2. Разработка проекта и сметной документации

Разработка проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется на основании утвержденных ТЭО (ТЭР) материалов по выбору площадки (трассы) для строительства и в соответствии с заданием на проектирование. В проектах с учетом вариантных проработок на основе конкурсного проектирования ведется доработка проектных решений, принятых в ТЭО (ТЭР), и уточняются основные технико-экономические показатели, в т.ч. стоимость строительства, без детализации. Детальная дальнейшая дополнительная проработка проводится в рабочей документации.

Проектно-сметная документация, разработанная субподрядными организациями. Используется проектировщиком при составлении общей пояснительной записки и других разделов рабочих проектов, представленных на экспертизу и утверждение, и включается в состав материалов всех разделов рабочего проекта.

Субподрядная проектная организация несет ответственность за качество и технико-экономический уровень разрабатываемых ею проектных решений. Графическую документацию в составе рабочего проекта необходимо составлять с максимально-возможным освещением проектных решений. При применении оборудования индивидуального изготовления разрабатывают требования на проектирование и изготовление этого оборудования. При необходимости проведения научно-исследовательских и проектно-экспериментальных работ необходимо обосновывать их целесообразность [1].

2.1 Согласование и утверждение проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

Проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с нормами, правилами и государственными стандартами, а также рабочие чертежи, разработанные в соответствии с утвержденным рабочим проектом, не подлежат согласованию с органами государственного надзора. Документация, выполненная в соответствии с обоснованными отклонениями от действующих норм, правил и государственных стандартов, подлежит согласованию с органами государственного надзора и организациями, утвердившими эти нормы.

Проектная документация на техническое перевооружение и реконструкцию цехов и участков подлежит согласованию с генеральной проектной организацией. Заказчик согласует с генеральной подрядной организацией раздел рабочего проекта « Организация строительства» и сметы, составленные по рабочим чертежам, которые должны быть рассмотрены в срок до 45 суток.

Рабочие проекты на строительство объектов, подвергаются экспертизе и утверждаются в следующем порядке: по стройкам стоимостью на полное расширение- министерствами и ведомствами Республики Казахстан; по стройкам ниже стоимости с полным расширением- в порядке установленном министерством; по стройкам, осуществляемым за счет собственных средств кооперативных и общественных организаций в порядке определения их подчиненности; проектно-сметная документация на техническое перевооружение, осуществляется за счет средств развития производства, утверждается руководителями производственных объединений [1].

2.2 Состав и оценка проекта

2.2.1 Содержание проекта

Проект на новое строительство [1], расширение и реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений включает следующие разделы:

1. Общая пояснительная записка;
2. Генеральный план и транспорт;
3. Технологические решения;
4. Энергетические решения;
5. Организация строительства;
6. Организация производства;
7. Автоматизация производства;
8. Охрана труда и техника безопасности;
9. Охрана окружающей среды;
10. Жилищно-гражданское строительство;
11. Экономическая часть;
12. Сметная стоимость;
13. Паспорт проекта.

 

Общая пояснительная записка включает:

1. Основание для разработки рабочего проекта;
2. Исходные данные для проектирования;
3. Краткую характеристику предприятия и его состав;
4. Данные о проектной мощности, номенклатуре, качестве и техническом уровне продукции; Данные о сырьевой базе;
5. Принципиальные решения по организации производства, труда и управления;
6. Численный и квалификационный состав работающих;
7. Число рабочих мест;
8. Сведения о потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии;
9. Организацию и сроки строительства и освоения проектных мощностей;
10. Данные по экономике производства, себестоимости продукции, эффективности капитальных вложений;
11. Использование достижений науки и техники;
12. Основные решения и показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям;
13. Сведения о защитных сооружениях.

Генеральный план включает:

1. Краткую характеристику района и площадки строительства;
2. Мероприятия благоустройству и обслуживанию территорий;
3. Решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций;
4. Генеральный план, с отражением проектируемых, реконструируемых и подлежащих сносу зданий и сооружений;
5. Объектов охраны окружающей среды, озеленения;
6. Решения по расположению внутриплощадных инженерных сетей и транспортных коммуникаций (для крупных предприятий и сооружений).

Транспорт. Разделяют внешний и внутренний транспорт. Внешний транспорт, обеспечивающий доставку сырья и отправку готовой продукции, обычно железнодорожный. Проектируется при разработке заводов. Внутренний транспорт  железнодорожный, автомобильный, конвейерный, трубопроводный. Для внутрицеховых перевозок используются также напольные тележки и краны.

Проектирование транспорта включает расчет грузооборота, определение потребного количества транспортных средств на основе заданной производительности цеха и расходных коэффициентов материалов на 1 т продукции.

Универсальным транспортом на металлургических предприятиях считается железнодорожный транспорт. Но железнодорожный транспорт обладает относительно невысокой оперативностью и гибкостью, требует больших затрат при строительстве и обслуживании, занимает большие земельные площади.

Автомобильный транспорт при перевозке на незначительные расстояния требует меньших затрат в 4-5 раз, меньше занимаемых площадей, допускает в два раза больший уклон путей и имеет большую маневренность.

Конвейерный и трубопроводный транспорт используется для транспортировки сыпучих и кусковых материалов и позволяет снизить капитальные и эксплуатационные затраты, механизировать и автоматизировать процесс, высвободить обслуживающий персонал. Обладает большой гибкостью, снижает количество перегрузок, улучшает условия труда с обеспечением охраны окружающей среды.

Технологические решения включают:

1. Данные производственной и расчетной программ, краткую характеристику и обоснование решений по принятой технологии производства;
2. Решения по применению малоотходных и безотходных технологических процессов;
3. Данные по производству продукции, механизации и автоматизации технологических процессов;
4. Состав и обоснование применяемого оборудования; число рабочих мест и их оснащение;
5. Общая численность рабочих в т.ч. по категориям и квалификации;
6. Предложения по организации ремонтного хозяйства;
7. Предложения по организации качества продукции;
8. Данные о количестве вредных выбросов в атмосферу и водные источники;
9. Характеристика цеховых и межцеховых коммуникаций, решения по теплоснабжению, энергоснабжению и электрооборудованию;
10. Топливно-энергетический и материальный баланс технологических процессов;
11. Рекомендации по освоению мощностей в нормативные сроки.

При этом прилагаются основные чертежи, отражающие принципиальные схемы технологических процессов; технологические компоновки или планировки по корпусам; схема грузопотоков; принципиальные схемы электроснабжения; схемы трасс магистральных и распределительных сетей.

Технологическая часть разрабатывается, в первую очередь, и на ее основе составляются остальные разделы. Обычно технологические решения по электрометаллургическим цехам включают:

1. Расчет производственной программы цеха с уточнением объема выплавки по маркам ферросплавов;
2. Выбор типа, числа и вместимости (мощности плавильных электропечей);
3. Определение режима и основных показателей работы электропечей;
4. Выбор способа разливки ферросплавов, подготовки продукции к реализации;
5. Обоснование расхода сырья, основных материалов, электроэнергии, воды, топлива по данным материального и теплового балансов плавки;
6. Разработку технологических схем работы цехов (подготовка, подача и загрузка шихты, уборка продуктов плавки) и рациональной схемы грузопотоков;
7. Выбор подъемно-транспортного и вспомогательного оборудования.

 

Кроме того, принимаются технологические решения по вспомогательному производству, организации складского и ремонтного хозяйства, механизации разгрузочно-погрузочных работ.

Строительные решения. Разрабатываются совместно со специализированными проектными организациями и учитывают сложный комплекс взаимосвязанных решений. Производится выбор типа здания, объемно-планировочные, конструктивные, архитектурно-строительные и эстетические решения, обеспечивающие нормативные санитарно-технические условия. Здания и сооружения электрометаллургических производств, проектируют в соответствии с требованиями строительных норм, правил и указаний по строительному проектированию предприятий, здании и сооружений в черной металлургии и правил безопасности в электрометаллургических цехах. В этой части проекта содержится обоснование выбора типа фундамента и несущих конструкций, характеристика и основные размеры здания, шагов колонн, стенных ограждений, кровли, полов и др.

Краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений с оценкой их прогрессивности; обоснование по освещенности рабочих мест, снижению производственных шумов и вибраций, бытовому и санитарному обслуживанию работающих. Мероприятия по электробезопасности и пожаробезопасности, защита от коррозии; основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха; перечень типовых и повторно применяемых проектов с краткой их характеристикой; решения по защитным сооружениям.

Основные чертежи: планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений по специальным проектам и типовым проектам, каталожные листы типовых проектов и основные рабочие чертежи; планы и профили трасс внешних инженерных и транспортных коммуникаций и основных внутриплощадных сетей.

Энергетические решения. Энергетическая часть содержит решения по основным следующим вопросам: электроснабжение; газовое хозяйство; водоснабжение и канализация; отопление и вентиляция. Электроснабжение цеха осуществляется от заводской высоковольтной сети к цеховой понижающей подстанции, затем к распределительным пунктам и к потребителю переменного тока. Для потребителей постоянного тока дополнительно устанавливают преобразующие подстанции. Кроме силовой  системы предусматривают осветительную. Для электрометаллургических цехов проектируют отдельно силовую систему питания электропечей, включающую заводскую силовую подстанцию, цеховую понижающую подстанцию и печную подстанцию. Это необходимо для того, чтобы избежать влияния режима работы печей на функционирование других силовых агрегатов.

Организация строительства. На основании расчетов определяется объем строительных монтажных работ, потребность в строительных материалах и механизмах. Разрабатывается план организации строительства.

Организация производства. Решения по организации производства включает выбор режима работы и фонда времени оборудования, план освоения проектных мощностей, спецификации на оборудование длительного изготовления и на серийное оборудование, определение численности производственного и обслуживающего персонала, выбор системы оплаты и уровня зарплаты основных категорий трудящихся.

Автоматизация. В этом разделе проекта разрабатываются автоматизированная система управления в цехе (АСУ) и автоматизированные системы управления отдельными технологическими процессами (АСУТП).

Охрана труда и техника безопасности. На основании анализа условий труда и потенциальной опасности и вредности, характерных для данного производства, разрабатываются проектные решения по обеспечению оптимальных и безопасных условий труда и соцально-бытовому обслуживанию трудящихся (бытовые помещения, питание, медицинское обслуживание, транспорт и т.д.).

Охрана окружающей  природной среды. Включает три подраздела: охрана атмосферного воздуха; охрана водоемов от загрязнения сточными водами; восстановление (рекультивация) земельного участка, использование плодородного слоя почвы, охрана недр и животного мира.

В этих подразделах приводятся исходные данные для разработки решений, краткая характеристика физико-географических и климатических условий района строительства; сведения о существующих фоновых концентрациях в атмосфере и водоемах; перечень источников выбросов; количество и классификация выбрасываемых веществ (газов, сточных вод) по видам вредного воздействия, в т.ч. аварийных выбросов; обоснование принимаемых решений по предотвращению выделения загрязняющих веществ, аварийных выбросов, выбору оборудования и аппаратуры по очистке выбросов, утилизации обезвреженных элементов; оценка эффективности намечаемых мероприятий и проектируемых сооружений по охране воздушного бассейна и водоемов; данные о затратах на осуществление этих мероприятий.

Здесь же приводятся проектные решения по восстановлению земельного участка и приведению его в пригодное состояние для использования по назначению. Данные об объемах твердых отходов производства, мероприятий по утилизации и транспортированию этих отходов. Сведения о намеченных мероприятий по охране недр и сохранению среды обитания животных  и путей их миграции. Данные о капитальных затратах и эффективности предусматриваемых мероприятий. Прилагается план рекультивируемого участка с обозначением основных сооружений, коммуникаций и другие чертежи, позволяющие определить объем строительных и монтажных работ и сметную стоимость.

Жилищно-гражданское строительство. Материалы раздела разрабатываются в соответствии с инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. При этом выделяются очереди жилищно-гражданского строительства, обеспечивающие ввод в эксплуатацию пусковых комплексов предприятия.

Экономическая часть проекта. Экономические показатели строительства и эксплуатации цеха составляют основное содержимое экономической части, в которой приводится сметная стоимость строительства, основных фондов, структура капитальных затрат, смета производства, себестоимости и отпускной стоимости продукции, прибыль, уровень рентабельности производства, срок окупаемости капитальных вложений. Для оценки все данные приводятся в сравнении с показателями, достигнутыми на аналогичных передовых действующих предприятиях,  эффективности решений, заложенных в проекте.

Сметная документация. При одностадийном проектировании в рабочем проекте составляется следующая документация:

1. Сводный сметный расчет;
2. Сводка затрат;
3. Объектные и локальные сметы (при продолжительности строительства предприятий до двух лет или при строительстве по типовым проектам), сметы на проектные и изыскательские работы.

При 2-х стадийном проектировании в сметную документацию включается сводный сметный расчет; сводка затрат, объектные и локальные сметные расчеты; сметы на проектные и изыскательские работы. Дополнительно при разработке рабочей документации в сметную документацию включаются объектные и локальные сметы. Кроме того, наряду со сметной документацией в рабочем проекте приводятся ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, объектов по охране окружающей природной среды, а в рабочей документации разрабатывается дополнительная ведомость сметной стоимости товарной продукции. Сметную стоимость определяют с применением укрупненных нормативов, обеспечивающих необходимую достоверность и сокращение объема сметной документации.

Паспорт проекта предприятия. Паспорт проекта (рабочего проекта) предназначен для использования в постоянно действующей автоматизированной информационной системе промышленного строительства, включающей центральные, отраслевые и  региональные службы. В совокупности с рабочей документацией паспорт проекта должен обеспечить определение базового и расчет прогрессивного удельного показателя стоимости и продолжительности строительства, ресурсоемкости объекта. Обеспечить оценку технического уровня проекта; автоматизацию подбора аналогичных проектов; обоснование договорных цен на строительство; анализ структуры капитальных вложений; анализ структуры совокупности промышленных зданий и сооружений по типам, назначению, объемно-планировочным материалам и параметрам; экономические прогнозирование промышленного строительства. 

Состав паспорта проекта:

1. Общие сведения, включающие кодовые данные о характеристике предприятия и месте строительства; числе очередей строительства; генеральном проектировщике и генеральном подрядчике; проекте аналоге.
2. Основные технико-экономические показатели отражают: мощность предприятия; себестоимость продукции; срок окупаемости проекта; прибыль; стоимость основных фондов; фондоотдача; договорная цена на строительство. Отражает продолжительность строительства; общая численность работающих, в т.ч. по категориям; уровень автоматизации; режим работы предприятия; общая площадь предприятия и плотность застройки; удельный расход строительных материалов; энергоемкость производства; транспорт внешний.
3. Сметная стоимость строительства проводится по всем этапам строительства и всем объектам, в т.ч. и временным.
4. Основные данные по организации строительства показывают объем строительно-монтажных работ; продолжительность подготовительного периода и монтажа оборудования; максимальную численность работающих; сроки освоения проектных мощностей.
5. Схема генерального плана в графической форме.
6. Состав пусковых комплексов.
7. Перечень и характеристика основных зданий и сооружений.
8. Характеристика основных решений по технологии производства.
9. Принципиальная схема основного технологического процесса.
10. Перечень и характеристика основного технологического оборудования.
11. Материалоемкость производства, включающая основное сырье и полуфабрикаты в соответствии с ГОСТ или ТУ.
12. Годовой объем товарной продукции в натуральном выражении по видам и маркам.
13. Характеристика очистных сооружений и установок.

14. Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу, их очистка и утилизация.

2.3 Оценка воздействия на окружающую среду при разработке проекта

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке ТЭО (ТЭР) и проектов строительства металлургических комплексов – это определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния на природную среду предлагаемых к реализации хозяйственной деятельности и оценка экологических, социальных и экономических последствий осуществления проекта [1].

Рекомендуются к утверждению те проекты, которые: не представляют угрозы для жизни человека при прямом, косвенном, кумулятивном и других воздействиях с учетом долгосрочных последствий. Не связанные с производством экологически опасной при использовании и переработке продукции; не приводят к неблагоприятным или кризисным изменениям в природной среде в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта.

Оценка воздействия на окружающую среду ведется на основе принципов интеграции  (рассмотрения в взаимосвязи) технических, экологических, социальных и экономических показателей предлагаемого решения; многовариантности решения с учетом региональных особенностей, отражающих состояние экосистемы и ее устойчивость, перспектив социально-экономического развития, исторических, культурных, этнических и др. интересов населения региона.

Ответственность за организацию ОВОС несет заказчик, который совместно с разработчиком организует ее проведение на первом этапе с участием общественности, затем передает материалы в Государственную экологическую экспертизу в соответствующий отдел Госкомприроды, что является завершающим этапом рассмотрения результатов ОВОС.

ОВОС включает:

1. Сбор и анализ необходимой информации;
2. Определение источников, видов и объектов воздействия;
3. Прогнозирования изменения состояния природной среды;
4. Оценку вероятных аварийных ситуаций и последствий;
5. Определение способов снижения (предупреждения) отрицательных воздействий на окружающую среду и здоровье населения;
6. Определение остаточных воздействий и методов их контроля; проведение эколого-экономической оценки проектов;
7. Анализ и выбор альтернативных вариантов осуществления проектов и их оформление.

Определяются и прогнозируются:

1. Объекты воздействия (флора, фауна, человек);
2. Масштабы воздействия;
3. Географический охват;
4. Динамика воздействия во времени;
5. Вероятность возникновения воздействия.

Выявленные воздействия оцениваются в следующих параметрах:

1. Границы воздействия- географический охват, количество объектов воздействия;
2. Интенсивность воздействия – (флора, фауна, население) изменение уровня загрязненности воздуха, воды, уровня шума и т.п. по периодам;
3. Длительность характера воздействия во времени – кратковременное, непрерывное, периодическое, аварийное.

Определяется возможность снижения воздействия, за счет специальных технических средств, остаточных последствий реализации проектов, в т.ч. и в отдаленной перспективе, на здоровье людей, окружающую среду, социально-экономические условия.

На стадии ТЭО проводятся ориентировочные расчеты рентабельности объекта с учетом динамики цен на сырье, материалы, продукцию, изменения источников сырья и теплоэнергоресурсов. В ТЭО (ТЭР) и проектно-сметной документации оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) излагается в специальном разделе.