Аналитический обзор инновационного развития Республики Казахстан. Анализ влияния инноваций на экономику зарубежных стран. Оценка развития инноваций в экономике и их возможностей.
Впервые курс на индустриально- инновационное развитие был принят в 2003 году с момента подписания Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003–2015 гг.
За 2003–2009 годы в сфере инновационного развития страны заложены основы законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность в стране; сформировался первоначальный институциональный каркас инновационной системы; положено начало созданию инфраструктуры поддержки инноваций; начат процесс формирования инструментов господдержки инновационной деятельности.
С 2010 года согласно Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития реализуется курс ускоренного построения инновационной экономики.
По опыту зарубежных стран были созданы Совет по технологической политике при Правительстве РК, специализированный институт развития по вопросам инноваций – АО "Национальное агентство по технологическому развитию". Следующий этап инновационной политики Казахстана получил отражение в Концепции инновационного развития РК до 2020 года. Выработан портфель эффективных инструментов поддержки инновационной деятельности, адаптированный под запросы отечественного бизнеса.
Таким образом, осуществляемые реформы в инновационной политике страны отразились в росте инновационной активности общества. Так, если с 2003 по 2009 год было поддержано 111 инновационных проектов, то только за последние 3,5 года этот показатель вырос более чем в 4 раза и составил 539 проектов.
По данным Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ГИК ВЭФ) в 2012 году Казахстан приблизился к группе стран, движимых инновациями. Тем самым, страна расположилась в переходной группе между категориями стран, движимых "эффективностью управления" и "инновациями".
С целью развития малых и средних инновационных компаний и проектов в рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) технологическими парками с 2010 года предоставляются услуги технологического бизнес-инкубирования (ТБИ), что представляет из себя содействие инноваторам в реализации их инновационных проектов на начальных этапах.
Отраслевые конструкторские бюро (ОКБ) оказывают содействие субъектам индустриально-инновационной деятельности в организации производства новых или усовершенствованных товаров.
В соответствии с Законом по итогам технологического прогнозирования определены приоритетные направления предоставления инновационных грантов: прогрессивные технологии поиска, добычи, транспортировки и переработки минерального и углеводородного сырья; прогрессивные технологии в горно-металлургическом комплексе; прогрессивные технологии в АПК; биотехнологии; прогрессивные технологии химии и нефтехимии; прогрессивные технологии машиностроения, включая использование новых материалов; альтернативная энергетика и технологии энергоэффективности; инфокоммуникационные технологии.
С 2004 года осуществляется инвестирование в инновационные проекты согласно приоритетам технологического развития. Основной формой инвестирования в инновационные проекты является неконтрольное участие в уставном капитале путем приобретения акций/долей участия при формировании или увеличении уставного капитала юридических лиц. Согласно условиям финансирования государственные инвестиции в один инновационный проект не должен превышать 49 % от стоимости проекта, срок участия государства в проекте до 5 лет. Вложенные инвестиции могут быть использованы на приобретение оборудования, здания, сооружения или задействованы как оборотные средства.
Государство финансирует венчурные фонды путем вхождения в уставный капитал до 49 %, со сроком участия до 7 лет.
Основными направлениями деятельности международных центров технологического сотрудничества являются: налаживание сотрудничества между компаниями и научно-исследовательскими учреждениями Казахстана и Южной Кореи, Франции, США и Королевством Норвегии с помощью распространения информации, а также поиска инвесторов, партнеров и технологий; стимулирование и поддержка совместных инновационных инициатив; координация совместных научно-исследовательских и инновационных проектов; организация совместных программ по подготовке и развитию персонала в рамках создания и управления инновациями, а также по другим приоритетным направлениям технологического сотрудничества.
В структуре АО "НАТР" создано четыре международных центра трансферта технологий: Казахстанско-Французский центр трансферта технологий (с 2010 года); Корейско-Казахстанский центр технологического сотрудничества (с 2011 года); Казахстанско-Норвежский центр технологического сотрудничества (с 2013 года); Казахстанско-Американский центр технологического сотрудничества (с 2013 года).
С 2010 года осуществляется аналитическое сопровождение инновационных процессов: сбор, систематизация и анализ статистических данных по вопросам развития инновационной деятельности в стране; экспертная оценка стратегических документов развития государственных органов власти, национальных компаний, управляющих холдингов и других субъектов в сфере технологического и инновационного развития; анализ эффективности инновационной системы; разработка методологий построения и мониторинга основных процессов инновационного развития; содействие (консалтинговое, методологическое) в развитии национальной и региональных инновационных систем.
Одним из главных точек роста является специальная экономическая зона - Парк инновационных технологий, деятельность которого направлена на развитие наукоемких технологий в отраслях: информационных и телекоммуникационных технологий, новых материалов, охраны окружающей среды и энергосбережения, электроники и приборостроения, нефтегазового сектора.
Наряду с Парком инновационных технологий был выделен Назарбаев Университет. Это научно-образовательный и инновационный центр мирового класса, созданный по инициативе президента РК Н.А. Назарбаева в 2009 году. В рамках собственных научных центров Университет осуществляет исследования в таких сферах, как:
- Центр энергетических исследований: возобновляемая энергетика, энергосбережение, физика и техника высоких энергий, численного моделирования, странового энергетического баланса;
- Центр наук о жизни: персонализированная медицина и геномика, регенеративная медицина и долголетие, трансляционная медицина, глобальное здравоохранение;
- Центр образовательной политики: изучение, обобщение и распространение положительного опыта реформирования и модернизации образовательных систем, подготовка аналитических и методических материалов и другое.
Сегодня действуют 22 офиса коммерциализации технологий [3].