7.1 Научно-технический прогресс как важнейший экономический ресурс

7.2 Особенности государственной поддержки НТП в странах с

развитой рыночной экономикой

7.3 Значение механизма ускоренной амортизации основного капитала как инструмента ГРЭ

---

7.1 Научно-технический прогресс как важнейший экономический ресурс

В современных условиях быстрыми темпами растет группа отраслей, где на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) приходится заметная часть расходов работников. Такие отрасли называются наукоемкими. К ним обычно относят отрасли, где доля расходов на НИОКР составляет не менее 3,5-4% от объема продаж, а доля занятых в НИОКР – не менее 2.5-3% от всех занятых в отрасли. К таким отраслям относятся авиационная, космическая, нефтегазовая, фармацевтическая и др.

НТП часто идентифицируют с процессом получения знаний преимущественно в сфере естественных наук, в основном технических. Во многом это справедливо, так как основные научные достижения за последние два века произошли в технологии производства продукции и особенно машин и оборудования.

Английский экономист, лауреат Нобелевской премии Джон Хикс предложил делить технический прогресс на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий.

Нейтральный технический прогресс обеспечивает одновременное повышение производительности труда и капитала. Трудосберегающий – обеспечивает экономию труда, и капитала, но прежде всего труда. Капиталосберегающий – повышает эффективность использования и капитала, и труда, но прежде всего капитала.

В ходе НИОКР рождаются новые знания, которые часто называют интеллектуальным продуктом. Этот продукт принимает самые разные формы: открытий, изобретений и рационализаторских предложений, полезных моделей и промышленных образцов, сведений о технологических процессах и другой конфиденциальной деловой информации (ноу-хау). К интеллектуальной продукции относят и другие произведения науки, а также произведения литературы и искусства.

Собственник интеллектуального продукта получает исключительное право на использование своей так называемой интеллектуальной собственности и в силу этого имеет возможность определить условия ее использования, в том числе и цену реализации.

На этой основе права на интеллектуальный продукт:

- автоматически возникают в виде авторских прав на произведения науки, литературы и искусства, программ для информационных систем;

- оформляются в виде патентов на изобретения, промышленные образцы и полезные модели, селекционные достижения;

- регистрируются в виде фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания.

7.2 Особенности государственной поддержки НТП в странах с развитой рыночной экономикой

На современном этапе прочность позиций той или иной страны в мировом хозяйстве определяются ее достижениями в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Это в полной мере осознано правящими кругами всех развитых государств мира. Во всех странах Запада на НИОКР расходуется более 2% ВВП, а в наиболее продвинутых в этой области странах (США, Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Япония) – около 3% и более. Затраты крупнейших концернов (ТНК) на НИОКР, особенно в электротехнической, электронной, химической, автомобильной промышленности, как правило, достигают 8-12% их оборота и 15-20% их совокупных затрат.

Развертывание НИОКР в подобных масштабах было бы немыслимо без самого активного стимулирующего воздействия государства на этот процесс. По отдельным странам с развитой рыночной экономикой государство финансирует от 30 до 60%, а в среднем – около половины затрат на НИОКР.

Прежде всего, государство играет ключевую роль в финансировании и организации высшего образования; только высокий его уровень может обеспечить эффективное построение системы НИОКР. В Западной Европе университеты, как правило, принадлежат государству в лице его органов центрального (федерального) или регионального (земельного, кантонального) уровней. В США преобладают организованные на коммерческой основе университеты; в Японии между частными и государственными университетами существует относительный баланс. Во всех случаях деятельность частных университетов и прочих вузов четко лицензируется и регламентируется государством.

Государства Запада финансируют подавляющую часть затрат на фундаментальные исследования. Частный капитал лишь частично спонсирует такие исследования через различного рода исследовательские фонды и общества, которые организуются на частно-правовой основе и имеют смешанные источники финансирования.

Прикладные исследования, разработки, а тем более сам по себе инновационный процесс протекают в рамках фирм, т.е. на микроэкономическом уровне (это касается и исследований для военного производства). Однако они активно стимулируются государством, прежде всего, посредством налоговых льгот (реже – прямых субсидий). Одной из разновидностей таких льгот является предоставление права на дополнительные, а периодически и особые амортизационные списания стоимости оборудования, используемого для НИОКР.

Кроме того, государство поощряет особенно активный в инновационном процессе венчурный (рисковый) бизнес, например, путем создания необходимых для его функционирования технологических парков, т.е. специально обустроенных для НИОКР и инноваций территории.

Для эффективного осуществления НИОКР в странах с развитой рыночной экономикой государство нередко прибегает к составлению и реализации среднесрочных и долгосрочных программ.

7.3 Значение механизма ускоренной амортизации основного капитала как инструмента ГРЭ

Амортизация основного капитала - это процесс его физического и морального износа, старения.

Финансовым отражением износа и старения основного капитала является ежегодное списание части его стоимости в амортизационный фонд, не облагаемый налогами, так как этот фонд создается не из прибыли, а из издержек производства. Этот фонд служит исключительно для финансирования капиталовложений, призванных поддержать хозяйственный объекта работоспособном состоянии.

Классический расчет размеров амортизационных отчислений (списаний) производится по формуле:

А = (Кп - Ко)/Т,

где А - размер ежегодных амортизационных отчислений; Кп - первоначальная стоимость основного капитала; Ко - остаточная стоимость основного капитала на момент его предполагаемого выбытия из эксплуатации; Т- срок службы вещественных носителей основного капитала в годах.

Экономическая суть ускоренного амортизационного списания основного капитала

Ускоренным называется списание средств в амортизационный фонд в сроки более короткие, чем действительный период их эксплуатации.

Ускоренное амортизационное списание основного капитала в современных условиях является главным средством стимулирования накопления, структурных изменений в экономике и важным инструментом воздействия на хозяйственный цикл, занятость и НИОКР. Суть - отрыв {физического процесса снашивания машин, оборудования, зданий и сооружений от калькулируемого в издержках производства переноса стоимости вещественных носителей основного капитала на производимые товары и услуги.

Виды ускоренных амортизационных списаний

В настоящее время в странах рыночной экономики используются следующие виды амортизационных списаний:

• линейное или пропорциональное;
• дополнительное (когда сумма амортизационных отчислений превосходит первоначальную стоимость списываемого объекта);
• особое (когда в целях общего или селективного оживления хозяйственной деятельности временно увеличивают норму амортизационных отчислений сверх установленных ранее льгот);
• предварительное.

Экономические последствия ускоренного списания основного капитала

Массовое применение ускоренного амортизационного списания основного капитала имеет следующие последствия:

1. Увеличиваются действительные чистые прибыли хозяйственных субъектов за счет укрытия их в амортизационном фонде от налогов.

В действительности происходит дополнительное сокращение доли налога в прибыли за счет того, что по мере уменьшения балансовой прибыли ее налогообложение производится по более низким ставкам (из-за прогрессивных ставок налога на прибыль.

2. Ускоряется оборачиваемость капитала.
3. Увеличиваются темпы и доля накопления в национальном доходе.
4. Происходит наращивание размеров основного капитала и, как результат его, перенакопление (избыток) производственных мощностей.
5. Ускоренное амортизационное списание, искусственно завышая издержки производства, способствует повышению цен.
6. Искусственное уменьшение балансовых прибылей в результате ускоренного списания ведет к уменьшению поступлений в бюджет налоговых платежей с прибыли. Изменяется структура доходов бюджета. 7. Уменьшение балансовой прибыли ведет к уменьшению абсолютных размеров части прибыли, выплачиваемой в виде дивидендов, снижает их уровень.
7. Главное воздействие ускоренного амортизационного списания на экономику - это возможность отрыва мотивации капиталовложений от состояния конъюнктуры, что превращает его в мощное средство ГРЭ.
8. Ускоренное амортизационное списание обусловливает отрыв балансовой стоимости основных фондов от рыночной стоимости.
9. При обеспечении инвестиций за счет ускоренных амортизационных списаний оно сопровождается в значительной части освобождением от налогов: производство - реализация - прибыль - капиталовложения.

Вопросы для самоконтроля знаний

1. Выделите особенности государственной поддержки НТП в странах с развитой рыночной экономикой.
2. Каково значение механизма ускоренной амортизации основного капитала как инструмента ГРЭ?
3. Охарактеризуйте основные направления Индустриально-инновационной стратегии развития РК на 2003-2015 гг.
4. Что представляют собой венчурные фонды?
5. По каким критериям можно произвести оценку эффективности функционирования технологических парков Республики Казахстан?