Инновационный процесс: сущность, значение, классификация. Управление инновационным процессом в обеспечении экономического развития. Ролевые функции субъектов инновационного процесса. Ресурсное обеспечение. Структурные и ресурсные сдвиги. Критерии структурных и ресурсных сдвигов в экономике.

Под инновационным процессом понимается взаимоувязанный, системный, бесконечный процесс получения инновации, состоящий из следующих подпроцессов: процесс получения новшества - новационный процесс, процесс освоения новшества в производстве - нововведенческий процесс, процесс нахождения своего потребителя - диффузиозный процесс, процесс потребления - потребительский процесс, процесс замены и/или усовершенствования - воспроизводственный процесс.

Инновационный процесс состоит из подпроцессов. Для того, чтобы наметить инструменты управления, важно выявить факторы на каждом из подпроцессов и субъекты на каждом из подпроцессов, взаимодействующие для производства на каждом из подпроцессов. Результативность и эффективность осуществления инновационного процесса будет зависеть от факторов входа каждого подпроцесса инновационного процесса. Под входом в каждый подпроцесс понимаются стартовые ресурсы, которые будут использоваться в данном подпроцессе, а под выходом - результат деятельности каждого подпроцесса и дальнейшее его преобразование в последующих.

Инновационный процесс мы не можем подразделить на этапы, поскольку это подразумевает сохранение линейности. На наш взгляд, целесообразней говорить о том, что инновационный процесс состоит из подпроцессов, которые могут быть рассредоточены во времени, субъекты осуществления одного подпроцесса могут не являться субъектами последующих подпроцессов и на каждый подпроцесс действует совокупность факторов, имеющая сходства и различия на каждом из подпроцессов.

По отношению к инновационному процессу, новационный процесс – это процесс осуществления исследований и разработок (ИиР), в результате которого появляется новация, новшество. Важно отметить, что ученые считают, что для обеспечения инновационного развития страны необходимо: наличие конкурентоспособного сектора "генерации знаний", включающего фундаментальные и прикладные исследования и разработки.

Новация - это результат ИиР, который готов войти в следующий нововведенческий процесс для его преобразования в конкретный продукт.

Внутри новационного процесса есть его подпроцессы: подпроцесс осуществления фундаментальных исследований (ФИ), прикладных исследований (ПИ), опытно-конструкторских разработок (ОКР). Для данного новационного процесса важным условием является осуществление действий для получения результата ИиР - новаций, новшества, готовых к переходу в следующий нововведенческий процесс.

Новационный процесс включает в себя использование результатов фундаментальных исследований в прикладных, результатов прикладных исследований в опытно-конструкторских работах по отдельности, и вместе взятых. Здесь может процесс протекать по линейной модели, но может и в зависимости от "входных" данных. Под входными данными мы понимаем с результатом каких исследований субъект входит в тот или иной процесс и/или подпроцесс. К примеру, не обязательно, что результаты ФИ переросли в ПИ, те в свою очередь, в ОКР. Может быть результаты ФИ приобретены со стороны и новационный подпроцесс для конкретного субъекта начнется с ПИ. Может результат ПИ приобретен быть со стороны и включиться в ОКР.

В случае успешного протекания новационного процесса внутри формируются портфель ФИ, ПИ, ОКР, что в целом должно привести к формированию портфеля новшеств, который затем после оформления результатов интеллектуальной собственности и получения соответствующих документов формирует портфель объектов интеллектуальной собственности.

Субъектами новационного процесса или участниками являются:

- творческие новаторы;

- предприятия, в случае наличия факторов и условий, таких как наличие интеллектуального капитала; научной базы, а именно лабораторий, опытно-конструкторских бюро; общих и ориентированных (специфические) знаний. То есть предприятия, обладающие научным потенциалом;

- научно-исследовательские центры;

- научные и академические институты;

- высшие учебные заведения, имеющие статус исследовательских.

Результаты новационного процесса - новация в виде объектов интеллектуальной собственности.

Входом в новационный процесс являются знания (общие и специфические), идеи, результаты фундаментальных, прикладных исследований. Это является главным условием.

Выходом являются результаты ОКР, готовая новация, готовая к переходу в нововведенческий процесс.

Создание благоприятных факторов для развития новационного процесса – задача, прежде всего, органов государственного управления.

Внешними факторами формирования и осуществления новационного процесса являются:

создание условий со стороны государства. В новационном процессе роль государства особенно важна, поскольку явных результатов и гарантий их получения предприниматели, основные субъекты не видят, в связи с чем неохотно поддерживают этот процесс;

Государство стимулирует развитие новационного процесса путем создания необходимых нормативно-правовых, экономических, финансовых, организационных и прочих условий.

К нормативно-правовым условиям относятся:

- разработка законодательно-нормативной базы: Наличие Закона о науке; Закона о защите прав интеллектуальной собственности; Стратегий по развитию науки; Концепций развития, подчеркивающих значимость науки, научных исследований и т.д.;

- установление правовых основ взаимоотношений субъектов новационного процесса;

- гарантирование охраны прав и интересов субъектов новационного процесса, в том числе прав интеллектуальной собственности.

Так, законодательными органами РК разработаны, используются и реализуются:

1. Закон РК «О науке» от 9 июля 2001 года №225- II;
2. Патентный закон Республики Казахстан № 427-I от 16 июля 1999 г. (с изменениями, внесенными в соответствии с Законом Республики Казахстан № 34-V от 10.07.2012 г.);
3. Закон РК "Об авторских и смежных правах" №6 от 10 июня 1996 года, с изменениями и дополнениями от 7 апреля 2015 года;
4. Закон от 12 января 2012 года № 537-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности»;

К экономическим условиям, создаваемым государством, относятся:

- проведение научной политики и политики развития высоко и средне-высокотехнологичных видов производств, подчеркивающих значимость науки, интеллектуальной собственности, в целом новационного процесса, государственная научная, инновационная политика. Без целенаправленной государственной научной и в целом инновационной политики невозможно обеспечить развитие отечественной науки, формирования научного потенциала, и получения результатов ИиР в виде объектов интеллектуальной собственности;

- обеспечение эффективной занятости в новационном процессе;

- развитие внешнеэкономических связей в новационной сфере;

- проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке новшеств. В государствах, входящих в технологическое ядро мирового развития, применяются следующие виды налоговых льгот, стимулирующие инновационную деятельность;

- предоставление исследовательского и инвестиционного кредита (отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационную деятельность), который целесообразно применять при технологической модернизации производства с целью повышения его конкурентоспособности;

- целевые инвестиционные и инновационные налоговые льготы под выполнение особо важных заказов, программ или проектов по созданию, внедрению и использованию результатов НИОКР для реконструкции производства;

- налоговые скидки в виде освобождения от налогообложения части прибыли, реинвестируемой в технологическое перевооружение производства или на НИОКР, как дополнение к амортизационным отчислениям;

- налоговые зоны («гавани») с особым льготным режимом обложения в пределах технопарков, технополисов, научно-промышленных зон;

- специальные инвестиционные, инновационные, научные фонды, формируемые за счет отчислений в зависимости от фонда заработной платы и из прибыли компаний, освобождаемых от налога на прибыль;

- льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и других нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности;

- уменьшение налоговой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых вузам, НИИ и другим организациям;

- вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций;

- зачисление части прибыли инновационной организации на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели;

- освобождение (на 2–3 года с момента создания) от налога на прибыль предприятий в сфере новейших отраслей промышленности;

- территориальные скидки к установленным налоговым льготам для регулирования региональных особенностей инновационного развития территориальных комплексов;

- налоговые льготы для частных предприятий, которые содействуют реализации государственных научно-технических, инновационных и инвестиционных программ.

К организационным условиям, создаваемым государством в качестве стимула для развития новационного процесса, относятся:

- формирование и реализация государственных, отраслевых и региональных научных программ;

- развитие инновационной инфраструктуры для проведения новационного процесса;

- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих новационный процесс. Успешное инновационное развитие зависит от высококвалифицированных профессиональных кадров, адекватно реагирующих на запросы инновационного развития промышленных производств. Это в одинаковой мере относится и к научным, и к инженерно-техническим, и к научно-конструкторским, и к организационно-управленческим кадрам (менеджерам). Разрабатывается специальная стратегия подготовки специалистов различных профессий, необходимых для работы в условиях интенсивного развития промышленности и высоких технологий. Неотъемлемым условием успешной реализации индустриально-инновационной стратегии является наличие качественного человеческого капитала. Образовательный сектор является одним из главных факторов обеспечения устойчивого развития экономики всех стран. В условиях глобализации экономики развитые страны сделали главным приоритетом своей политики привлечение в инновационную сферу наиболее перспективных ученых и высококвалифицированных специалистов. В современных условиях экономический рост отождествляется с научно-техническим прогрессом, в первую очередь, с профессиональным качеством трудовых ресурсов. Система образования в Казахстане должна стать динамично развивающейся и способной адекватно реагировать на ускоряющиеся мировые процессы глобализации и информатизации. Необходима четкая государственная политика в области реформы образования и подготовки трудовых ресурсов, особенно в части подготовки научных кадров в области высоких технологий;

- информационная поддержка новационного процесса (обеспечение свободного доступа к информации о приоритетах государственной научной инновационной политики, к материалам о выполняемых и завершенных ИиР, научных проектах и программах, завершенных научно-технических исследованиях, оформленных в объекты интеллектуальной собственности, которые могут стать основой для инновационной деятельности и т.д.);

- содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия регионов в научной сфере, обеспечение интеграции между субъектами новационного процесса, развитию международного сотрудничества в этой области;

- продвижение отечественных объектов интеллектуальной собственности к осуществлению всех подпроцессов инновационного процесса с целью получения инновационной продукции и их реализации на внутренних и мировых рынках;

- защита интересов отечественных субъектов новационного процесса в международных организациях.

Рисунок 2 – Инновационный процесс. Составлен автором

В ходе осуществления инновационного процесса, каждый подпроцесс по отдельности, и в целом инновационный процесс должны приводить к структурным сдвигам в экономике. Для обеспечения положительного влияния инновационного процесса на экономику важно управление им.

Процесс управления – общий объем непрерывных взаимосвязанных действий, функций администрации и сотрудников в рамках единой организации.

Управление инновационным процессом, по-нашему мнению, это совокупность мер и мероприятий, направленных на активизацию факторов "входа" в инновационный процесс и производство инновационного продукта. Факторы "входа" в инновационный процесс подразумевают имеющийся инновационный потенциал, стартовые возможности для осуществления инновационного процесса.

В нашем случае, понятие управления инновационным процессом предполагает новую систему взглядов на управление инновационным процессом. Его отличием от других подходов является то, что управление происходит через, во-первых, активизацию факторов "входа", во-вторых, управление самим инновационным процессом, в-третьих, управление инновационным процессом для формирования модели инновационного развития экономики. Подходы ученых к управлению инновационным процессом связаны с: инвестиционными процессами и малым инновационным предпринимательством; процессами управления инновационным и устойчивым развитием современных организаций; управлением инноваций и стратегией инновационного развития; организацией и совершенствованием управления интегрированными системами; анализом проблем управления инновационным процессом; с зарождением, распространением и использованием новшеств на рынке в виде технологий, продуктов и услуг, требующих модернизации управления на основе управленческих инноваций. Заметим, что в каждом из подходов ученых, управление происходит отдельными субъектами, отдельным этапом инновационного процесса, отдельной составляющей инновационного процесса. В нами предлагаемой теории, управление понимается как комплексный системообразующий подход, который дает возможность развиваться и отдельным подпроцессам инновационного процесса, и микро, мезо и макроуровню как субъектам инновационного процесса и построению модели инновационного развития экономики.

Управление инновационным процессом включает в себя:

- менеджмент новационного процесса (МНП);

- менеджмент нововведенческого процесса (МНВП);

- менеджмент диффузиозного процесса (МДП);

- менеджмент потребительского процесса (МПП);

-менеджмент заменяемого процесса и/или процесса усовершенствования (МВП).

Управление инновационным процессом (УИП) = МНП+МНВП+МДП+МПП+МВП.

Управление всем инновационным процессом и менеджмент подпроцессов - вот залог успешности развития предприятия, региона, государства. Это требует новых подходов, где видна тесная взаимосвязь управленцы могут делегировать часть своих полномочий на менеджеров, ответственных за тот или иной подпроцесс; чтобы обеспечить реализацию инновационного процесса.

Современные мировые рынки, составляющие технологическое ядро, добились положительного экономического роста благодаря развитию высокотехнологичных видов производств. Поэтому занять определенную нишу можно посредством производства таких инноваций, имеющих стратегическую перспективы. И на наш взгляд, это радикальные инновации. Проведя анализ, мы пришли к выводу, что в поведенческом аспекте надо стимулировать высокотехно-логичные и средне-высокотехнологичные виды производств. Они в большей степени стремятся к завоеванию новых рынков. Рассматривая виды инноваций, мы пришли к выводу о необходимости развития радикальных инноваций, которые в большинстве случаев присуще высокотехнологичным видам производств. Они являются результатом, полученным в ходе прохождения всех подпроцессов инновационного процесса. Грамотное управление инновационным процессом в ходе получения радикальной инновации должно привести к положительному эффекту и структурным сдвигам в экономике. Микропроцесс порождает макропроцесс и наоборот. Каждый подпроцесс при грамотном управлении даст структурные сдвиги, как в целом в экономике, так и в подсистемах экономики. Например, новационный процесс – сдвиг в науке; нововведенческий процесс - сдвиг в науке и на производстве; диффузиозный процесс - сдвиг на производстве и на рынке; потребительский процесс - сдвиг на рынке и на потреблении.

В целом, инновационный процесс и грамотное управление им приведет к смене состояния развития отраслей экономики с преобладанием высокотехнологичных видов производств и, возможно, появлению новых отраслей и новых рынков сбыта, что в целом даст положительный импульс развитию "новой" экономики.

Контрольные вопросы

1. Что такое инновационный процесс? Какова сущность, значение, классификация?
2. Что представляет собой управление инновационным процессом в обеспечении экономического развития?
3. Каковы критерии структурных и ресурсных сдвигов в экономике?
4. Что такое ресурсное обеспечение?

Задания

1. Перечислить ролевые функции субъектов инновационного процесса.
2. Раскрыть понятие структурных и ресурсных сдвигов.