10.1 Роль и значение образования в современном мире
Постиндустриальная эпоха – с новыми технологиями и связанными с ними информационными, коммуникационными отраслями, а также биотехнологиями – предъявляет качественно новые требования к человеку. Не случайно довольно много об образовательном факторе в политике пишут авторы, которые ориентируются на идеи, разрабатываемые в рамках постиндустриального или информационного общества.
В частности, Д. Белл обратил внимание на то, что формирующееся новое информационное общество основано на знаниях – «интеллектуальной технологии». Другой автор, один из наиболее известных специалистов в области мировой экономики глобальных проблем, JI. Туроу назвал эти новые отрасли «искусственными интеллектуальными отраслями».
Ориентация на «интеллектуальное производство» потребовала изменения образовательной сферы. Существенные сдвиги в этой области произошли во второй половине XX столетия вследствие процессов глобализации и связанных с ними измененных, повышенных требований к человеку.
Главным ресурсом становятся знания, а также умения применять их и создавать новые. Знания, в отличие от сырья, не являются исчерпаемым ресурсом. Они, наоборот, постоянно приращиваются: одни влекут за собой другие, новые. По оценкам Всемирного банка, в настоящее время на традиционный, «физический» капитал приходится лишь 16 % общего объема мирового богатства, 20 % – на природный, а остальные 64% составляет человеческий капитал, который включает в себя, прежде всего, уровень квалификации, а значит, и образование. Возросшая роль знаний особенно четко прослеживается в развитых странах.
Различия в уровне образованности становятся главным критерием в получении будущих доходов. Если в СШАс 1978 по 1987 г. доходы в среднем выросли на 17 %, то у выпускников колледжей – на 48т%. При этом у лиц с незаконченным высшим образованием доходы снизились на 4 %. Таким образом, человек, получивший хорошее образование, не только обретал высокий социальный статус, но и значительно улучшал свое благосостояние. Не случайно в США еще в 1990 г. на 10 тыс. человек приходилось 559,1 студента, что составило самый большой показатель в мире. Лидерство США в области высшего образования продолжает сохраняться.
Аналогичная тенденция наблюдалась и продолжается в других развитых и новых индустриальных странах.
По этой причине образование становится там одним из жизненных приоритетов. Так, в конце XX столетия в Японии и Южной Корее почти все молодые граждане посещали школу, в то время как в Индонезии – 45–50 %, Таиланде – менее 40 %. В целом же за свою жизнь выпускник университета в конце XX–начале XXI в. может заработать на 600 тыс. с лишним долларов больше, чем его сверстник со средним образованием. Это в немалой степени обусловило резкое возрастание в мире спроса на высшее образование. Все большее число выпускников средних школ устремляется в высшие учебные заведения. В развитых странах эта цифра составляет примерно 50 %, в то время как, например, в Малайзии – менее 15 %.
Постиндустриальный мир, мир эпохи глобализации имеет совершенно иные характеристики. В нем с очевидностью наблюдается переход от производства товаров к производству услуг, организации системы образования, проведению исследований и т.п. При этом развитие информационных технологий и баз данных превращает знания, как отмечает американский исследователь И. Горовитц, в основной предмет труда и замещает старые средства производства, характерные для индустриальной эпохи. При этом знания не обладают теми свойствами, которые являются неотъемлемой частью земли и капитала, а именно исчерпаемостью. Если развитие новых технологий и знаний как основного ресурса являются ключевыми характеристиками современного мира, то, очевидно, это не могло не сказаться на образовании. Образование в эпоху глобализации стало своего рода центральным узлом, той точкой, где сходятся преимущества и противоречия, порождаемые современной эпохой, той областью, которая, по сути, формирует мир XXI века.
Образование позволяет получать высокие доходы, но и его стоимость достаточно велика. Сегодня в США затраты на образование в 5 раз превосходят все прочие расходы (одежда, жилье и т.п.). Однако эти затраты окупают себя. Так, в 1992 г. работник с дипломом колледжа на протяжении всей своей карьеры мог заработать на 600 тыс. долларов больше, чем человек со средним образованием.
Возрастают и требования к уровню образования. Если в 1970-х годах выпускники колледжей рассматривались как высокообразованные и высококвалифицированные кадры, то сегодня они становятся обычной рабочей силой по сравнению с теми, кто имеет степень магистра и доктора. Образование на уровне колледжей фактически дает возможность репродуцировать имеющиеся знания, но не порождать новое.
Одновременно с увеличением доходов лиц, имеющих высшее образование, происходят изменения в ценностных ориентациях.
Если на первоначальном этапе материальные стимулы оказывались довлеющими, побуждающими к получению новых знаний, то в конце 1990-х –начале 2000-х годов образование и знания сами по себе приобретают мотивационную силу. Человек учится не столько для того, чтобы много зарабатывать. Он имеет достаточный доход, чтобы образование и знания стали возможностью для раскрытия творческого потенциала, самореализации и самосовершенствования.
Глобализация открывает широкие возможности доступа к образованию. Прежде всего, это связано с развитием информационных технологий. Интернет стал одним из важнейших ресурсов в получении информации как для студентов, преподавателей, а также для широкого круга лиц, желающих сменить профессию или получить дополнительное образование в той или иной сфере. Ссылки на Интернет-страницы можно все чаще увидеть в списке рекомендованной литературы в различных учебниках. В глобальной компьютерной сети с каждым днем возникает все больше и больше образовательных сайтов и порталов.
Многие вузы выставляют свои учебные планы и программы отдельных курсов в Интернете. Кроме того, Интернет дает возможность абитуриентам оперативно получать информацию об интересующих учебных курсах по всему миру, что сделало выбор вуза более осознанным и независимым от национальных ограничений. Интернет же предоставил новые перспективы для студенческих обменов, для межвузовского общения и т.п. Фактически благодаря Интернету стало возможным говорить об утрате монополии государств на знания и развитие образования.
Но влияние Интернета на образование не исчерпывается только открытым и неподвластным национальным ограничениям доступом учащихся к мировым информационным ресурсам. Благодаря современным информационным технологиям образовательный процесс начал принимать качественно новые формы. Возникло и начинает стремительно развиваться дистанционное образование.
Проводятся Интернет-семинары, общение студентов и преподавателей, а также студентов между собой все чаще осуществляется посредством компьютерной сети. Сегодня студент может выбрать себе в научные руководители профессора из другого города, и даже страны. Активно разрабатываются различные методики обучения с помощью Интернета.
В последнее время уже ставится вопрос о создании полноценных Интернет-университетов, об аккредитации их дипломов. Активно работает в этом отношении Программа развития ООН (ПРООН).
Интернет позволяет получать образование на дому, что жизненно важно для определенных групп инвалидов. Сам ход обучения также интенсифицируется, а доступность порталов и сайтов различных факультетов предоставляет обучающимся новую междисципли-нарную перспективу, позволяя с гораздо большей гибкостью отбирать курсы для обучения и осваивать их содержание. В результате, можно вести речь об универсализации образования.
Новые технологии дают возможность решить и такую важную проблему, как визуализация, наглядность в процессе обучения. Графики, схемы, динамика развития того или иного процесса, рисунки и т. п., позволяющие лучше усвоить учебный материал, стали неотъемлемой частью не только Интернета, но учебных программ, представленных на CD. Для иллюстрации тех или иных положений сегодня широко в учебном процессе используется и компьютерный проектор. С помощью новых технологий обучающиеся имеют и иные возможности.
Так, видеоаппаратура позволяет наблюдать уникальные операции или эксперименты, видеотренинг позволяет овладеть навыками общения и т.п. Другой важный момент развития глобализации и её влияние на образование, связан с тем, что глобализация в буквальном смысле открыла национальные границы государств, сделав доступным получение образования в другой стране. В настоящее время крупнейшие вузы мира имеют большой процент иностранных студентов. Развивая международное сотрудничество, высшие и средние учебные заведения предусматривают обмен учащимися и преподавателями.
Наконец, Интернет и иные новые технологии позволяют сделать процесс образования непрерывным. Человек, получивший образование, пополняет свой запас знаний фактически на протяжении всей своей дальнейшей жизни. Новым элементом современной системы образования в эпоху глобализации, является все большее расширение ориентации на прикладные сферы, рыночные отношения. Это заставляет образовательные структуры динамично развиваться, реагировать на потребности и запросы практики.
Создаются специализированные центры, которые занимаются подготовкой специалистов по тому или иному профилю, например, по компьютерным технологиям, менеджменту и т.п. Помимо более адаптированного к практическим нуждам образования, обучение в подобного рода центрах позволяет эффективно формировать у будущих сотрудников компании чувство корпоративной общности, ощущение лояльности своей фирме и сопричастности ее успехам.
В результате корпоративное образование превращается в важный инструмент формирования трансграничной социальной общности в рамках данной ТНК.
Активное внедрение в образовательный процесс связано и с серьезными проблемами. Одна из них состоит в том, что и учащийся, и преподаватель должны владеть на высоком уровне компьютерной грамотностью. Человек, не умеющий работать с компьютером, становится фактически отрезанным от новых глобальных возможностей образования и тем самым вытесняется на обочину жизни.
Другая проблема – языковая. Большая часть компьютерных сайтов являются англоязычными, поэтому недостаточное знание английского языка также отгораживает человека от новых возможностей. Появляется и еще одна проблема, о которой все чаще говорят физиологи и врачи. Интенсификация образования, использование компьютера влекут за собой проблемы, связанные со здоровьем. Особенно значимым данный фактор является для школьников.
Следующая проблема, может быть, самая важная, – это вопрос доступа к компьютеру и Интернету. Уже практически полностью решенная в развитых странах и в крупных образовательных центрах, эта проблема является одной из наиболее актуальных для бедных стран, периферийных регионов и переходных обществ, в которых нет не только достаточного количества пунктов выхода в Интернет, но и просто компьютеров. Диспропорция доступа к информации вносит дополнительный элемент неравенства между «богатым» и «бедным» миром, закрепляя социальные перегородки. Это особенно важно, если учесть, что на традиционном (докомпьютерном) уровне образования разрыв между богатыми и бедными весьма значителен. По оценкам, в настоящий момент около миллиарда человек (т.е. каждый шестой житель планеты) остаются функционально неграмотными.
10.2 Тенденции и политика в области образования
В условиях глобализации общества их маргинальность значительно усиливается. Внутри отдельных стран проблема доступа к информации, а, следовательно, и доступа к важнейшим факторам развития человеческого потенциала также стоит крайне остро. Особо это ощутимо в переходных государствах.
Очевидно, что семьи с высокими доходами из среднего и высшего классов имеют больше возможностей дать своим детям престижное образование, чем семьи с низкими доходами. Это впоследствии ведет к тому, что обучение в университетах означает репродукцию этих классов.
Другой аспект проблемы доступа к информации, особо значимый для государств с большой территорией и региональными различиями, – это географический аспект в равенстве доступа к качественному образованию. Большую проблему в глобальных масштабах представляет и фактическое неравенство уровня подготовки между сельскими и городскими поселениями.
Актуальность проблемы неравенства доступа к образованию усугубляется еще и тем обстоятельством, что в условиях глобальной взаимозависимости та социальная страта, к которой принадлежат высокообразованные люди, становится все более замкнутой. Это вызвано, во-первых, все возрастающими расходами на образование – к примеру, в США стоимость обучения в частных университетах выросла в период с 1970 по 1990 гг. почти в 5 раз, в то время как средний потребительский рост цен за это время увеличился в 2,5 раза. Во-вторых, замкнутость социальной страты образованных обусловлена тем обстоятельством, что нацеленность на предоставление своим детям хорошего образования должна стать четкой социальной установкой в семье, на достижение которой, соответственно, должны резервироваться немалые средства. А на практике во многих семьях нет ни этой цели, ни средств для ее достижения.
Другой вызывающий опасения аспект связи образования и новейших технологий связан с тем, что в развивающихся странах или в отдельных регионах высокообразованный человек зачастую не может найти должного применения своим знаниям и умениям. Это приводит к тому, что человек пытается найти работу не у себя дома, а в другом городе, регионе или государстве. В результате наблюдается феномен, известный как «утечка мозгов». Он проявляется как в миграции сформировавшихся ученых и высококвалифицированной рабочей силы, так и (что особенно опасно) в массовом невозвращении студентов в свои родные страны и города после учебы в лучших университетских центрах мира.
Последствием этого является как долгосрочное закрепление неравенства между развитыми и неразвитыми странами, так и поляризация внутри самих развитых стран. В результате образование в эпоху глобализации оказывается напрямую связанным с другими важнейшими проблемами мирового развития – миграцией, расширением пропасти между бедными и богатыми и т.п.
Ориентация образования на запросы рынка, которые, прежде всего, связаны с прикладными специальностями, также порождает проблемы, особенно в сфере школьного образования, поскольку в данном случае происходит смещение приоритетов от концентрации всей образовательной системы на ребенке, как формируемой уникальной личности, обладающей основами фундаментальных знаний к концентрации на тех вопросах, которые позволят ему найти работу в дальнейшем, т.е. прикладных экономических аспектах. К примеру, образовательная реформа США ориентирована именно на эти прикладные аспекты.
Помимо США с особенной очевидностью подобная трансформация прослеживается в таких странах как Япония, Великобритания, Германия, и все отчетливее она наблюдается в России и Китае. Что касается высшего образования, то подобная коммерческая ориентация ведет к снижению уровня фундаментального образования, а также к тому, что университеты меньше внимания обращают на этические проблемы, социальную справедливость, критический анализ и т.п.
Включение структур бизнеса в образовательный процесс через спонсирование им тех или программ, а также образовательных учреждений приводит к тому, что государства все в меньшей степени контролируют образовательную сферу, часто просто лишь гарантируя образовательный минимум. Реальные же рычаги управления методическими программами преподавания находятся в руках администрации самих школ и основных спонсоров – частных компаний, в т.ч. сетевых.
Последние начинают во все большей степени приспосабливать образование в зависимых школах и высших учебных заведениях к собственным корпоративным нуждам.
10.3 Интеграция образовательного процесса
Роль знаний и, соответственно этому, образования в современном мире все более возрастает. Современная экономика, основанная на новых технологиях и технической революции, во многом будет определяться политикой в сфере образования. Образование продолжает оставаться важнейшим фактором экономического развития и конкуренции. Кроме того, изменились и общественные ожидания в области образования. Оно стало рассматриваться как одно из важнейших направлений социальной политики. В новой ситуации образование (прежде всего, высшее) перестало восприниматься per se. Как это было ранее, но, напротив, становится реальным условием социальной и профессиональной мобильности.
Все это делает образование ключевым фактором развития в глобализирующемся мире, открывая возможности людям активно воздействовать на процессы глобализации, формируя эти процессы в том или ином направлении. Однако и само образование также становится объектом глобализации. Это вызвано в первую очередь активным использованием в учебном процессе глобальной информационной сети, что позволяет вывести образование на качественно новый уровень.
В то же время этот процесс имеет не только свои преимущества. Глобализация ставит новые вызовы перед образованием. Прежде всего, они заключаются в возможном ограничении доступа к образованию в современном мире. Фактически, ключевым вопросом является то, чем станет глобализация образования: шансом или препятствием для преодоления разрыва между богатыми и бедными в сфере подготовки человеческих ресурсов.
Особое место занимает нравственная и этическая функция образования в современном мире, проблемы подготовки творчески мыслящей личности. При этом такая задача должна решаться в глобальном контексте, с использованием имеющихся элементов глобального сотрудничества. В результате перед современными образовательными системами стоят следующие основные задачи: обеспечить непрерывность процесса обучения, расширение возможностей для получения образования, постоянная адаптация учебных курсов к потребностям меняющейся жизни.
Все эти насущные проблемы образования в условиях глобализации начинают находить свое отражение и на уровне высшей мировой политики. В этой связи не случайно, что Группа Восьми, объединяющая наиболее влиятельные страны мира, по итогам встречи лидеров в Кельне в 1999 г., приняла специальное заявление о ключевой роли образования в современном мире.
В нем говорится, что базовое образование, профессионально-техническая подготовка, академические квалификации, пожизненное повышение профессиональных навыков и знаний в соответствии с потребностями рынка труда, а также поддержка развития творческого мышления имеют существенно важное значение для определения направления экономического и технического прогресса по мере нашего продвижения к созданию общества, основанного на знаниях. Они обеспечивают также развитие личности, способствуют формированию ответственной гражданской позиции и вовлечению людей в жизнь общества.
Обеспечение приспособляемости, возможности устроиться на работу и рационального управления переменами станет главной задачей наших обществ в настоящее время. Существенно важное значение будет иметь способность к перемене профессий, культурной среды и общин. А паспортом мобильности станут образование и пожизненное обучение для каждого.
Контрольные вопросы