7.Национальная инновационная система и особенности организации инновационной экономики


Понятие национальной инновационной системы (НИС). Три основные группы компонентов национальных инновационных систем развитых стран. Структура НИС. Роль государства в развитии НИС. Принципы формирования НИС. Особенности инновационной экономики.

Национальная инновационная система (НИС) - это сравнительно новый институт инновационной структуры общества. Он создает условия для непосредственного взаимодействия органов государства с научно-исследовательскими и деловыми организациями (фирмами, предприятиями, корпорациями), с целью воплощения знаний в таких инновациях, которые эффективны и для бизнеса, и для государства, и для всего общества.

По оценкам экспертов, НИС развитых стран с рыночной экономикой включают три основные группы компонентов:

- сеть институтов в частном и государственном секторах экономики, активность и взаимодействие которых инициируют, создают, модифицируют и способствуют распространению новых технологий; эти институты включают не только организации, отвечающие за проведение исследований, но и способ действий, с помощью которого осуществляется и управление имеющимися ресурсами - как на уровне предприятий, так и на национальном уровне;

- взаимоотношения между производителями и потребителями новых знаний и технологий в пределах одной страны;

- высокая степень неопределенности выбора перспективных прикладных направлений делает неэффективным централизованное управление и планирование; напротив, механизм свободного рынка лучше, чем административное планирование, обеспечивает многочисленные источники инициативы, конкуренцию и перераспределение ресурсов; вместе с тем необходима государственная научная и технологическая политика в области НИС, с учетом ее возможностей и ограничений в странах с разным уровнем развития.

Свои особенности имеют НИС каждой страны.

Общее в них: эффективная НИС невозможна без участия государства.

Структура НИС: государственный сектор, частно-предпринимательский сектор.

К госсектору относятся: органы государственного управления наукой и инновациями, институты развития: республиканское бюджетное финансирование инновационным развитием: НИИ (научно-исследовательские институты) МОН РК, национальные научные центры, национальная система образования; инновационная финансовая инфраструктура: национальные и региональные технопарки, инновационные центры, банковские институты, венчурные фонды.

К частно-предпринимательскому сектору относят: система частного финансирования науки и инновации; фондовый рынок; консалтинговые агентства; НИИ и научные центры крупных корпораций; малые наукоемкие фирмы: инжиниринговые компании, независимая экспертиза.

Как показывает мировой опыт, именно государство является инициатором и непосредственным участником создания каждого элемента НИС, особенно в условиях переходной экономики. Без активной роли государства нет инновационной экономики, и его задача состоит не в стимулировании отдельных инноваций, а в формировании экономических, правовых и организационных условий для развития инновационных процессов.

В условиях перехода экономики на инновационный путь развития возрастает значение государства в деле координации и стимулирования процесса коммерциализации научных разработок. При этом роль государства в развитии НИС в условиях Казахстана заключается в следующем:

- разработка механизмов инновационного развития, проведение прогноза технологического развития и определение научно-технологических приоритетов;

- установление благоприятной экономической и правовой среды, формирование инструментов косвенного стимулирования инновационного развития;

- участие в развитии инновационной инфраструктуры;

- участие в развитии исследований и разработок;

- совершенствование системы образования;

- прямое партнерство с частным капиталом.

Принципами формирования НИС в Казахстане являются:

- стратегические ориентиры – достижение пятого и шестого технологических укладов;

- основные задачи – диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке, укрепление экспортного потенциала, улучшение качества жизни;

- наличие трех взаимосвязанных и взаимообусловленных систем (проектов) – функциональных (структурообразующих), обеспечивающих и поддерживающих.

Функциональные проекты направлены на реализацию главной задачи Стратегии индустриально-инновационной политики. К числу функциональных относятся проекты, позволяющие вводить в эксплуатацию высокотехнологичные, наукоемкие производства, прорывные проекты, имеющие мультипликативный эффект, а также направленные на сервисно-технологическое обслуживание.

Обеспечивающие проекты – включают работы в области образования, науки, подготовки кадров, а также связанные с созданием инфраструктуры, законодательства, финансирования и т.д.

Поддерживающие проекты включают работы в области энергетики, транспорта, информационно-коммуникационных систем и т.д.

Особенности инновационной экономики можно охарактеризовать как стадию экономического развития, на которой важнейшую роль в процессе производства и распределения начинают играть знания, умения и навыки работников и формирующиеся на их основе возможности организаций. Соперничество корпораций в будущем будет происходить, прежде всего, в сфере этих возможностей.


Контрольные вопросы
  1. Описать, как вы понимаете, что такое национальная инновационная система (НИС)?
  2. Какие три основные группы компонентов национальных инновационных систем развитых стран?
  3. Что такое структура НИС?
  4. Какова роль государства в развитии НИС?
  5. Какие основные принципы формирования НИС?
  6. В чем особенности инновационной экономики?