На мировом фондовом рынке одной их основных групп институциональных инвесторов традиционно считаются страховые компании.

Наиболее значительные этапы и перспективы развития законодательного обеспечения реформ страхового рынка РК могут быть представлены следующим образом.

27 ноября 2000 года был издан указ Президента РК «О государственной программе развития страхования в Республике Казахстан на 2000 - 2002 годы». Главной целью данной программы являлось формирование полноценного, устойчиво функционирующего национального рынка страховых услуг, способного стать реальным инструментом защиты интересов государства, граждан и хозяйствующих субъектов.

Национальный Банк РК в конце 2002 года с целью гармонизации отечественного законодательства в сфере страхового рынка со стандартами ВТО представил блок законопроектов по вопросам страхования. В частности блок законодательных актов, инициированных и представленных правительством в Мажилис парламента Казахстана, включал в себя следующие законопроекты:

- «О фонде гарантирования страховых выплат»;

- «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств»;

- «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами»;

- «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов»;

- «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности аудиторов и аудиторских организаций».

Кроме того, планировалось внести поправки в закон «О страховой деятельности».

На современном этапе развития отечественных страховых компаний остро стоит вопрос о перспективах интеграции страхового рынка РК в мировой рынок страхования в контексте вступления Казахстана в ВТО. Это диктует необходимость проведения взвешенного анализа преимуществ и потенциальных угроз для деятельности казахстанских страховых организаций.

В Казахстане на сегодняшний день остается низким качество страховых услуг, а их перечень у многих страховых организаций ограничен в основном обязательными видами страхования, предполагающими возможность привлечения клиентов при минимальных усилиях и затратах. Финансовые возможности отечественных страховых организаций по покрытию крупных убытков также неудовлетворительны, что требует решения вопроса о повышении капитализации страховых компаний и их укрупнении.

Как показывает опыт реформирования других сегментов финансового рынка Казахстана, малокапитализированные субъекты (в данном случае страховые компании) не в состоянии решать серьезные задачи и значительно ограничены в достижении ими международных стандартов.

Страховая индустрия Казахстана в сфере перестраховывания вообще до сих пор в основном ориентирована на иностранные страховые рынки.

Существует проблема низкой активности населения в страховании, которое традиционно ориентировано на получение государственных социальных пособий (выплат) и не проявляет должного интереса к страхованию. Являясь крайне важным инструментом в сфере обеспечения негосударственной социальной защиты населения, индустрия по страхованию жизни и трудоспособности граждан до сих пор еще не получила должного развития.

Для страхового рынка Казахстана характерна высокая региональная концентрация страхового бизнеса (около 65,7 % его сосредоточено в Алматы). В связи с этим является актуальным решение вопроса о расширении региональной сети филиалов страховых организаций и развитии деятельности страховых брокеров, а также об использовании возможностей уже имеющихся информационно-технических средств для реализации страховых услуг через банки и их филиалы, почтово-сберегательную сеть и Интернет.

Значительная часть действующих страховых организаций не имеет необходимого количества квалифицированных специалистов. На страховом рынке республики малозаметна роль профессиональных страховых посредников.

По информации Национального Банка РК сохраняется тенденция к концентрации казахстанского страхового рынка (около 60 % совокупной страховой премии в РК приходится всего на 6 страховых компаний). Однако при перестраховании крупных рисков (в нефтяной отрасли, металлургии и т.д.) принимаемые на страхование риски сегодня, как правило, полностью передаются перестраховочным организациям-нерезидентам РК. Сложившаяся ситуация может быть объяснена все еще низкой, по сравнению с иностранными страховыми организациями, капитализацией отечественных страховщиков, значительной величиной принимаемых рисков и требованиями самих страхователей (либо их контрагентов).

В настоящее время на финансовом рынке Казахстана, в соответствии с выданными уполномоченным органом лицензиями, действует 34 страховых (перестраховочных) организаций. При этом следует отметить наличие 129 филиалов страховых организаций. Кроме того, в республике функционирует 2 представительства иностранных страховых (перестраховочных) организаций: ОСАО «Ингосстрах» и «Казахстан-Росно» (ОАО «Российское страховое народное общество «Росно»).

За истекший год совокупные активы страховых организаций увеличились на 19,7 %, составив на 01.11.2013 г. 530 млрд. тенге.

Таким образом, с одной стороны на страховом рынке Казахстана наблюдается быстрый количественный рост. Однако оставляет желать лучшего качество предоставляемых услуг, равномерность охвата ими всех регионов страны. По-прежнему недостаточен уровень капитализации страховых компаний.

Очевидно, что страховые компании на казахстанском фондовом рынке пока занимают достаточно скромные позиции. Однако, несмотря на то, что совокупные активы отечественных страховых компаний во много раз меньше, чем банковские или пенсионные активы, по динамике роста они в настоящее время лидируют. Поэтому можно ожидать, что по мере развития национального фондового рынка страховые активы начнут играть на нем все более значимую роль.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что страховой рынок РК при относительно небольших размерах и определенных трудностях формирования характеризуется устойчивыми позитивными тенденциями и развивается достаточно высокими темами. Имеющиеся сведения позволяют говорить о росте доверия страхователей к этому сегменту финансового рынка и росте роли страхования в стране. Осуществляемая Национальным Банком РК политика по регулированию страхового рынка позволила повысить уровень финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций. В течение последних двух лет идет интенсивное формирование современной инфраструктуры национального страхового рынка. Завершается работа по определению оптимального перечня обязательных видов страхования, а также его видов, связанных с профессиональной ответственностью. Среди ожидаемых направлений дальнейшего развития страхования в РК можно выделить следующие:

- стимулирование страховых организаций посредством совершенствования пруденциального регулирования к увеличению размера собственного удержания рисков, передаваемых в перестрахование;

- увеличение доли долгосрочного страхования жизни при условии дальнейшего экономического стимулирования страхователей государством;

- активизация на страховом рынке различных его профессиональных участников - актуариев, уполномоченных аудиторов и страховых брокеров, а также страховых агентов;

- рост объема собираемых страховых премий по обязательному страхованию (с учетом предполагаемых к введению их новых видов);

- продолжение работы по поэтапному повышению стандартов регулирования страховой деятельности и надзора за ней (исходя из объективно сложившегося уровня финансовых и иных возможностей отечественных страховых организаций) на основе международных принципов и стандартов страхового надзора.