Современный политический мир, который изучает мировая политика, сложно и противоречиво складывался на протяжении тысячелетий. Менялась социально-политическая организация человеческого общества, развивались и совершенствовались механизмы взаимодействия между народами. Это наследие, так или иначе, проявляется и сегодня, поэтому понять происходящее на планете можно только через обращение к историческому развитию.
На рубеже ХХ и ХХI вв. в мире происходят радикальные изменения. После окончания холодной войны преобладающей тенденцией мирового развития стала глобализация. Процесс глобализации обусловлен технологическими сдвигами, изменениями в области транспортных и информационных коммуникаций. Начавшись в экономической сфере, глобализация охватила практически все сферы общественной жизни. В современном мире, с одной стороны, возрастает взаимозависимость различных стран и регионов, исчезают разделявшие их барьеры, с другой стороны, усиливается разрыв между богатыми и бедными государствами, обостряются социально-экономические, этнокультурные и политические противоречия внутри государств. Угрозы, с которыми сталкивалось человечество в годы холодной войны, отошли на задний план, но не исчезли вовсе. В то же время появились новые проблемы, поэтому обеспечение всеобщей безопасности требует новых подходов и нового уровня межгосударственного взаимодействия.
Мировой политический процесс изменился в сторону появления противоречивых, взаимозаменяющих, а порой и взаимоисключающих друг друга тенденций: глобализация и локализация, интеграция и дезинтеграция; рост влияния средств массовой информации и неспособность ряда стран включиться в сети международной взаимосвязи; переход от биполярного к многополярному миру; ослабление роли национальных государств и усиление влияния международных надправительственных организаций; усиление транснационализма и рост сепаратизма и национализма. Эти тенденции выражают объективную противоречивость современного мирового политического процесса, разнонаправленный характер его развития.
Глобальные проблемы – проблемы, имеющие общепланетарные масштабы; проблемы, затрагивающие интересы всех государств, стран, народов, всех людей, живущих на нашей планете. В ХХI веке помимо экологических проблем, проблем мировой безопасности, во весь рост встают проблемы борьбы с международным терроризмом и проблема преодоления бедности на планете. В условиях глобализации соответственно и путь решения этих проблем может быть только один, а именно – объединение усилий всего мирового сообщества, всех национальных государств, всех международных, наднациональных структур и объединений, как правительственных, так и неправительственных. Но в вопросе объединения до сих пор нет определенности.
Международные отношения – это система реальных связей между государствами, межгосударственными и надгосударственными организациями, политическими партиями и движениями, это та среда, где реализуются принципы и цели внешней и международной политики.
Содержанием международных отношений по преимуществу являются межгосударственные отношения, определяемые внешней политикой государств. Если в 1945 году в мире насчитывалось 51 суверенное государство, то в 1965 году их было 100, в 1990году – 160, в 1992 году – 175, в 1995 году ООН объединяла 184 государства, в 2005 году – 189, в 2017 году – 193 страны. И если раньше азиатские и африканские государства являлись лишь объектами политики великих держав, то в современных условиях они стали выступать как субъекты мировой (глобальной) политики. Таким образом, современный мир перестал быть западно-центристским. И Восток, и Запад становятся равноправными субъектами мировой политики.
Внешняя политика – это деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности: государствами, зарубежными партиями, общественными, всемирными и региональными организациями.
Внешняя политика, ее характер и направленность зависит от внутреннего положения государства, тесно связана и с внутренней политикой, и с ситуацией на международной арене. От внутренней политики внешняя отличается тем, что она осуществляется в иной социальной среде, гораздо более сложной и разнородной, в значительно меньшей степени управляемой и контролируемой со стороны внутренних социальных сил, а также государств.
Внешняя политика опирается: на экономический, демографический, военный, научно-технический и культурный потенциалы государства. Сочетания последних определяет возможности внешнеполитической деятельности государства на разных направлениях. Геополитическое положение исторически доминировало в выборе государством партнеров и в развитии взаимоотношений с противниками.
Важнейшим фактором, определяющим внешнюю политику государства, является национально-государственный интерес. В понятии «национальный интерес» выражена жизненная потребность нации или народа в выживании, самосохранении, в самоутверждении и обеспечении своей безопасности. Это основа разработки политики. Национально-государственные интересы определяют конкретные цели данного государства в отношении других государств и возможные пути их достижения.
В такой международной ситуации Казахстан, как и другие постсоветские государства, после распада СССР заново формировали свою внешнюю политику и искали место в современном мире.