, от которых требуется : знакомство с литературой, умение пробуждать самодеятельность населения, участие во всех проявлениях общественной жизни и знакомство с местными условиями» [260, с. 47, 149].

Вопросы библиотечного образования в первые годы советской власти, а именно в 1918–1920 гг., рассматривались в системе внешкольного образования. Необходимо отметить, что документы по истории этого вопроса, отражают становление системы подготовки библиотечных кадров в России, но на их основе в дальнейшем строилась эта работа в Казахстане, так как в 1918 году на его территории начали создаваться органы народного образования и культуры. Последние проводили в жизнь политику партии в области культуры, создавали новые культурно–просветительные учреждения, в том числе библиотеки и решали кадровый вопрос. Это было тем более необходимо, что на национальных окраинах в те годы, по существу, не было ни старых, ни новых органов культуры и образования, почти не имелось кадров для работы в государственных учреждениях культуры» [52, с.171, 175].

Исходя из этого, считаем необходимым, рассмотреть в данной работе российские документы названного периода.

Как уже говорилось, вопросы библиотечного образования рассматривались в системе внешкольного образования. Так, в октябре (9,17,30) 1918 года Отделом внешкольного образования Народного Комиссариата по Просвещению (Наркомпроса) были проведены совещания об организации при нем библиотечной семинарии [260, с. 223, 224]. На них обсуждался вопрос организации библиотечной семинарии по предложению Н. К. Ульяновой (Крупской), хотя было предложение об учреждении краткосрочных библиотечных курсов при Шелапутинском педагогическом институте. С этим предложением выступил И. К. Гудзь, который считал это более целесообразным, так как в институте «имелись аудитории и другие приспособления» [260, с. 223].

Н. К. Ульянова (Крупская) же считала главной задачей семинарии создание живого библиотечного центра. Кроме того, она считала также, что для библиотекаря важнее общее развитие, нежели техника. По её мнению технике можно обучиться скоро, а общее развитие потребует более продолжительного времени. Поэтому Н. К. Крупская выступала против краткосрочных курсов [260, с. 223].

Таким образом, уже в 1918 году выдвигался тезис о том, что библиотекарь должен обладать общенаучными знаниями, что и на современном этапе остается главным требованием при подготовке библиотечных специалистов. И именно краткосрочные курсы, против которых выступала Н. К. Крупская, стали основой подготовки библиотечных кадров в первые годы становления библиотечного дела в Казахстане.

Появление курсов было вызвано тем, что высших учебных заведений, готовящих кадры библиотечных работников, было недостаточно. Между тем в переподготовке и систематическом обучении, повышении квалификации нуждались и библиотечные работники, имеющие практический стаж. Для этого повсеместно и создавались библиотечные курсы–при библиотечных секциях губернских и уездных отделов народного образования, в крупных библиотеках, в вузах. По содержанию, продолжительности обучения они сильно отличались друг от друга. Преобладали краткосрочные двух–трех недельные курсы. Значительная часть курсов обучала только технике библиотечного дела и библиографии (курсы при Народном университете имени А. Л. Шанявского в Москве, петроградские и московские курсы научных библиотек и др.) [261, с. 242–244].

В ином плане строилась работа курсов, соединявших общеобразовательную и специальную подготовку. Такие курсы отвечали духу времени, были вызваны к жизни передовой практикой работы советских книгохранилищ. На них, по примеру библиотечной семинарии, серьезное внимание обращалось на общественно–политическую подготовку библиотекарей, на привлечение к этой работе рабочих и крестьян.

Курсы получили широкое развитие, так как были более доступны, чем семинарии при Пролетарском университете–они были организованы по месту жительства слушателей курсов, или, по крайней мере, приближены к нему. Их значение и в том, что они готовили не только библиотечных работников, но и преподавателей, руководителей библиотечных курсов.

Библиотечное дело ставилось во главу внешкольной работы, поэтому считалось необходимым иметь в библиотеках подготовленный библиотечный персонал. Выполнению этой задачи и служили библиотечные курсы, семинарии. В 1918–1920 годы формировалась будущая система библиотечного образования России, СССР и, в частности, Казахстана.

Одной из многочисленных ветвей библиотечного древа является русское востоковедение, о котором пишет в своем труде М. К. Кукеева.

В истории туркестанского библиотековедения есть имена, говорит М. К. Кукеева, которые до сих пор не заняли места, соответствующие реальному вкладу в становление и развитие науки. К таким «полузабытым» ученым принадлежат А. А. Буров, А. А. Гаррицкий, Н. П. Дмитровский, Е. К. Бетгер и многие другие. Выходцы из России, они свой жизненный творческий путь навсегда связали с Туркестанским краем. Организационная и общественная деятельность этих ученых отличалась необычайно широким диапазоном, пользовалась большой известностью среди библиотечной общественности края.

Свои многосторонние знания российские просветители передавали новым поколениям библиотекарей, участвовали в организации первых библиотечных курсов Туркестанской Республики, разрабатывали учебные программы, курсы книговедческих, библиографических дисциплин, издавали первые учебно–методические пособия для библиотекарей ,оказывали помощь в подготовке местных кадров библиотекарей [262].

В период национального самоопределения казахского народа (1920—1925 гг.) наряду с многосторонней деятельностью партии и государства в области экономики, советского строительства, культуры прилагались огромные усилия по организации народного образования.

К. А. Гафурова в своей работе «Борьба за интернациональное сплочение трудящихся Средней Азии и Казахстана в первые годы Советской власти (1917–1924)» отмечает, что подготовкой кадров для библиотек в этот период занимались партийные органы и к библиотекарям предъявлялись требования наравне с политработниками (уже работал принцип партийности). Автором приводится анализ письма ЦК РКП, адресованного губернским комитетам партии и всем политпросветучреждениям страны. В этом письме отмечалось, что партийные организации уделяли мало внимания подготовке политпросветработников, которая велась внешкольными отделами и политпросветами большей частью совершенно независимо от партийных организаций. Между тем надлежащая постановка этого дела невозможна без руководства и участия местных партийных организаций. В настоящее время Главполитпросветом разработан план сети Единых краткосрочных пятимесячных курсов политпросветработников (библиотекарей, клубников, заведующих избами–читальнями, ликвидаторов безграмотности) для работы среди широких масс.

Курсы открывались в первую очередь в крупнейших губернских и промышленных центрах. ЦК РКП предлагал всем губернским комитетам партии оказывать курсам содействие помещениями, лекторами, учебными пособиями, привлекать на курсы через парткомы, профсоюзы, комсомол и волисполкомы рабочих, крестьян и народных учителей, проявивших себя в культурно–просветительной работе, способных принять самое активное участие в постановке учебной работы курсов [117, с. 222, 223].

Именно в 20-е годы в Казахстане вопросам кадровой политики в области библиотечного дела стало уделяться постоянное внимание, подтверждением чего являются документы государства и партии. Эти документы давали характеристику численности и образовательного уровня состава библиотечных работников, в них обращалось внимание и на их национальный состав. Многие документы носят региональный характер, что позволяет проследить состояние кадров библиотечных работников по многим регионам Казахстана.

Так к докладу Джамбейтинского уездного отдела народного образования о состоянии библиотечного дела (февраль 1921г.) приложен статистический отчет, в котором наглядно представлены сведения и о количестве и об образовании библиотечных работников данного уезда (таблица 3).

Таблица 3–Библиотечный персонал

Типы

Состоит

на

1920г.

Поступило

Выбыло

Состоит на 1921

платных

бесплатных

Общее образование

Спец. подготовка

высшее

среднее

низшее

Теорет.

Практ.

Уездная город.

 

5

 

1

–

66

66

–

 

–

 

4

 

2

 

–

 

6

Уездная центральная

 

2

 

–

–

22

22

–

 

–

 

–

 

2

 

–

 

2

Волостн.

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Сельская

 

3

 

–

–

33

33

–

 

–

 

1

 

2

 

1

 

2

Передвижные

 

–

 

–

–

–

–

–

 

–

 

–

 

–

 

–

 

–

Избы–читальни

 

2

 

–

–

22

11

11

 

–

 

–

 

2

 

–

 

–

Анализируя статистические данные, видим, что из общего количества работников–13–ти человек, с высшим образованием нет ни одного, со средним общим только пять человек. Из них–10 человек со специальной практической подготовкой, а с теоретической только один. По месту работы–из 10 человек со специальной подготовкой 6 работают в уездных городах, в том числе среди них со средним образованием–4; по 2–в волостных и центральных уездных. Таким образом, более подготовленные кадры работают в уездных библиотеках [33, с. 48].

В отчете Акмолинского губернского отдела народного образования о выпуске вторичных курсов по подготовке работников для школ грамоты 1922 года представлены сведения о составе слушателей курсов (всего их было 63). Из отчета, видно, что слушателями были как женщины, так и мужчины, группы слушателей разновозрастные. Кроме того, в отчете даны сведения о социальном и национальном составе слушателей (таблица 4). Это отчет интересен тем, что программа школы грамотности была пополнена предметами по библиотечному делу с целью назначения слушателей заведующими избами–читальнями и районными библиотеками [33, с. 56, 57].

Таблица 4–Распределение слушателей по полу, возрасту, профессии, национальности

 

От 40 до 45 лет

От 15 до 20 лет

От 20 до 30 лет

От 30 до 40 лет

Свыше 45 лет

Фаб. зав.

раочие

Крестьяне

Русские

Киргизы

Мужчин

2

24

25

7

1

9

50

56

 

Женщин

–

4

–

–

–

1

3

4

–

Итого :

2

28

25

7

1

10

53

60

3

Обращая внимание на формирование национальных кадров библиотечных работников в государственных документах ни раз указывалось, что «распределение рабочих единиц между русскими и киргизскими библиотекарями должно быть произведено пропорционально количеству населения этих национальностей» [33, с. 67]. В докладной культотдела дорпрофсожа Ташкентско–Оренбургской железной дороги и Главполитпросвета Казахской ССР о библиотечной работе на железной дороге говорится о том, что необходимо вести «подготовку и выдвижение Казглавполитпросветом работников, знающих языки коренного населения, для совместной работы с библиотекарями железнодорожных библиотек …» [48, с.82]. Вопрос о национальных кадров библиотечных работников поднимался и в последующие годы, например, на коллегии Наркомпроса КазАССР был рассмотрен вопрос «о подготовке кадров…, в том числе и для казахских библиотек» [33, с. 220].

Интерес представляет программа 6–месячных заочных курсов по переподготовке политпросветработников–казахов, в которой был предусмотрен библиотечный цикл и этими курсами было подготовлено 40 библиотекарей [33, с. 112, 113, 229].

С открытием Государственной публичной библиотеки в 1931 году остро встал вопрос о национальных кадров для нее, так как их «отсутствие тормозит развитие национальной библиотеки» [33, с. 96].

В 20-е годы подготовка и переподготовка кадров библиотечных работников велась в основном посредством курсов, о чем свидетельствует ряд документов » [33, с. 59, 65, 69, 75, 81]. Но этого явно было недостаточно.

О нехватке кадров библиотечных работников и о их качественном составе в рассматриваемый период говорится в работе Н. Дәулетовой и К. Нұрахметовой «Қазақстандағы кітапхана ісінің тарихы» [118, с. 43, 44, 46].

Если до Октябрьской революции 1917 года в Казахстане не было ни одного высшего учебного заведения, то в 1937 году насчитывалось 16 вузов, в. которых обучалось 6 тысяч студентов (половина из них–казахская молодежь). В 97 техникумах получали образование 12 тысяч юношей и девушек (50% также составляли казахи). Кроме этого, в высших коммунистических сельскохозяйственных школах и на рабфаках училось пять тысяч человек. В республике работали 52 научно–исследовательских института, лабораторий, опытных станций; 1243 библиотеки, тысячи изб–читален, красных уголков и клубов, 900 киноустановок; в 1936 году тираж учебников на казахском языке достиг 3 млн. экземпляров. В 1937 году в Казахстане издавалось 183 газеты, из них 105 на казахском языке. В том же году в Казахстане было 24 театра, из них 14 казахских [116, с. 374–376, 378, 382, 383].

Все это обязывало библиотеки к большой и целенаправленной деятельности по обеспечению населения знаниями посредством своих фондов. К сотрудникам библиотек повышались требования. Возникла острая необходимость в собственных учреждениях, которые готовили бы библиотечные кадры, занимались вопросами повышения их квалификации.

Уже в начале 30-х годов Наркомпрос КазАССР принимал решения о формировании кадров библиотечных работников. Так, в 1930 году им было проведено краевое совещание инспекторов районных политпросветов о библиотечном строительстве и задачах бибпохода в республике, в резолюции которого записано : «…поставить подготовку и переподготовку библиотечных работников для районов и крупных колхозов и совхозов…подготовить не менее 200 библиотечных работников» [33, с. 118].

О формировании кадров библиотечных работников говорится и в ряде работ по истории Казахстана при рассмотрении вопросов культурного строительства. В частности, в научном труде «История Казахской ССР (с древнейших времен до наших дней)» говорится, что вопросами улучшения библиотечного дела постоянно интересовался Президиум ЦИК республики. Он принял меры, направленные на укрепление материальной базы библиотек, повышение их роли в воспитании трудящихся. Кадры культпросветработников готовили библиотечный техникум в Алма–Ате, политпросветтехникум с библиотечным и клубным отделениями в Усть–Каменогорске, а также кратковременные курсы [53, с. 556, 557].

С открытием в 1931 году Государственной публичной библиотеки в республике появляется учреждение, способное заняться подготовкой библиотечных кадров, и в связи с этим в первую очередь решается кадровый вопрос для Национальной библиотеки.

История формирования кадров для Государственной публичной библиотеки (Национальной библиотеки РК) получила освещение в работах Н. К. Даулетовой, диссертационной работе/монографии Р. А. Бердигалиевой.

Р. А. Бердигалиева в своей диссертации/монографии «Становление Национальной библиотеки Республики Казахстан» и развитие исторических исследований (1931–1945гг.), пишет о том, что в докладной записке о работе библиотеки большинство замечаний У. Джандосова носят «политизированный характер и свидетельствуют о своеобразном понимании директором библиотечной работы» [104, с. 43], таких выводов в работе Н. К. Даулетовой нет. Сравнивая содержание рассмотренных работ, можно сказать о том, что исследования 90-х годов носят научный, критический характер и не политизированы, как работы 70-х годов.

В своей работе Р. А. Бердигалиева говорит о качественном составе работников библиотеки на начальном этапе ее деятельности, приводя следующие данные (таблица 5) [84, с. 44].

Таблица 5–Рост численности кадров ГПБ по годам

Годы

Общее количество работников

Количество казахов

и знающих казахский язык

работников

В %

1931

45

8

17,8

1932

39

13

33,3

1933

47

15

31,9

1934

75

32

42,7

1935

80

33

41,3

Из приведенных данных, видно, что одним из основных требований, предъявляемых к работникам Национальной библиотеки было требование знания казахского языка, так как это способствовало не только, например, развитию национальной библиографии, но и подготовке национальных кадров библиотечных работников.

В Положении о Государственной публичной библиотеке КазАССР 1931 года была поставлена задача по подготовке квалифицированных библиотечных работников [33, с. 123]. И при ней организуются шестимесячные курсы по подготовке библиотечных работников.

В Докладной записке директора Государственной публичной библиотеки в отдел кадров Наркомпроса КазАССР об организации библиотечных курсов отмечалось, что острая нужда в квалифицированных работниках, в частности работников–казахов вызывает необходимость организации курсов библиотекарей научных библиотек. Далее в Докладной записке излагаются правила приема слушателей и программа их обучения. Курсы были рассчитаны на обучение 40 человек, из них не менее 50%–казахов [104, с. 44].

Вопросам библиотечного образования в Казахстане посвящены многие работы Р. А. Бердигалиевой, в частности научная публикация в VII выпуске сборника «Кітапханатану. Библиография. Кітаптану=Библиотековедение. Библиография. Книговедение». Р. А. Бердигалиева пишет, что в начале 30-х годов в Казахской Советской Республике в составе Российской Федерации созрели социально–экономические предпосылки для постановки вопроса о подготовке библиотечных кадров [263, с. 19].

1934 год в библиотечной жизни Казахстана ознаменовался открытием Республиканского библиотечного техникума, который вошел в историю казахстанского библиотековедения как первенец библиотечно–библиографического образования, начавший подготовку библиотекарей среднего звена для работы во вновь открытых массовых библиотеках [263, с. 20].

Автор отмечает, что с учетом исторических реалий при Государственной Публичной библиотеки Казахстана (ныне Национальная библиотека РК) в 1934 году открывается Казахский библиотечный техникум. Выполняя постановление ЦИК СССР и СНК РСФСР о библиотечном деле от 1934 года в части организации библиотечных техникумов, согласно постановлению СНК КазССР от 1 октября 1934 года был организован первый в Казахстане Краевой Казахский библиотечный техникум [33, с. 100, 101].

Открытие, т.е. начало учебных занятий, состоялось в техникуме 4 ноября 1934 года. Срок обучения в техникуме был три года. Первый контингент учащихся (1934/1935 учебный год) составил 90 человек. В своей статье Р. А. Бердигалиева выделяет три этапа становления в семилетней деятельности техникума : 1934/1935гг., 1938/1939гг., 1940/1941гг. [263, с. 23].

Первый этап (1934/1935гг.)–это период становления, комплектования библиотечного техникума, первых шагов по налаживанию учебного процесса. Р. А. Бердигалиева отмечает, что первый период оказался самым трудным : неважно обстояло дело со снабжением стабильными учебниками, учебными пособиями и принадлежностями, отсутствовали кабинеты. Кроме того, укомплектование техникума преподавательскими кадрами было также неудовлетворительным (все преподаватели работали по совместительству). Кадровый вопрос долгие годы оставался слабым звеном в работе библиотечного техникума [263, с. 24, 25].

Учебный процесс шел сложно из–за слабой подготовки учащихся, т.е. их знания не соответствовали тем требованиям, что предъявляются к студенту, поступившему в техникуму. Трудности были и из–за несвоевременного начала занятий, из–за отсутствия тепла и света.

Архивные материалы периода становления библиотечного техникума, отмечает Р. А. Бердигалиева, свидетельствуют, что главным приоритетом и первостепенной задачей в работе учебного заведения была организация учебной работы. В техникуме было два отделения–основной курс и подготовительный, обучение велось на казахском языке. Согласно учебному плану для первого курса преподавание включало 15 предметов и практику. Среди специальных предметов были следующие : организация библиотечного дела, организация книжных фондов и каталогизация, графика и практика [263, с. 26, 27].

Количество специальных предметов увеличилось в учебном плане на 1935/1936 учебный год. Это были : библиография и комплектование, формы и методы работы с читателями, организация и планирование библиотечного дела, организация фондов и каталогов, графика, плакат, переплетное дело, труд в мастерских.

Становление и развитие библиотечного техникума шло под постоянным и централизованным патронажем государства и курировалось Библиотечным управлением Наркомпроса РСФСР и первым заместителем Наркомпроса Н. К. Крупской.

В течение первых лет деятельности библиотечного техникума был принят ряд документов, где уделялось внимание вопросам улучшения его деятельности : директивное письмо НКП КАССР «Об учебниках на 1935/36 учебный год», предписание «О подготовке библиотечных техникумов к 1935/36 учебному году» №500/53 от 9 апреля 1935г. Библиотечного управления Наркомпроса РСФСР, в 1935 году 11 июня было принято Постановление СНК КазАССР №647/15 «О работе Казахского Библиотечного техникума». Последний документ имел принципиально важное значение для развития техникума [263, с. 32–37].

Значение документа в том, что были намечены радикальные меры по улучшению деятельности библиотечного техникума, а именно : строительство здания, выделение здания под общежитие, ремонт помещений техникума, отпуск товаров на оборудование общежития и изготовление постельных принадлежностей, обеспечение техникума преподавательским составом, выделение участка для организации подсобного хозяйства [263, с. 37, 38].

Вторым этапом становления Казахского библиотечного техникума Р. А. Бердигалиева называет 1938/1939 годы. На этом этапе учебный процесс стабилизировался, стал набирать темпы, преподавательский состав расширился, контингент студентов увеличился. Необходимо отметить, что начало второго этапа–это первый выпуск специалистов и открытие вечернего отделения, было открыто второе отделение русского курса. В этом же году техникум был переименован в Казахский Республиканский библиотечный техникум им. Н. К. Крупской.

На начало 1939 года в техникуме обучалось учащихся около 300 человек, за 1938 календарный год было выпущено библиотекарей с дипломом 37 человек [263, с. 44, 45].

Р. А. Бердигалиева отмечает, что на основе анализа архивных материалов видно, что этот период характеризуется стабильным подъемом и улучшением учебно–методической работы. В Правилах приема 1939 года конкретно уточняются требования к поступающим и профиль техникума : «Профиль техникума. Республиканский библиотечный техникум готовит библиотекарей библиотек различных типов, заведующих районными и городскими библиотеками и инспекторов по библиотечной работе отделов народного образования» [263, с. 51].

Завершающим этапом в деятельности Республиканского библиотечного техникума стал 1940/41 учебный год. В январе 1940 года техникум отметил пятилетний юбилей со дня основания. Этот период имел следующие отличительные черты : выпуск дипломированных специалистов отличался низкими показателями успеваемости и увеличением отчисления; решением социального вопроса, а именно–от оплаты за обучение освобождались как особо нуждающиеся, так и детдомовцы.

В октябре 1941 года (уже шла Великая Отечественная война 1941–1945гг.) начались подготовительные меры к закрытию техникума. Имеются косвенные данные, отмечает Р. А. Бердигалиева, о слиянии техникума с институтом иностранных языков.

За семилетний срок своего существования первенец библиотечного образования оставил определенный след в истории развития библиотечного образования в Казахстане. Это трудный и напряженный путь подготовки молодых кадров библиотекарей для работы в массовых библиотеках республики [263, с. 60–65].

О состоянии кадров библиотечных работников накануне Великой Отечественной войны 1941–1945гг. можно судить по докладной записке Наркомпроса КазССР в ЦК ВКП (б) и ЦК КП (б) 1939 года. В ней говорится о том, что в 1939 году в республике было три стационарных учебных заведений, готовящих кадры для библиотек : Республиканский библиотечный техникум им. Н. К. Крупской, Усть–Каменогорский коммунистический политпросветтехникум, Туркестанские одногодичные курсы по подготовке заведующих избами–читальнями.

Со времени организации техникумы выпустили всего 341 библиотекаря, в том числе 84 человека в 1939 году. В предвоенные годы была проведена некоторая реорганизация в сети образовательных учреждений–Усть–Каменогорский коммунистический политпросветтехникум был переброшен в г. Семипалатинск, а в 1940 г. уже Семипалатинскому коммунистическому политпросветтехникуму было присвоено имя Абая Кунанбаева [33, с. 236].

Через краткосрочные курсы только в 1938 году было подготовлено 327 человек избачей и 58–библиотекарей [33, с. 163, 164].

Великая Отечественная война 1941–1945гг. внесла свои коррективы в работу по подготовке кадров для библиотек. Все учебные заведения, готовившие библиотечные кадры, были закрыты. Не проводились и курсовые мероприятия. Но проводились семинары, совещания [33, с. 183, 198]. Т.е. в годы войны библиотеки не были укомплектованы профессионально подготовленными кадрами.

Таким образом, на первом этапе строительства социализма в Казахстане была проведена определенная работа по формированию библиотечных кадров : работали курсы (основная форма обучения и переподготовки кадров), был открыт библиотечный техникум–первый национальный техникум по подготовке библиотечных специалистов. Работал также Усть–Каменогорский коммунистический политпросветтехникум (впоследствии Семипалатинский коммунистический политпросветтехникум им. Абая Кунанбаева).

Необходимо отметить, что исследовательских работ по вопросу формирования кадров библиотечных работников в рассматриваемый период немного. Это работы Ш. Х. Бахмагамбетовой, Н. К. Даулетовой, Р. А. Бердигалиевой. В работе Р. Б. Сулейменова «Ленинские идеи культурной революции и их осуществление в Казахстане», в трудах по истории Казахстана вопрос кадров библиотечных работников рассматривался в совокупности, т. е. как кадры для культурно–просветительных учреждений. Это не давало возможности более тщательного анализа принципов формирования кадров именно библиотечных работников. Важным источником изучения истории кадрового вопроса библиотечных работников является сборник «Библиотечное дело в Казахстане. 1918–1945».

Документы, представленные в нем, дали возможность проследить историю кадровой политики в области библиотечного дела в Казахстане и выделить основные направления этой работы : формирование сети учебных заведений, системы повышения квалификации, подготовка национальных кадров. Вся эта работа проводилась под руководством государственных и партийных органов государства. Изначально библиотечные кадры формировались как одно из звеньев идеологических работников, которые являлись бы проводниками политики партии и государства.

В целом анализ источников по вопросу формирования кадров библиотечных работников, показал, что сформулированные в этот период задачи библиотечного образования не были решены. В полной мере планы развития библиотечного образования в рассмотренный период осуществить не удалось, т.к. сказывались не только общественно–политические условия жизни общества (гражданская война, экономическая отсталость края, почти поголовная неграмотность), но и недостатки, типичные для всей системы образования–слабая организация преподавания общественных наук, недостаток квалифицированных педагогов, неразработанность учебных программ с учетом новых требований, учебников и учебных пособий, отсутствие их на казахском языке.

Система повышения кадров библиотечных работников не имела стройной системы, не хватало библиотечных специалистов для работы в этом направлении. И она слабо изучена, за исключением некоторых работ, нет источников, которые бы научно обосновали зарождение и становление кадрового потенциала в области библиотечного дела.

Однако, мы можем сказать, что изучение проблем организации библиотечного дела Казахстана в рассмотренный период велось, хотя без определенной системы, в основном фрагментарно, авторами чаще всего выступали библиотечные специалисты, руководящие работники государственно–партийных организаций. Источниковая база данного периода достаточно разнообразна–это опубликованные и неопубликованные документы, а именно : государственно–партийные, архивные, научные исследования (диссертации, монографии), публикации в периодических и продолжающихся изданиях. Особое значение имеют документы, представленные в сборнике «Библиотечное дело в Казахстане, 1918–1945», работы библиотековедов Е. Н. Шмелевой, Р. А. Бердигалиевой, Н. К. Даулетовой, а также монографии по истории культурного строительства советских ученых Р. Сулейменова, Т. Жангельдина, К. Бейсембиева.

При этом, нисколько не умаляя значения названных работ, необходимо отметить, что для сегодняшнего исследователя эти работы не могут считаться исторически объективными, так как написаны с позиций коммунистической идеологии. Таким образом, перед современными учеными остаётся задача изучения становления библиотечного дела Казахстана в 1918–1945гг. с позиций новой методологии.

2.История формирования кадров библиотечных работников в 1945–1965гг. в советской и постсовесткой историографии

Реализацию политики развития библиотечных кадров в масштабах Казахстана можно проследить по директивным документам республиканских и областных советских и партийных органов. Во многом эти документы повторяли положения общегосударственных постановлений, а также мероприятия, намеченные в области библиотечного строительства в предыдущий период, хотя имелись и особенности.

Одним из условий активизации деятельности библиотек оставались кадры. Сдвиги библиотечного дела обозначались там, где работали инициативные, грамотные специалисты. В целом же в рассматриваемый период в библиотеках остро ощущался недостаток квалифицированных кадров. Причин для этого было несколько : в годы войны кадры не готовились, а в послевоенный период готовились в недостаточном количестве, многие библиотечные работники переходили работать в другие отрасли народного хозяйства, так как библиотечные специалисты находились в бедственном социально–экономическом положении.

Идеологические, социально–экономические задачи, стоящие перед государством, требовали скорейшего решения проблемы недостатка квалифицированных библиотечных кадров.

История вопроса в данный период представлена в делопроизводственной документации, к которой относятся материалы организационно–распорядительного характера, плановые и отчетные документы, материалы повседневной работы библиотек, переписка органов народного образования и библиотечных учреждений и, конечно же, документы партии и государства. В них, наряду с общими вопросами о состоянии библиотечного дела, ставились вопросы по улучшению состава кадров библиотечных работников.

Эти документы представлены в сборнике «Библиотечное дело в Казахстане. 1946–1975». Среди разделов сборника, согласно теме данной главы, представляет интерес раздел «Библиотечные кадры».

Материалы, представленные в разделе отражают политику государства в области становления библиотечных кадров в послевоенный период. Подбор материалов носит чисто идеологический характер, что присуще рассматриваемому периоду, так как на первом месте идут партийные и государственные документы, нет научных исследований по данному вопросу.

Так, в феврале 1946 года было принято постановление ЦК КП(б) Казахстана «О состоянии и улучшении работы сельских культурно–просветительных учреждений». В постановлении отмечалось, что «наряду с ослаблением материальной базы, одной из важнейших причин неудовлетворительной работы библиотек, изб–читален и колхозных клубов является чрезвычайно слабый состав кадров, работающих в этих учреждениях» [34, с. 15]. В постановлении также отмечалось, что более тысячи библиотекарей и клубных работников не имеют даже начального образования, а около 1000 культпросветучреждений и вовсе не укомплектованы кадрами.

В ответ на это постановление Комитет по делам культурно–просветительных учреждений при СНК Казахской ССР издает приказ, в котором указывается на необходимость составления плана повышения квалификации культпросветработников в разрезе областей. В план были включены различные формы обучения–семинары, совещания, курсы. Также указывалось на необходимость разработки мероприятий по подготовке кадров для культпросветучреждений, в которых необходимо предусмотреть организацию библиотечных техникумов и библиотечных отделений при педагогических институтах [34, с. 18, 19].

О социально–экономических условиях, вызвавших к жизни данное постановление, Р. Б. Сулейменов пишет : «В целях борьбы с пережитками прошлого в сознании людей и ликвидации фактического культурного неравенства народов Казахстана партия обратила особое внимание на улучшение работы и дальнейшее развертывание сети культурно–просветительных учреждений, особенно в сельской местности». Далее он отмечает, что это постановление сыграло роль «в улучшении положения с кадрами» [52, с. 400]. Конкретных данных автор не приводит, что не дает возможности судить о состоянии кадров библиотечных работников и степени их улучшения. И только говоря о качественном составе кадров библиотечных работников в конце 50-х годов, Р.Б. Сулейменов приводит данные–из 8238 библиотечных и клубных работников республики высшее и среднее образование имели 5890 человек [52, с. 413].

И вновь нет точных показателей качественного состава кадров библиотечных работников. Для улучшения становления и развития кадров библиотечных работников необходимы были исследования именно ученых библиотековедов. Однако в Казахстане на данный момент никто не занимался подобными исследованиями, так как не существовало собственной школы библиотековедения.

В 40–50-е годы вопросы состояния библиотечных кадров, их подготовка и переподготовка рассматривались партией и государством на пленумах, совещаниях, в постановлениях и резолюциях.

О состоянии кадров библиотечных работников на начало 1947 года можно судить по Справке Комитета по делам культпросветучреждений при Совмине КазССР в ЦК КП(б) Казахстана. В Справке приводятся следующие цифры : потребность в кадрах составляла 5286 человек, а фактически их число составляло–4602. Из числа имеющихся 4602 человек (таблица 6) [34, с. 236, 237].

Таблица 6–Состояние библиотечныхкадров на нач. 1947 г.

По образованию

По стажу работы

Высш. образов.

106

До года

2081

Н/высшее

68

До 3–х лет

1096

Среднее

1071

 

 

Н/среднее

2279

 

 

Низшее

1078

 

 

По национальности

По партийности

Казахов

2303

Коммунистов

889,

Русских

1582

Комсомольцев

1725

Прочих

1717

Беспартийных

1988

Из данных видно, что подавляющее большинство работников имеет начальное и семилетнее образование, а по стажу работы преобладают те, кто пришел на работу в период 1945–1946гг. Таким образом, более половины работников не имели достаточной общеобразовательной подготовки и деловой квалификации.

Это было отмечено в постановлении СНК Казахской ССР «О мерах по улучшению работы библиотек» 1947 года. В нем обращалось внимание на то, что большинство библиотечных работников не имеют специального образования, а методические совещания проводятся нерегулярно, опыт работы лучших библиотек не изучается и не популяризуется и СНК Казахской ССР постановил :

- укрепить библиотеки более опытными и подготовленными работниками;

- провести в 1948 году переподготовку библиотечных работников районных, аульных и сельских библиотек путем проведения курсовых мероприятий и семинаров [34, с. 31, 32].

Важным руководящим документом по работе с кадрами библиотечных работников в рассматриваемый период стало постановление заседания бюро ЦК КП(б) от 14 декабря 1948 года. В нем, так же как и в других документах, отмечалось, что большинство библиотечных работников по своему политическому уровню, общеобразовательной и специальной подготовке не отвечают предъявляемым к ним требованиям [34, с. 53–55].

В постановлении Комитету по делам культпросветучрежедений предлагалось улучшить качественный состав библиотечных кадров, и с этой целью :

- в течении 1949–1950гг. полностью охватить кадры библиотечных работников заочным обучением в специальных библиотечных институтах и техникумах;

- открыть в 1949 г. при Государственной публичной библиотеке им. С. А. Пушкина постоянно действующие курсы по переподготовке библиотечных кадров;

- организовать проведение в областях два раза в год пятидневных семинаров библиотечных работников и один раз в год–республиканского семинара.

В данном документе возлагалась обязанность на КазОГИЗ издание пособий по библиотечному делу на казахском и русском языках, а именно : Кленов А. В. «Библиотечная техника», Троповский Л. Б. «Таблицы десятичной классификации», Денисьев В. Н. «Работа массовой библиотеки и методические указания по библиотечной технике».

И, главное, в постановлении поднимался вопрос об открытии в 1949 г. при Казахском педагогическом институте библиотечного факультета и библиотечного техникума в г. Джамбуле [34, с. 53–55].

Среди источников по истории библиотечного образования определенное место занимают архивные документы. Например, «Справка республиканского культурно–просветительского техникума», в которой представлены факты по истории Семипалатинского библиотечного техникума. В ней говорится, что в соответствии с постановлением СКК Казахской ССР от 13 октября 1944 г. в нашей республике был организован политико–просветительский техникум, который начал функционировать с 1 ноября 1944 года с контингентом 24 студента на 3 курса. В марте 1945 г. был организован 3–й курс библиотечного отделения в составе 28 студентов, набранных из числа работников городской библиотеки, без отрыва от производства и без содержания на стипендию. На начало 1945–1946 гг. обучающихся было уже 132 человека, то есть дополнительно было принято 80 студентов, из них на 1 курс–52, на 2 курс–40, 3 курс–39.

В 1946 г. приказом Комитета по делам культурно–просветительских учреждениях при совете Министров Казахской ССР Республиканский политпросветтехникум был реорганизован в Республиканский культурно–просветительский техникум с двумя отделениями : библиотечных работников и клубных работников. По данным на 1.11. 1946 г. в техникуме обучается 1384 человек [264].

Несмотря на создание системы подготовки библиотечных специалистов, переподготовки и повышения их квалификации, во многих документах отмечается неудовлетворительное состояние библиотечных кадров–более 50% библиотечных кадров по образованию не соответствует своему назначению. Далее отмечается, что требуется, как минимум, с высшим библиотечным образованием–150 человек, остальные должны быть со среднем специальным. Существующий культурно–просветительный техникум не обеспечивает подготовку кадров библиотекарей, требуется организация библиотечного факультета при КазГУ и открытие дополнительного библиотечного техникума в республике, который существовал до войны в городе Алма–Ате. Отмечается в документе и «необыкновенная текучесть кадров библиотечных работников, по данным на 11 областей из 580 библиотекарей–287 имеют стаж менее года» [265].

В фондах региональных архивов (Семипалатинском, Павлодарском) также имеется ряд документов, освещающих вопрос библиотечных кадров–это отчеты о работе, информационные справки, статистические данные. В них предстаёт чёткая картина по решению этого вопроса [266, 267, 268].

Для нас представляет особый интерес работа по подготовке и переподготовке библиотечных кадров в Павлодарской области. По документам архива можно выстроить стройную систему работы с библиотечными кадрами, изучить формы подготовки и переподготовки, повышения квалификации. Одной из форм подготовки библиотечных кадров было ученичество. Например, в «Объяснительной записке к учебному плану ученичества при областных библиотеках» говорится, что учебный план и программа составлены на основе 3–его издания учебного плана и программы ГБЛ. Далее поясняется цель этой формы обучения–годичное ученичество при областных, краевых и республиканских библиотеках предназначено для подготовки работников сельских библиотек.

В соответствии с Положением о библиотечном ученичестве срок обучения установлен продолжительностью в 11 учебных месяцев. 12 месяц–трудовой отпуск ученика. Общее количество учебных часов 2145 с учетом сокращенной рабочей недели до 46 часов и введением сокращенного рабочего дня в предпраздничные дни. Из общего бюджета времени 885 часов отводятся на теоретические занятия (в том числе 78 часов на подготовку и проведение экзаменов) и 1310 часов–на практику.

Программа включает три цикла : общественно–политический, общеобразовательный и специальный. Для подготовки библиотекарей–работников идеологического фронта, расширение политического и общекультурного кругозора имеет первостепенное значение. С этой целью в программу включается изучение решений XX съезда КПСС, истории партии, основ социалистического сельского хозяйства и основ промышленного производства, изучение истории, географии и экономики республики, области, а также цикл лекций о задачах советской художественной литературы на современном этапе.

После окончания срока ученичества ученики сдают проверочные экзамены квалификационной комиссии, назначенной областным управлением культуры. В комиссию входят представители областной библиотеки и отдела культурно–просветительной работы. Квалификационная комиссия, установив успешное выполнение учеником учебного плана и качество работы в процессе прохождения комплексной практики, выдает ему свидетельство об окончании ученичества и характеристику, в которой указывается, на какую работу он рекомендуется [269].

Из представленного текста можем сделать вывод, что не только в учебных заведениях, но и, в частности, на курсах ученичества обучение шло строго в соответствии с советской идеологией–расширение политического и общекультурного кругозора, которое имеет первостепенное значение для библиотечных работников.

То, что в Павлодарской области подготовке библиотечных специалистов уделяли большое внимание, говорит и следующий документ–«Справка об учебе работников в Павлодарской области», в котором говорится, что в области в двух школах организовано производственное обучение в 8–11 классах :

- городская средняя школа № 24 г. Павлодара;

- сельская школа с. Лозовое Успенского района.

При областной библиотеке третий год работает учебно–консультационный пункт на общественных началах. Организованы целевые наборы в Семипалатинский библиотечный техникум и Ленинградский институт культуры им. Н. К. Крупской. В техникум поступило 69 человек из числа библиотекарей не имеющих специального образования, в институт поступило 24 человека из числа библиотекарей имеющих среднее специальное образование, всего в институте обучается 42 человека.

Студенты–заочники имеют возможность в любое время посещать консультации у специалистов Областной библиотеки. Кроме того, при областной библиотеке для учащихся–заочников библиотечного техникума совместно с семипалатинским библиотечным техникумом проводятся установочные сессии для всех курсов. Привлекаются к этой работе преподаватели учебных заведений города и специалисты–библиотекари.

Например, курс химии для 1–2 курсов читала преподаватель школы № 8 Р. И. Матвеева, курс математики–преподаватель Р. С. Бокаева (педучилище), Н. Н. Околотова (ЗВТ) и другие. По спецпредметам лекции читали В. Гостева (зав. техн. библиотекой Алюминиевого завода), В. В. Усовик–гл. библиограф, Н. Н. Самойлов–зав. отд. комплектования, Е. М. Литвинова–зав. методическим отделом. На абонементе и в библиографическом отделе обучаются библиотечному делу четверо учащихся школы № 8 кл. 9.

В июне месяце Областная библиотека проводит месячные курсы (30 человек) библиотечного ученичества для библиотекарей области не имеющих специального образования. Целевые наборы в июне–июле в техникум (30–40 человек).

Вновь принятые на работу в сельские библиотеки не имеющие специальной подготовки, в обязательном порядке проходят 2–3–дневный практикум в районных библиотеках [270].

Анализируя выше названные документы по кадровым вопросам, как и многие другие, видим, что проблема оставалась нерешенной на протяжении всего периода.

Большой вклад в дело подготовки, повышения квалификации библиотечных работников вносили республиканские совещания по культурно–просветительской работе и Всероссийские совещания библиотечных работников.

Например, в постановлении республиканского совещания по культурно–просветительской работе, состоявшегося 20–24 апреля 1948г., указывается на необходимость укрепления культпросветучреждений опытными, знающими и любящими свое дело кадрами, обратив при этом внимание на обучение и воспитание. В этом документе говорится о и том, что необходимо добиться того, чтобы профессия культпросветработника стала почетной профессией. С этой целью необходимо, отмечается в постановлении, обеспечить тщательный подбор кадров, освобождая культпросветучреждения от людей, неспособных решать возросшие задачи воспитательной работы среди населения, выдвигать на эту работу людей, строго руководствуясь указаниями партии по подбору кадров по их деловым и политическим качествам.

В постановлении указывалось на необходимость организации общеобразовательной подготовки кадров культпросветработников, а также на то, чтобы в ближайшие два–три года работники районных библиотек получили законченное среднее специальное образование [34, с. 40, 41].

Комитет по делам культпросветучрежедений, созданный при Совете Министров КазССР, координировал всю работу по вопросам кадров. Им разрабатывались конкретные мероприятия по реализации решений, принятых партийными и государственными органами, республиканскими совещаниями.

Так, им в 1948 году был издан приказ об организации пятимесячных курсов подготовки библиотечных работников в городах Семипалатинске и Чимкенте. Этим же приказом создавались постоянно действующие семинары по повышению квалификации работников при областных библиотеках по программам, утвержденным Комитетом; приказывалось не реже двух раз в год проводить в областных центрах семинары работников районных библиотек или не реже одного раза в квартал проводить межрайонные семинары работников районных библиотек по программам, утвержденным Комитетом не реже одного раза в два месяца проводить в районе семинары работников сельских библиотек. Этим же приказом заведующим областными, районными и городскими отделами культпросветработы и директорам республиканской, областных библиотек провести массовый набор на заочные отделения библиотечных техникумов и институтов [34, с. 43, 44].

В декабре этого же года выходит приказ Комитета по реализации постановления бюро ЦК КП (б) Казахстана от 14.12.48 г. В приказе вновь обращалось внимание на улучшение качественного состава библиотечных работников, и ставилась задача–работники городских и районных библиотек должны иметь образование не ниже среднего, а областных–высшее.

На областные отделы культпросветработы возлагалась обязанность проведения в 1949 году двух пятидневных областных семинаров для районных и сельских библиотекарей [34, с. 56–58].

В 1951 году вновь принимается постановление Совета Министров Казахской ССР «О мерах по улучшению работы районных и сельских библиотек». В нем предлагалось с целью улучшения работы библиотек республики улучшить подбор кадров библиотечных работников. Рекомендовалось принимать на работу лица, имеющие образование не ниже среднего, с обязательным прохождением ими практики при областных или районных библиотеках. Кроме того, в постановлении указывалось на необходимость систематическое проведение переподготовку на курсах работников районных и сельских библиотек, и готовить библиотекарей для вновь открываемых сельских библиотек. Было намечено проведение аттестации библиотечных работников в 1952–1953 годах [34, с.76, 77].

В директивном письме Комитета «О мерах по улучшению культурно–просветительной работы среди колхозников–животноводов» от 30 июня 1951 года вновь обращается внимание на укрепление состава кадров красных юрт политически грамотными работниками, прекратить их частую сменяемость. Предлагалось повысить идейно–политический уровень и деловую квалификацию заведующих красными юртами путем организации областных и районных курсов–семинаров заочного обучения и самообразования [34, с. 71].

О состоянии кадров библиотечных работников в начале 50-х годов дает информацию годовой отчет Комитета по делам культпросветучреждений при Совете Министров Казахской ССР за 1951 год. В нем отмечаются некоторые улучшения в подборе, расстановке и воспитании кадров, и в первую очередь отмечено, что уменьшился состав работников, имеющих низшее образование [113, с. 250]. В отчете указано, что в 1951–1952 учебном году открылось заочное отделение при Семипалатинском библиотечном техникуме, с ежегодным контингентом 150 человек, а при каждой областной библиотеке организовано библиотечное ученичество, через которое в 1951 году подготовлено 80 человек. Кроме того, в каждой области организованы курсы по повышению квалификации работников. В этом же отчете говорится о том, что восьмерым лучшим работникам присвоено почетное звание «Заслуженный библиотекарь Казахской ССР» [34, с. 250]. Этот факт говорит о том, что государство стремиться к повышению престижа библиотечного труда и по достоинству оценивает труд лучших из них. Но, несмотря на принятые меры, в целом работа по подготовке, подбору библиотечных кадров оставалась неудовлетворительной : по образовательному уровню–только 3% имели высшее образование, а специальное высшее образование менее 1%. Несколько лучше обстояло дело со специалистами со средним специальным образованием–4%.

Подготовкой кадров со средним специальным образованием занимались Семипалатинский библиотечный техникум и два культпросветучилища–Актюбинское и Джамбулское. За пять ближайших лет они должны были подготовить 1237 человек, что не могло решить кадровые проблемы. Из–за отсутствия собственных высших библиотечных учреждений подготовка специалистов велась в библиотечных институтах Москвы и Ленинграда, в них заочно обучалось только 46 человек [34, с. 252, 253].

В научном труде «История Казахской ССР. Эпоха социализма» также приводятся сведения о том, что кадры для культурно–просветительной работы в республике готовят культпросветучилища в Актюбинске, и Джамбуле, библиотечные техникумы в Семипалатинске, Кокчетаве и Лепсинске (Алма–Атинская область). В этой же работе говорится о том, что специальности библиотекарей получают ученики старших классов ряда школ в порядке производственного обучения [122, с. 658].

Интересен последний факт–подготовка библиотекарей посредством производственного обучения в школе. Он в очередной раз показывает недостаточно положительное отношение к библиотекам в советском государстве, а отсюда и нерешенные вопросы по формированию и становлению именно отряда специалистов библиотечного дела.

Таким образом, из анализа источников видно, что в первые послевоенные годы в Казахстане систематически рассматривались вопросы кадров библиотечных работников : анализировался их состав, принимались меры по качественному их улучшению. Основной тенденцией развития кадров библиотечных работников было их качественное улучшение, а именно–повышение образовательного уровня, в связи с чем намечались мероприятия не только по организации кратковременных курсов, семинаров, как республиканских, так и региональных, но и по созданию системы высшего и среднего специального образования, намечалось проведение аттестации библиотечных работников. Не все выполнялось, например, не были открыты библиотечные отделения при педагогических институтах, поэтому основная часть библиотечных работников готовилась в средних специальных заведениях. Но эта работа не была качественной, так как не хватало учебной литературы (не только на казахском, но и на русском языках), не хватало преподавателей по специальным дисциплинам.

В первое десятилетие после войны были разработаны основополагающие мероприятия по подготовке и переподготовке библиотечных кадров, особое внимание обращалось на кадры для районных и сельских библиотек, так как в республике в то время преобладало сельское население, и партией и государством решался вопрос о стирании граней между городом и деревней.

Традиционными формами подготовки и повышения квалификации библиотечных работников оставались семинары и курсы, но они уже дополнялись средними специальными учебными заведениями. Таким образом, создавалось система подготовки и переподготовки библиотечных кадров. Но, ни научных исследований, ни публикаций по данной проблеме в этот период не было создано, источниками оставались партийно–государственные документы, т.е. кадровый вопрос оставался прерогативой партии и государства.

Таким образом, в первые послевоенные годы, были заложены основные тенденции развития кадров библиотечных работников, которые получили свое развитие в 1953–1965 годы. Этот исторический период Советского Союза получил название «хрущевская оттепель», в который наука, культура могла развиваться более поступательными движениями, так как были сняты многие ограничения в идеологическом плане, которые сказались на деятельности библиотек.

Библиотечное дело в Казахстане в этот период стало развиваться наиболее интенсивно. Именно в этот период прошли первые съезды культпросветработников и библиотечных работников, были открыты новые библиотечные факультеты и техникумы, начал издаваться сборник «Библиотеки Казахстана». Были созданы первые труды по истории библиотечного дела. Основным же источником изучения кадрового вопроса остается сборник «Библиотечное дело в Казахстане. 1946–1975».

Из материалов сборника следует, что в Казахстане по–прежнему большое внимание уделялось совершенствованию профессиональной подготовки библиотечных кадров. Но, анализируя документы данного периода, видим, что многие проблемы прошлого периода оставались нерешенными. Так в постановлении ЦК КП Казахстана и СМ Казахской ССР «О состоянии и мерах улучшения работы культурно–просветительных учреждений республики» от 10 сентября 1955г. вновь отмечается, что образовательный уровень кадров, особенно в сельских учреждениях культуры, отстал от общего культурного роста трудящихся республики. Приводится показатель–68% работников учреждений культуры имеют неполное среднее и начальное образование. В постановлении обращается внимание и на то, что кадры учреждений культуры подбираются не по политическим и деловым качествам, а по признакам родства и приятельских отношений [34, с. 91].

Постановление обязывало обкомы, горкомы и райкомы партии укрепить культурно–просветительные учреждениями кадрами путем направления на эту работу коммунистов и комсомольцев; в течение 1955–1956гг. укомплектовать библиотеки подготовленными и работоспособными кадрами, имеющими не ниже среднего образования [34, с. 92].

Этим же постановлением на Министерство культуры КазССР возлагалась обязанность с 1955–1956 учебного года организовать библиотечные техникумы на базе Кокчетавского и Лепсинского педагогических училищ [34, с. 93].

Постановление «О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране» (1959 г.) имело важное значение для дальнейшего развития библиотечного дела в республике. Этим постановлением ЦК КПСС поставил задачу добиться превращения библиотек в центры пропаганды политических, научно–технических, сельскохозяйственных и профессиональных знаний. Для выполнения этой задачи нужны были высококвалифицированные кадры.

О неудовлетворительной работе по подбору кадров библиотечных работников говорится в постановлении бюро ЦК КП «Об улучшении работы библиотек республики» 1960 года. В нем приведены статистические данные по образовательному уровню библиотечных кадров : из 4124 библиотечных работников системы Министерства культуры КазССР только 93 имеют высшее специальное образование и 1204–среднее специальное [103, с. 101]. Придавая большое значение укреплению библиотек квалифицированными кадрами, принимается решение об организации при Карагандинском педагогическом институте библиотечного факультета [34, с. 105].

В информации министра культуры КазССР о ходе выполнения данного постановления, составленной в 1962 году, вновь поднимется вопрос о состоянии библиотечных кадров. В нем говорится, что требуется решение вопроса о кадрах библиотечных работников, так как только 38% работников библиотек системы Министерства культуры имеют библиотечное образование, причем с высшим образованием их всего 8% (151 человек). Впервые обращается внимание на то, что в библиотеках других систем положение еще хуже. Библиотечный факультет при Государственном женском педагогическом институте не может в силу ограниченности набора обеспечить потребности библиотек республики в кадрах с высшим образованием [34, с. 116].

Вопрос о кадрах библиотечных работников с высшим специальным образованием решался путем направления выпускников Москвы, Ленинграда, Белоруссии, Узбекистана в Казахстан.

Например, по путёвкам Министерства культуры Казахской ССР в распоряжение Павлодарского областного управления культуры прибыли 12 библиотечных работников, которые были направлены : пятеро–заведующими райбиблиотеками, четверо–библиотекарями сельских библиотек, трое–в городские библиотеки [271, с. 153].

В этот период проводимые семинары стали специализированными, т. е. они проводились для определенных групп работников библиотек. Например, в период 1961–1965гг. были проведены семинары по вопросам рекомендательной библиографии, по методической работе, для заведующих отделами комплектования и обработки областных библиотек, заведующих районными и зональными библиотеками [272]. Проведение этих семинаров способствовало не только качественной подготовке и переподготовке специалистов библиотек, но и повышало эффективность всей библиотечной деятельности, на что, в конечном счете, и была направлена работа с кадрами библиотечных работников

60-е годы, как уже отмечалось выше, ознаменовались проведением съездов библиотечных работников как республиканских, так и областных [272]. Например, 13 декабря 1960 года состоялся I съезд работников культурно–просветительных учреждений Павлодарской области, на который прибыли 527 делегатов. С докладом «О состоянии и мерах улучшения работы культурнопросветительных учреждений области в свете выполнения постановления КПСС «О задачах партийной пропаганды и современных условиях» выступил Х. М. Токпанов, зам. председателя Павлодарского облисполком. С содокладами выступили К. Я. Дроздов, секретарь облсовпрофа, Я. Ф. Литвинов, секретарь Куйбышевского райкома Компартии Казахстана, П. С. Кириченко, секретарь Павлодарского райкома Компартии Казахстана, К. И. Аскаров, начальник облуправления культуры.

По результатам работы съезда принято обращение участников первого областного съезда работников культурно–просветительных учреждений, всем работникам культуры области, в котором, в частности, говорилось : «Перед работниками культуры стоит много нерешённых задач, а в работе культурно–просветительных учреждений всё ещё имеются существенные недостатки : Мы, участники съезда, призываем всех работников культурнопросветительных учреждений области улучшить работу клубов, домов культуры, библиотек, изб–читален, университетов культуры, превратив их в подлинные очаги культуры, улучшив содержание их работы...» [271, с. 157].

Проведение съездов–доказательство того, что библиотеки как культурно–просветительные учреждения занимают в жизни казахстанского общество особое место и их авторитет поднимается, и вместе с тем на них возлагаются большие задачи в деле воспитания и образования населения. А для выполнения этих задач и поставленных целей необходимо поднимать престиж библиотечной профессии и повышать качественный состав кадров библиотечных работников.

С 1959 года в республике начал издаваться сборник «Библиотеки Казахстана», который стал основным печатным органом для библиотечных специалистов по научным публикациям и обмену опытом работы. В сборнике «Библиотеки Казахстана» был опубликован ряд статей о состоянии кадров библиотек, о работе по повышению их квалификации. И хотя многие работы носили информационный характер, в них давался анализ, и предлагались мероприятия по улучшению состава кадров библиотек. В 10 выпуске опубликована статья об опыте работы с кадрами в Алма–Атинской областной библиотеке в 1958–1965гг.

В статье дается характеристика библиотек системы Министерства культуры Алма–Атинской области. В 1958 году в Алма–Атинской области (в нынешних границах) имелось 323 библиотеки системы, в которых работало 399 библиотечных работников. С высшим библиотечным образованием было 4 человека, со средним библиотечным–146 человек. В процентном отношении число специалистов к общему числу библиотечных работников составляло 37,5%; со стажем свыше 5 лет работало 79 человек, или 19,7%.

На 1 октября 1965 года число библиотек системы Министерства культуры выросло до 456, а библиотечных работников–до 578 человек, в том числе : с высшим библиотечным образованием–30, средним библиотечным образованием–240. Число специалистов составляет теперь 46,4%. Со стажем работы свыше 5 лет 209 человек, или 36,1% от общего числа. Кроме того, 55 человек учатся заочно в библиотечных институтах и техникумах.

Сопоставление цифр неопровержимо доказывает, что состояние кадров районных, сельских и городских библиотек Алма–Атинской области значительно улучшилось.

Повышение квалификации работников библиотек проводилось разнообразными путями : через областные курсы, сдачу техминимума, заочное обучение в библиотечных институтах и техникумах, семинары, практикумы.

К преподаванию на курсах привлекались наиболее квалифицированные работники областной библиотеки, а также сотрудники Государственой республиканской библиотеки Казахской ССР им. А. С. Пушкина и Министерства культуры республики.

Заочное обучение в данный период становится основным видом повышения квалификации. В 1965 году в вузах и техникумах заочно обучалось 67 библиотекарей Алма–Атинской области, в том числе : в библиотечных институтах–34 человека, в библиотечных техникумах–21, в других высших учебных заведениях–12.

За последние годы, отмечает автор, ряды библиотечных работников пополнялись молодыми специалистами. Так, в 1964 году в Алма–Атинскую область прибыло 38 молодых специалистов, из них 12 человек с высшим и 26 человек со средним библиотечным образованием. В основном все специалисты с высшим образованием направлены на работу в районные библиотеки. В настоящее время 12 районных библиотек области возглавляются работниками с высшим библиотечным образованием. Остальные 11 заведующих имеют среднее библиотечное образование и стаж работы от 3 до 10 лет.

Одной из форм обучения библиотечных кадров в республике многие было ученичество. В основном ученичество проводилось при областных библиотеках. Так, при Алма–Атинской областной библиотеке в 60-е годы имелось годичное ученичество, где в разные годы обучалось от 10 до 20 человек. Ученичество в целом играет положительную роль в подготовке кадров для библиотек области. Многие из выпускников уже показали себя на работе и стали квалифицированными специалистами. Однако по существующим формам учета кадров окончившие библиотечное ученичество тарифицируются как библиотекари, не имеющие специального образования. Им не присваивается никакая квалификация, хотя они занимаются и сдают экзамены в основном по программам библиотечных техникумов. В результате этого в официальных статистических сведениях состояние библиотечных кадров отражается неправильно. Кроме того, снижается и заинтересованность в работе данных лиц, фактически поставленных на один уровень с работниками, не имеющими никаких специальных знаний.

Автор статьи предлагает перенять опыт подготовки кадров в других отраслях народного хозяйства, где окончившим определенные курсы присваиваются соответствующие квалификационные классы или разряды. Окончившим годичное библиотечное ученичество следует присваивать квалификацию младшего библиотекаря или удлинить сроки обучения с тем, чтобы учащиеся получали образование, равное среднему специальному. Это позволит быстрее разрешить проблему библиотечных кадров [273]. Подобные публикации ставили новые задачи перед системой подготовки и переподготовки кадров библиотечных работников, и что важно–эти задачи ставились практиками, которые изнутри знали о проблемах в области кадров.

В 60-е годы появляются новые центры подготовки и переподготовки кадров библиотечных работников. Одним из них на этом этапе становится Республиканская научно–техническая библиотека Казахстана.

РНТБ, созданная в феврале 1960 года, развивалась как многоотраслевая библиотека со специализацией в области техники и смежных с нею наук, как методический и библиографический центр.

Являясь методическим центром для библиотек сети, РНТБ с первых лет своей деятельности уделяет большое внимание мероприятиям, способствующим профессиональному развитию кадров, издает в помощь библиотекам методические материалы, информационные листки об инновациях в деятельности библиотек.

С 1962 года РНТБ начала по собственной инициативе подготовку библиотекарей для специфической работы в НТБ, т.к. в вузах, техникумах и училищах данная специализация отсутствовала.

Правовую и материальную поддержку эта деятельность получила в 1965 году с официальным оформлением курсов повышения квалификации работников информационных служб и научно–технических библиотек с отрывом от производства на месяц.

Подавляющее большинство библиотекарей, работавших в 60-е годы в территориальных НТБ и технических библиотеках предприятий, прошло обучение на курсах. Результативными формами профессионального общения и обучения стали ежеквартальные методические семинары и практикумы по углубленному изучению определенных разделов работы под руководством опытных специалистов [274].

Выполняя решения партии и правительства о повышении престижа библиотечной профессии, специалисты республиканской, областных библиотек публикуют работы о наиболее ярких представителей библиотечного дела в Казахстане. Именно в эти годы появляются публикации о библиотекарях в союзных профессиональных изданиях и издаются отдельные брошюры. Так, сотрудники библиотеки А. Жиренчин и И. Нечипуренко издают брошюру о библиотекаре Шолпан Арыковой [275]. Подобные работы издаются в Петропавловске и Уральске [276, 277].

Повышение качественного состава библиотечных кадров дало возможность провести республиканский съезд библиотечных работников, что способствовало поднятию престижа библиотечной профессии, но после съезда работа по подготовке кадров активизировалась.

Улучшению культурно–просветительной работы способствовала забота партии и правительства о подготовке кадров для очагов культуры. Помимо многочисленных краткосрочных курсов и семинаров, в республике работают Актюбинское культпросветучилище, библиотечные техникумы в Семипалатинске, Кокчетаве, в селе Лепсы Алма–Атинской области.

С 1956 г. действует библиотечное отделение при Казахском женском педагогическом институте [278, с. 673]. В 1994 году была издана работа К. Р. Аманжолова и Т. Б. Беркімбаева «Қызғалдақтар, қызғалдақтар...», приуроченная к 50-летию КазгосЖенПИ. В одной из глав данной работы приводятся сведения о становлении и развитии деятельности историко–библиотечного факультета, из которых мы узнаем, что первый набор студентов на библиотечный факультет составил 27 человек и на нем работали 11 преподавателей, что студенты занимались научно–исследовательской работой [279, с. 41, 42]. Таким образом, история высшего библиотечного образования находит отражение и в партийно–государственных, и в научных изданиях.

В рассматриваемый период был дан старт перестройке работы библиотек в соответствии с новыми историческими задачами. Начало перестройке положило постановление ЦК КПСС «О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране», которое вышло в 1959г. Постановление указало на неудовлетворительное состояние материально–технической базы библиотек, а также работы по подбору и воспитанию библиотечных кадров.

Определяя пути улучшения библиотечного дела, в частности по подготовке кадров библиотечных работников, в Казахстане была создана система учебных заведений среднего специального и высшего образования. Это позволило повысить качественный состав кадров библиотечных работников и приступить к формированию нового поколения специалистов. Увеличению специалистов с высшим библиотечным образованием способствовало и то, что в этот период в стране шла работа по поднятию целинных и залежных земель и по путевкам комсомола в Казахстан стали прибывать выпускники вузов других республик СССР.

Необходимо отметить, что система подготовки и переподготовки библиотечных кадров систематически, с научной точки зрения, т.е. с применением экономических методов исследования, не изучалась. Последнее привело к отсутствию научных работ, что, в свою очередь не давало возможности изучению ошибок, недочетов в организации качественной системы подготовки и переподготовки кадров для библиотек республики.

Наиболее изученными проблемами данного периода стали проблемы библиотечно–библиографического обслуживания, в частности форм обслуживания; по имеющимся источникам можно получить представление о руководстве библиотечным делом в стране, хотя целенаправленного научного исследования по этому вопросу нет, то же самое можно сказать и о проблеме подготовки и переподготовки кадров.

Не изучена деятельность библиотек по организации и использованию книжных фондов в период с 1945 по 1965 гг., слабо изучены вопросы истории библиотек Казахстана.

Таким образом, изучение истории библиотечного строительства в Казахстане в рассмотренный период не вышло на должный уровень, не было глубокого и систематического его изучения.

3.Тенденции развития кадров библиотечных работников в период кризиса советской власти

В рассматриваемый период выделяется две стадии развития нашего государства–стадия кризиса (застоя) и стадия распада СССР. Стадия кризиса для библиотечного дела Казахстана, как и для всего Советского Союза, ознаменовалась многими положительными событиями. Именно в этот период были открыты педагогический институт культуры им. аль–Фараби в г.Чимкенте с библиотечным отделением, продолжает работать библиотечный факультет КазгосЖенПИ.

К середине 70-х годов библиотечные факультеты Казахского государственного ЖенПИ и Чимкентского педагогического института культуры оканчивали уже 360 специалистов [34, с. 12]. В названной уже работе К. Р. Аманжолова и Т. Б. Беркімбаева «Қызғалдақтар, қызғалдақтар...», говорится о том, что в период 1956–1989 годы кафедра библиотековедения подготовила 3000 специалистов библиотечного дела.

Среди выпускников Е. Ильясова, главный библиотекарь НМО НБ РК, Т. Калиева, директор Алматинской областной бибилотеки, Ж. Майкешова, преподаватель библиотечного факультета Чимкентского института [279, с. 41, 42].

В 2009 году на родине выдающегося библиотековеда Казахстана Н. К. Даулетовой был издан сборник «Кітапхана оның өмірінің басты мұраты=Библиотека–главное дело её жизни», в котором помещена статья М. Б. Мукашевой, к.п.н., зам. зав. кафедрой библиотековедения и библиографии КазГосЖенПИ. Данная статья интересна нам тем, что в ней говорится о вкладе Н. К. Даулетовой в историю библиотечного дела республики и в подготовку библиотечных кадров.

Автор рассказывает о том, что при непосредственном участии Н. К. Даулетовой проводилась подготовка и выпуск молодых специалистов библиотечного факультета КазГосЖенПИ и Чимкентского педагогического института культуры, о её работах по вопросам библиотечного образования в Казахстане, а также участии молодых специалистов в научно–исследовательской деятельности Национальной библиотеки. Н. К. Даулетова предлагала такую форму подготовки кадров исследователей, как создание группы соискателей из библиотекарей–практиков научных библиотек.

Кроме того, с подачи Н. К. Даулетовой кафедра «Библиотековедение и библиография» КазГосЖенПИ откорректировала специальные библиотековедческие и библиографические дисциплины и внедрила их в учебный процесс [280, с. 38–43].

Данная статья показывает, что совершенствованием системы библиотечного образования занимались не только преподаватели вузов, но и специалисты Национальной библиотеки, что должно было приводить к более качественному содержанию подготовки специалистов.

О совершенствовании подготовки библиотечных специалистов в КазГосЖенПИ находим сведения в работе декана библиотечного факультета Н. В. Гореловой, включенной в сборник «Библиотековедение и библиографоведение в Казахстане» [281]. Интерес представляют сведения о новой системе подготовки библиотечных специалистов, о разработке новых учебных планов, связанных с вопросом специализации в обучении студентов.

Интерес можно объяснить тем, что в источнике представлены сведения, показывающие, как решались вопросы подготовки библиотечных специалистов в рассматриваемый период, какие задачи ставились перед учебными заведениями, и что они решались с учетом реальных потребностей в библиотечных специалистах.

Кроме того, в работе находим перечень проблем, которые требовали решения (совершенствование учебных планов, переработка содержания учебных программ и учебников, разработка оптимального варианта модели библиотекаря будущего), которые важны для изучения истории подготовки библиотечных специалистов [281].

Исследованием вопроса библиотечного образования в 80-е годы прошлого столетия занималась М. Х. Бахмагамбетова, преподаватель кафедры библиотековедения КазГосЖенПИ, работы которой публиковались в профессиональных изданиях, например, в сборнике «Книга и чтение в жизни различных социально–профессиональных групп населения республики» [282, с. 52–61].

Статья «О подготовке библиотечных кадров в Казахстане. Организация курсов по подготовке библиотечных кадров (1920–1940гг.)» стала частью диссертационного исследования «Подготовка библиотечных кадров в Казахстане в 1917–1975гг.» [103].

В диссертационном исследовании рассмотрены проблемы, формы подготовки библиотечных кадров, особое внимание уделено курсам, библиотечному ученичеству, приводятся данные о количестве подготовленных специалистов и составе библиотечных кадров в Казахстане в разные исторические периоды.

В работе использованы разнообразные источники–от партийно–государственных документов до статистических данных. Таким образом, имеется научный источник по истории формирования библиотечных кадров, в котором показана тенденция их развития и становления.

Из источников, созданных в рассматриваемый период, видим, что в Казахстане функционировала система подготовки и переподготовки кадров библиотечных работников. Она включала краткосрочные курсы, средние и высшие специальные учебные заведения.

Именно в эти годы издаются справочники «Руководящие материалы по библиотечному делу» (1975, 1982, 1988 гг.), которые дают представление о деятельности библиотек не только в СССР в целом, но и в отдельных её республиках. В 1990 и 1991 годах были изданы сборники документов по истории библиотечного дела в Казахстане. Эти факты говорят о том, что в республике началось изучение истории библиотечного дела.

К выше названным источникам добавляются работы Н. К. Даулетовой по истории Национальной библиотеки и библиотечного дела в целом, в которых рассматриваются и кадровые вопросы; по данной проблеме опубликованы первые труды А. К. Канапина, А. Д. Джокебаева, Е. Н. Шмелевой и других; продолжает издаваться сборник статей «Библиотеки Казахстана».

Ведущие специалисты библиотечного дела в Казахстане выступают с публикациями во всесоюзных профессиональных изданиях. Все эти работы в будущем становятся источниковедческой базой по истории библиотечного дела в Казахстане и основой при подготовке библиотечных кадров.

Рассмотрим основные направления подготовки кадров библиотечных работников в Казахстане, освещенные в партийных и государственных документах, представленных в сборниках «Руководящие материалы по библиотечному делу» и «Библиотечное дело в Казахстане. 1946–1975», «Библиотечное дело в Казахстане. 1976–1991».

Одним из важнейших принципов подготовки кадров был принцип партийности, в 1965–1991 годах он оставался незыблемым. Реализация принципа коммунистической партийности привела к тому, что власть по управлению библиотечным делом сосредоточилась в руках идеологических отделов КПСС соответствующих уровней.

Это и прослеживается в документах, вошедших в выше названные справочники. Основными среди партийных решений в этот период были широко известные постановления ЦК КПСС «О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно–техническом прогрессе» (1974г.) и «О дальнейшем улучшении идеологической, политико–воспитательной работы» (1979г.).

В постановлении 1974 года намечались мероприятия по улучшению деятельности библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся, среди которых были и мероприятия по укреплению библиотек квалифицированными работниками, обеспечению систематического повышения их квалификации на курсах, семинарах [150, с. 35].

В постановлении 1979 года прямых указаний на работу с библиотечными кадрами не было, но оно само по себе ставило задачу повысить требования к качественному составу кадров библиотечных работников.

В ряде документов отмечались улучшения по составу кадров библиотечных работников, как в целом по республике, так и по регионам. Например, в справке Павлодарского областного управаления культуры в Министерство культуры КазССР о работе с кадрами, отмечается, что качественный состав кадров в библиотеках области улучшился, а именно,в библиотеках области работает 687 творческих работников, из них : с высшим образованием–70 человек, в т.ч. со специальным–56 человек, со средним образованием–595 человек, в т.ч. со специальным–244 человека, с незаконченным средним–22 человека [34, с. 312].

Подготовка специалистов осуществлялась с учетом требований принципа партийности. Положения принципа коммунистической партийности составляли основной раздел учебного курса в вузах по библиотековедению и оставались по своей сути неизменными во всех изданиях, подготовленных О. С. Чубарьяном, а позже К. И. Абрамовым, О. П. Коршуновым [31, 95, 28].

В учебнике О. С. Чубарьяна «Общее библиотековедение» в параграфе «Библиотечные кадры», говорится, что «тысячи библиотекарей и библиографов, вооруженных марксистско–ленинской теорией и разносторонними знаниями, выступают в роли активных пропагандистов прогрессивной литературы» [31, с. 265].

Или другой пример партийности обучения кадров–учебник «».

Уже в предисловии авторы обращают внимание студентов на то, что «…на ответственном этапе перестройки, советское общество, как никогда прежде, нуждается в образованных, убежденных, преданных делу социализма, творчески активных гражданах. Февральский (1988 г.) Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что перестройка общеобразовательной и профессиональной школы, высшего и среднего специального образования занимает особое место в комплексе задач, которые решаются партией на современном историческом этапе [283, с. 3].

В учебнике О. П. Коршунова «Библиографоведение. Общий курс», изданном в 1991 году, в разделе «Основные направления перестройки советской библиографической науки и практики», пишется : «XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза выработал стратегический курс, предусматривающий основные направления социально–экономического развития страны на основе научно–технического прогресса, решительный перевод народного хозяйства, науки и культуры с экстенсивного на интенсивный путь развития.

В материалах и решениях XIX Всесоюзной конференции КПСС (1988 г.) рассмотрены и всесторонне обоснованы главные направления перестройки : задачи демократизации советского общества и реформы политической системы, борьбы с бюрократизмом, совершенствования межнациональных отношении, развития гласности и социалистического плюрализма, формирования социалистического правового государства.

Активное участие в реализации всех этих стратегических установок–главная задача современной советской библиографической науки и практики» [28, с. 209, 210].

Далее, в параграфе «Основные направления и задачи совершенствования библиографической деятельности» автор пишет о том, что «для советских библиографов руководящие партийные и государственные документы–конкретная программа, на которую они опираются, планируя важнейшие содержательные аспекты своей работы»

Список рекомендуемой литературы, его основная часть включает работы В. И. Ленина, материалы партийных съезда и конференции [28, с. 210, 229, 230].

Как видно из представленных примеров, учебники, изданные в 70–90-е годы придерживались принципа партийности.

В 70–80-е годы в республике получает развитие подготовка специалистов с высшим образованием, из которых формировались научные кадры в области библиотечного дела. В 1971 году был издан приказ министерства культуры СССР «О мерах по дальнейшему улучшению организации научно–исследовательской работы в области библиотековедения и библиографии», в котором указывались головные организации за разработку важнейших проблем библиотековедения, среди которых была и проблема системы подготовки библиотечных кадров как в СССР в целом, так и в его республиках [150, с. 65–68].

В 1975 году создается Государственная междуведомственная библиотечная комиссия при Министерстве культуры СССР, одной из задач которой является «разработка предложений по улучшению подготовки кадров» [224, с. 25]. С начала 80-х годов она начинает разрабатывать основные направления развития библиотечного дела в стране на каждые пять лет вплоть до 2000 года.

В 1982 году в «Основных направлениях…», отмечалось, что за годы десятой пятилетки (1976–1980гг.) 29 высшими и 131 средним специальными учебными заведениями выпущено более 103 тысяч специалистов.

Вместе с тем отмечалось, что в подготовке, распределении и закреплении библиотечных кадров. Особенно плохо укомплектованы квалифицированными кадрами сельские библиотеки [224, с. 28, 29].

Далее в «Основных направлениях…» намечались задачи в области подготовки библиотечных кадров, в частности, ставилась задача разработки единой системы планирования подготовки и распределения библиотечных специалистов; подготовить за пятилетку более 100 тысяч специалистов; принять меры к повышению качества подготовки библиотечных кадров в республиках Средней Азии [224, с. 36, 37].

Принятые меры дали положительные результаты, так как в «Основных направлениях…» 1987 года отмечается : «…библиотеки укрепились квалифицированными работниками. За годы 11–й пятилетки подготовлено около 106 тысяч специалистов с высшим и средним библиотечным образованием. В настоящее время почти 60% работников массовых библиотек имеют специальное библиотечное образование» [149, с. 34].

Вместе с тем проблемы в подготовке, распределении и закреплении кадров оставались : треть работников не имеет специального образования, не снижается текучесть кадров (особенно в республиках Средней Азии и Казахстана), плохо укомплектованы библиотечными специалистами библиотеки школ, СПТУ, вузов, медицинских учреждений [149, с. 35].

В «Основных направлениях…» на 1986–1990 годы определены были следующие задачи : улучшить качество подготовки и переподготовки кадров библиотечных работников, поднять ответственность библиотечных работников за уровень организации и культуру обслуживания читателей, организовать в некоторых институтах ускоренную подготовку специалистов с высшим гуманитарным, техническим образованием, осуществлять стажировку выпускников библиотечных факультетов, организовать аттестацию библиотечных работников [149, с. 38, 46].

Преобразования в социально– политической и культурной жизни страны, начавшиеся в 1982 году, сказались и на работе с кадрами библиотечных работников. Так, уже в декабре 1982 года проводится XIX пленум Республиканского межведомственного библиотечного совета по вопросу «Система подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров».

В 1984 году при Министерстве культуры СССР и союзных республик создается Управление по делам библиотек, одним из направлений его деятельности становится работа с кадрами : анализ состояния работы по подбору, воспитанию и расстановке, использованию и закреплению кадров.

Этот вопрос рассматривался и в 1989 году на XXII Пленуме Республиканского межведомственного библиотечного совета «Кадры и перестройка библиотечного дела в республике» [272].

Руководители библиотечного дела в Казахстане, принимая во внимание именно документы партии и правительства, совершенствовали работу по подготовке и переподготовке кадров библиотечных работников.

В республике продолжали работать курсы при областных библиотеках для библиотечных работников районных и сельских библиотек, проводились республиканские и областные, зональные семинары. Мероприятия по повышению квалификации были разнообразны по содержанию и проводились для определенных групп библиотечных работников.

Уже в 1966 году был проведен республиканский семинар библиографов областных библиотек, а в 1967–первый республиканский семинар директоров областных библиотек Казахстана, Узбекистана и Киргизии при участии Государственной библиотеки СССР им. В. И. Ленина [272].

В последующие годы были проведены республиканские семинары по вопросам комплектования, для заведующих научно–методическими отделами областных библиотек и другие. Организаторами подготовки и проведения этих семинаров была КазГос республ библ им А. С. Пушкина (ныне Национальная библиотека Казахстана) [272]. В 1989 г. состоялся XXII Пленум Республиканского межведомственного библиотечного совета на тему «Кадры и перестройка библиотечного дела в республике». Проведение Пленума, по выражению организаторов, было вызвано тем, «что решение задач перестройки библиотечного дела требовало максимальной активизации библиотечных кадров».

На Пленуме были отмечены не только достижения, но и проблемы в кадровом вопросе : отсутствие единой для всей системы библиотек кадровой политики, слабое исполнение в этих целях взаимодействия органов управления библиотечного дела разных ведомств, текучесть кадров библиотеках всех видов, низкая социальная значимость и престижность библиотечного работника, недостаточная обеспеченность кадрами с высшим библиотечным образованием в библиотеках государственной сети. Были определены и задачи :

- шире привлекать к преподавательской работе опытных квалифицированных специалистов–практиков;

- создать единые учебно–практические базы повышения квалификации;

- на базе РИПК создать межведомственные курсы по переподготовке специалистов, не имеющих высшего образования [284].

Таким образом, накануне развала тоталитарной системы управления государством, кадровые вопросы в библиотечном деле решались с учетом требований нового времени, что и показано в выше названном документе.

В системе подготовки и переподготовки кадров библиотечных работников становится все больше учреждений, ведущих подготовку библиотечных кадров и центров повышения их квалификации.

Одним из центров повышения квалификации кадров библиотечных работников, работающих научных и технических библиотеках Казахстана оставалась РНТБ.

Подавляющее большинство библиотекарей, работавших в 60–80-е годы в территориальных НТБ и технических библиотеках предприятий, прошло обучение на курсах. Результативными формами профессионального общения и обучения стали ежеквартальные методические семинары и практикумы по углубленному изучению определенных разделов работы под руководством опытных специалистов.

В конце 80-х годов стали практиковаться «круглые столы», на которых обсуждались теоретические вопросы библиотековедения.

Содержание, формы и методы работы с кадрами постоянно обновлялись. Основная же её цель оставалась неизменной–совершенствование всех направлений деятельности научно–технических библиотек в помощь производству и научным исследованиям [285].

Условия рынка потребовали нового уровня подготовки, переподготовки и повышения квалификации библиотечных кадров. В республике эта острая проблема решается слабо, базовое библиотечное образование находится на низком уровне. В начале 90-х специалистов готовили два библиотечных отделения на смежных факультетах педагогических вузов.

В сложившейся ситуации РНТБ попыталась решить эти проблемы самостоятельно, проводя мероприятия по повышению квалификации и переподготовки кадров, способные помочь работникам библиотек оперативно адаптироваться к постоянно изменяющимся социальным и производственным условиям, закреплять, расширять и углублять имеющиеся знания, получать новые.

Мероприятия по профессиональному развитию направлены на различные категории библиотекарей. Формирование групп для проведения занятий осуществляется с учетом образования, должностного уровня, квалификации и профессиональных интересов [286].

Центром повышения квалификации кадров библиотечных работников для библиотек учебных заведений является Республиканская научно–педагогическая библиотека Министерства образования и науки Республики Казахстан (РНПБ).

Она единственная отраслевая библиотека педагогического профиля. За годы своей плодотворной деятельности библиотека, берущей начало с 1932 года, снискала заслуженный авторитет, популярность среди широкого круга читателей и библиотекарей нашей страны.

В многогранной работе библиотеки можно выделить два главных, приоритетных направления : функционирование в качестве крупного национального научно–исследовательского, научно–методического, научно–библиографического и координационного центра; функционирование как собственно библиотеки. По ее инициативе впервые в республике созданы :

- Республиканская библиотечно–информационная комиссия при Министерстве образования и науки РК (1985);

- Областные методические центры на базе крупнейших вузов Республики;

- Республиканская система повышения квалификации библиотечных кадров учебных заведений.

Образовательная деятельность РНПБ осуществляется через организацию системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переквалификации кадрового персонала подведомственных библиотек, а также посредством организация стажировки библиотечных специалистов подведомственных библиотек в РНПБ.

Сотрудники библиотеки выступают с лекциями на Высших библиотечных курсах при библиотечной ассоциации Республики Казахстан, на библиотечных курсах при Республиканском институте повышения квалификации, на библиотечных курсах при областном и городском институтах повышения квалификации (г. Алматы) [286].

На протяжении всего рассматриваемого периода вопросы кадровой политики постоянно освещались в профессиональной печати, в частности в сборниках «Библиотеки Казахстана». Рассмотрим некоторые публикации этого сборника.

Так, в выпуске 45 помещены материалы о межреспубликанском семинаре–совещании библиотечных работников Средней Азии и Казахстана, который проводился в г. Фрунзе с 16 по 20 сентября 1969 г. Тема семинара–совещания была «Ленинские идеи по библиотечному делу претворяются в жизнь».

С большим докладом на тему «Проблемы дальнейшего развития библиотечного дела в республиках Средней Азии и Казахстане» выступил начальник Главной библиотечной инспекции Министерства культуры СССР В. В. Серов.

Докладчик отметил ряд нерешенных проблем библиотечного дела в среднеазиатских республиках : книга и библиотека пока еще недостаточно используются в коммунистическом воспитании трудящихся, нынешний уровень библиотечного дела не соответствует темпам культурного развития общества и научно–технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.

Отставание библиотечной работы от неуклонно возрастающих потребностей народа в книге и от задач идеологической работы, по мнению выражается в том, что качество и культура обслуживания читателей порой еще находятся не на высоком уровне.

Не всегда читатели получают квалифицированную помощь в выборе книг.

Одной из главных причин такого положения В. В. Серов называет недостаточный уровень подготовки части библиотечных кадров [171].

Поэтому большое внимание в докладе было уделено подбору, подготовке и систематическому повышению квалификации кадров библиотекарей. В. В. Серов отметил, что в среднеазиатских республиках работает около 300 тыс. библиотекарей.

Большинство их–это подлинные мастера, энтузиасты своего дела. В республиках есть учебные заведения, готовящие библиотечные кадры не только со средним, но и с высшим образованием. Вместе с тем в состоянии и подготовке библиотечных кадров имеются недостатки. Так, процент библиотекарей с высшим библиотечным образованием в библиотеках Министерства культуры…Казахстана 6,8%. В. В. Серов подчеркнул, что будут приняты меры в общесоюзном масштабе для расширения и улучшения подготовки библиотечных кадров, но многое нужно сделать в самих республиках [171].

Выполнение программы библиотечного строительства в Казахстане в девятой пятилетке было нацелено на обеспечение более активного участия библиотек республики в коммунистическом воспитании трудящихся, в решении экономических и политических задач.

Одной из задач было укрепление кадров библиотечных работников–было намечено за пятилетку в библиотеки направить не менее 700–750 специалистов с высшим и 2000–2200 со средним библиотечным образованием. В штатном расписании центральных городских и районных библиотек предусмотрены библиографы–методисты [172].

1970–1980 годы–это годы становления централизованных библиотечных систем (ЦБС) Министерства культуры. Поэтому вопрос подготовки библиотечных специалистов к работе в новых условиях стал первостепенным, так как от этого зависело будущее ЦБС. Решая этот вопрос, в Казахстане стали открываться учебные заведения регионального характера. Так, в 1966 году в Павлодарской области начинает подготовку специалистов со средним специальным образованием Ермаковское культпросветучилище (ныне Аксуский колледж им. Жаяу Мусы) [287].

В публикациях специалистов библиотечного дела стал рассматриваться вопрос подготовки библиотечных работников именно для работы в условиях ЦБС. В сборнике «Актуальные вопросы библиотечной работы» 1984 года Т. Л. Садофьева (старший научный сотрудник сектора проблем управления научно–методического отдела Государственной библиотеки им. В. И. Ленина) выступает со статьей «Методическая работа и управление библиотеками», рассматривая вопрос «Повышение квалификации кадров в условиях ЦБС».

Т. Л. Садофьева пишет, что работа с кадрами приобретает особое значение, и, понимая это, библиотеки–методические центры разных уровней придают ей первостепенное значение. Практически вся деятельность методических центров является средством воздействия на кадры [288, с. 116].

Автор приводит результаты анализа состава кадров, работающих в централизованных библиотечных системах Министерства культуры СССР, который показывает, что, например, в сельских библиотеках в среднем только 47% работников имеют специальное библиотечное образование (высшее и среднее), а в ряде республик этот процент значительно ниже : в ТаджССР — 31%, УзССР и КазССР —29%, ТССР— 28%, ГССРиАрмССР —27%, ЛатвССР —22%. В целом по стране 45% библиотекарей имеют стаж работы до 5 лет.

Поэтому в ЦБС должны быть созданы условия для непрерывного библиотечного образования, составной частью которого является постоянно действующая система повышения квалификации, призванная совершенствовать профессиональные знания, умения и навыки библиотекарей, повышать их идейно–политический и общеобразовательный уровень [288, с. 117].

В этот же период в Казахстане выходит работа О. Т. Ельчибаева и З. Антроповой «Библиотека, книга, читатель». В ней также рассматривается кадровый вопрос.

Они пишут о том, что «успехи библиотечного дела, решение задач, вытекающих из материалов июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС, во многом зависят от уровня профессионального мастерства, идейной убежденности и зрелости, организаторских качеств библиотечных кадров» [289, с. 86–95].

В настоящее время в библиотеках республики, отмечают авторы, трудится около 26 тысяч человек; в том числе свыше 15 тысяч–в библиотеках Министерства культуры.

Специалистов высшей квалификации в республике готовят библиотечные факультеты Казахского женского педагогического института и Чимкентского педагогического института культуры имени Аль–Фараби, средней–14 культ–просвет училищ. Кроме того, ежегодно 150 библиотекарей для сельских библиотек готовятся через библиотечное ученичество [289, с. 86–95].

В данной работе обращается внимание на то, что в республике сложилась определенная система повышения квалификации библиотечных кадров, решающая три основные задачи : воспитание идейно–политических убеждений и моральных качеств, повышение профессионального мастерства, расширение общекультурного кругозора [289, с. 86–95].

Как видим, в середине 80-х годов принципы работы по подготовке и переподготовке кадров остаются неизменными–идеологическое воспитание, общекультурный кругозор.

В данной работе хорошо представлена вся республиканская система повышения квалификации библиотечных работников. Авторы говорят об организации университетов культуры библиотечных работников в Карагандинской, Чимкентской, Кустанайской, Восточно–Казахстанской областях и в городе Алма–Ате.

Они отмечают, что в системе повышения квалификации содержание обучения определяется, исходя из современных требований к идеологическим кадрам по повышению эффективности библиотечно–библиографического обслуживания населения, с учетом специфики различных типов библиотек.

Эта система охватывает в основном всех работников, независимо от образования, занимаемой должности, стажа, является непрерывной, разносторонней, дифференцированной, многообразной, организуется на основе координации деятельности библиотек разных систем и ведомств [289, с. 86–95].

В работе дан анализ деятельности Института повышения квалификации работников культуры Министерства культуры Казахской ССР, который действует более десяти лет.

За это время прошли обучение директора централизованных библиотечных систем, их заместители по работе с детьми, методисты и библиографы, заведующие отделами комплектования, организации и использования книжных фондов, обслуживания и другие ведущие специалисты.

Деятельность института строится на основе перспективного плана повышения квалификации работников культуры республики, что позволяет создать систему в переподготовке кадров, установить контроль за тем, чтобы каждые четыре года весь руководящий состав и ведущие специалисты ЦБС проходили переподготовку [289, с. 86–95].

Самой используемой формой обучения и повышения квалификации библиотечных работников остается курсовая подготовка. Курсами охвачены по своей линии кадры научно–технических, вузовских, медицинских и других отраслевых специальных библиотек.

На курсах они получают, как правило, информацию о новом, передовом, актуальном. Для этого широко используются активные методы обучения : обмен опытом, подготовка рефератов, практические занятия, деловые игры, диспуты, обсуждение проблемных ситуации и другие. По каждому разделу учебного плана проводятся итоговые семинары.

Для слушателей курсов организуются встречи с руководящими работниками министерств, специалистами народного хозяйства, писателями, деятелями науки и культуры [289, с. 86–95].

Курсы повышения квалификации библиотекарей работают и в каждой области. Авторы отмечают хорошую организацию, планомерность проведения, активное участие в их работе областных библиотек в Кустанайской, Павлодарской, Карагандинской, Мангышлакской, Кокчетавской и некоторых других областях.

За небольшой срок курсы, как при республиканском Институте повышения квалификации, так и постоянно действующие областные получили признание библиотечных работников.

Но, отмечают авторы, в их деятельности имеются еще недостатки : не всегда лекции и консультации сочетаются с широким показом передовых методов труда, не все лекции интересны, программы курсов часто нацелены на получение только первичных знаний, нет единства в структуре учебных планов областных курсов, не отработаны еще принципы формирования групп слушателей, дифференциации их с учетом образования и стажа.

Не во всех областях налажено сотрудничество курсов повышения квалификации с культпросветучилищами, а между тем участие преподавательского состава училищ в работе курсов благоприятно влияло бы как на подготовку, так и на повышение квалификации библиотечных кадров, способствовало выявлению желающих учиться заочно и углублению специализации [289, с. 86–95].

Во многих работах данного периода обращается внимание на то, что библиотекарь–это идеологический работник. Соответственно, по мнению авторов, он должен обладать всесторонней марксистско–ленинской и общекультурной подготовкой, уметь слушать, понимать и убеждать людей, правильно выбирать средства, приемы и методы работы, чтобы достичь наилучших результатов.

Во всей своей деятельности библиотекарь должен руководствоваться чувством высокой требовательности к себе и своим товарищам по профессии [290, с. 113–119].

А. И. Пашин и Г. П. Фонотов приводят такие показатели подготовки библиотечных специалистов–за годы 10–й пятилетки подготовлено 103 тыс. специалистов, из них более 25 тыс.–с высшим образованием.

Но практика показывает, отмечают авторы, что из числа выпущенных за 10-ую пятилетку специалистов библиотечного дела значительная часть не закрепилась в библиотеках, а перешла на другую работу. Более 40% работников массовых библиотек имеют стаж до 5 лет. Особенно велика текучесть кадров в библиотеках Узбекской, Казахской, Таджикской ССР, ряда областей и краев Сибири и Дальнего Востока.

Следует повсеместно разработать и осуществить меры по закреплению библиотечных кадров, ликвидации их текучести [290].

В настоящее время, указывается в работе, около 34% сотрудников массовых библиотек имеют лишь общее среднее образование.

Требует значительного повышения образовательного уровня состав работников массовых библиотек в Казахской, Латвийской, Армянской, Туркменской ССР. В этих республиках удельный вес библиотекарей, имеющих высшее и среднее специальное образование, значительно ниже, чем в среднем по стране. Недостаточно квалифицированных пропагандистов книги в сельской местности [290].

В период с 1985 по 1991 год в сборниках «Актуальные вопросы библиотечной работы» систематически публикуются работы, которые рассматривают вопросы кадровой политики в СССР и его союзных республиках. В 1986, 1987 годах опубликованы работы В. С. Лесохиной (начальник Управления по делам библиотек министерства культуры СССР) и Р. З. Зотовой (заведующая научно–методическим отделом ГБЛ, канд. пед. наук) о задачах, поставленных в Положении о библиотечном деле (1984г.) и о их выполнении [291, с. 12; 292, с. 25, 26].

В этот период в публикациях поднимается вопрос о руководителях библиотек, так как совершенствоание деятельности ЦБС, её филиалов в условиях перестройки общества повышает требования к директорам, заведующим бибилотеками и отделами центральных библиотек. Е. А. Фенелоновым (старший научный сотрудник отдела организации функционирования библиотечных систем ГБЛ, канд. пед. наук) по вопросам кадров было опубликовано несколько статей, одна из них–«Руководитель и перестройка», напечатана в выпуске сборника «Актуальные вопросы библиотечной работы» 1990 года.

Автор пишет, что руководители в центральных бибилотеках, структурных подразделениях и библиотеках–филиалах представляют то звено кадров, от которых в первую очередь зависяи использование новых условий, быстрота, масштабность и глубина бибилотечной перестройки.

От уровня работы руководителя в решающей степени зависят результаты деятельности, престиж массовой библиотеки.

Таким образом, делает вывод автор, возникает острая потребность в руководителях–лидерах [293, с. 5, 11].

Исходя из этого, в СССР и его республиках стали организовываться семинары, совещания, курсы, где рассматриались вопросы управления коллективом, психологические основы общения в нем.

Об этом свидетельствуют документы, включённые в раздел «Библиотечные кадры : состояние, подготовка и повышение квалификации» сборника «Библиотечное дело в Казахстане. 1976–1991» [274, с. 231–288].

В них представлены сведения о формах повышения квалификации, о темах, рассматриваемых их участниками : школа молодого библиотекаря, семинар для заведующих «Организация и управление», университет культуры библиотечных работников,

День библиотекаря [35, с. 257]. В этот период было разработано Положение о системе повышения квалификации библиотечных кадров Казахской ССР, в котором были определены пути и формы системы повышения квалификации [35, с. 262–265].

Отметим, что, сравнивая работу с кадрами данного периода рассмотренную выше, заметных изменений и улучшений в этом направлении не произошло, хотя партийно–государственные органы и принимали меры для улучшения данной ситуации.

Таким образом, необходимо отметить, что в анализируемый период библиотеки стали объектом специального научного изучения, так как появляются первые научные публикации, труды по истории библиотечного дела в Казахстане, в которых рассматривался и кадровый вопрос.

Исследователи истории библиотечного дела активно использовали с целью профессиональной коммуникации издания различных высших учебных заведений, принимали участие в научно–практических конференциях, что давало возможность расширять круг потребителей данной информации [294,295,296,297].

Советское государство, которое базировалось на коммунистической идеологии, всегда рассматривало библиотеку в первую очередь как идеологическое учреждение. Характеристика такого подхода дана нами выше.

После краха коммунистической системы и распада СССР образовавшиеся независимые государства в своих законах стали ориентироваться на общепризнанные ценности. 90-е годы характеризовались усилением негативных тенденций в социально–экономической жизни области.

Эти тенденции связаны, прежде всего, со значительным сокращением государственных ассигнований на деятельность библиотек, что привело к сокращению сети библиотек, резкому ухудшению формирования библиотечных фондов, снижению материально–технического потенциала библиотек.

Процессы социально–экономической нестабильности вызвали уменьшение общей численности библиотек в 1990-е годы. И, как следствие сокращение количества библиотечных работников, снижение их качественного состава.

Стержнем всей государственной политики, направленной на всемерное развитие, перестройку библиотечной системы, становится подготовка и использование кадров, создание для их плодотворной деятельности необходимых материальных и бытовых условий.

Растёт неудовлетворённость условиями и оплатой труда, неясностью перспектив изменения положения дел к лучшему, медленно внедряется стимулирование эффективного труда библиотекарей, нерешенными остаются вопросы социально–бытового обеспечения. Данные социологических опросов свидетельствуют о том, что за последние годы существенно снизился социальный престиж библиотечной профессии. Именно в таких условиях работали библиотекари в начале 90-х годов прошлого столетия.

Наиболее изученными проблемами данного периода–периода застоя и распада СССР–стали проблемы библиотечно–библиографического обслуживания, деятельность областных библиотек, организация и использование книжных фондов, система подготовки и переподготовки библиотечных кадров.

В целом не было создано научной, учебной и справочной литературы по библиотечному делу в Казахстане.

Сейчас, в начале XXI столетия, библиотеки со своими устоявшимися функциями и традициями оказались вовлеченными в процессы глобальных социальных и экономических перемен. И сегодня очень важно решить те проблемы, которые остались нам от предшественников, т.е. необходимо подойти к изучению истории библиотечного дела Республики Казахстан с новых научных позиций и представить обществу подлинную его историю.