Человеческие ресурсы. Физические ресурсы. Ресурс знаний. Денежные ресурсы. Инфраструктура. Взаимосвязь эндогенных и экзогенных факторов. Инновационный потенциал. Условия, обеспечивающие быстрый переход к инновационной модели развития. Семь основных условий Е.Ясина. Условия инновационного роста В.Герасимова. Организационно-экономические условия содействия переходу к инновационной экономике: налоговые льготы, льготные кредиты и т.д.
Общий уровень инновационного развития экономики формируется на основе таких факторов, как:
- человеческие ресурсы – количество, квалификация, стоимость рабочей силы, менеджмент;
- физические ресурсы – количество, качество, доступность и стоимость полезных ископаемых, воды, земли и других природных ресурсов;
- ресурс знаний – образование, научная, техническая и другая информация, влияющие на качество производства продукции и оказания услуг;
- денежные ресурсы – количество и стоимость капитала, направленного на финансирование промышленности;
- инфраструктура - тип, качество имеющейся инфраструктуры: инновационные, транспортные возможности, система связи, банковская система, здравоохранение и т.д.
Поэтому важнейшими факторами инновационного развития экономики должны стать достаточная обеспеченность страны научно-педагогическими кадрами, наличие достаточного количества научно-технических и образовательных учреждений, достаточное финансовое обеспечение науки и образования, эффективная система управления и информатизации. В совокупности эти факторы являются той силой, которая дает возможность перехода созданного нового знания в востребованный обществом готовый результат.
Основные факторы, влияющие на инновационное развитие промышленности: экзогенные и эндогенные.
Экзогенные факторы:
- тип экономической системы – рыночная, плановая, смешанная;
- открытость экономики – характер глобализации;
- место в международном разделении труда – сырьевая или технологическая ориентация.
Эндогенные факторы: конкуренция, инновации, институты: государственные (гос. механизм регулирования), рыночные (рыночный механизм), межфирменные (организационный механизм).
При переходе к инновационной модели развития следует учитывать имеющиеся предпосылки и условия, которые облегчат возможность этого перехода в исторически сжатые сроки. Известный российский ученый Е.Ясин выделяет семь основных условий: свобода творчества; свобода предпринимательства; конкуренция; высокий уровень образования; наука; индустрия инноваций; социальный капитал.
В. Герасимов относит к условиям инновационного роста: избыток квалифицированных кадров; постоянные расходы на образование; наличие частного (венчурного) капитала, внутренний спрос; открытость экономики; международные связи и развитие кластеров; создание конкурентных преимуществ.
Мировой и отечественный опыт свидетельствует о невозможности эволюционного, без поддержки государства перехода к прогрессивной технологической структуре экономики. Правительство должно быть готово к принятию экономических мер, содействующих освоению и рентабельному использованию новых технологий. Также должны быть разработаны и приняты механизмы льготного кредитования и финансирования при участии государства новых производств на базе новейших конкурентоспособных технологий.
К важнейшим организационно-экономическим условиям содействия переходу к инновационной экономике относятся налоговые льготы, льготные кредиты, отмена таможенных ограничений, введение таможенных льгот и др.
Государство стимулирует инновационное развитие путем создания необходимых нормативно-правовых, экономических, финансовых, организационных и прочих условий.
К нормативно-правовым условиям относятся:
- установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности, инновационного процесса;
- гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в том числе прав интеллектуальной собственности.
К экономическим условиям, создаваемым государством, относятся:
- проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций;
- обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;
- предоставление различных видов финансовой поддержки, налоговых и таможенных льгот отечественным производителям, осваивающим и распространяющим инновации;
- содействие модернизации техники;
- развитие лизинга наукоемкой продукции;
- активизация инновационного предпринимательства;
- пресечение недобросовестной конкуренции;
- развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере;
- внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.
Следует отметить, что государству необходимо изучить опыт зарубежных стран в области налоговой политики, так как стимулирование инновационной деятельности в нашей стране пока осуществляется в недостаточной мере.
К организационным условиям, создаваемым государством в качестве стимула для осуществления инновационного процесса, относятся:
- формирование и реализация государственных, отраслевых и региональных инновационных программ;
- развитие инновационной инфраструктуры;
- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;
- информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободного доступа к информации о приоритетах государственной инновационной политики, к материалам о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах, завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности и т.д.);
- содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия регионов в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;
- продвижение отечественной инновационной продукции на мировые рынки;
- защита интересов отечественных субъектов инновационной деятельности в международных организациях.