1. Цели политической модернизации

2. Этапы проведения политической модернизации

Политическая модернизация – это часть более общего процесса социальной модернизации, когда преобразования происходят во всех основных компонентах социальной системы: экономике, социальных отношениях, культуре, образовании и т.ед. Но выбор пути модернизации происходит и начинается именно в сфере политики, с проявления политической воли к изменениям. Последовательно проведенная политическая модернизация служит фактором, гарантом обеспечения последовательности модернизации других сфер общественной жизни. Объективным основанием и потребностью модернизации служит реальная целостность человечества, многообразие форм взаимозависимости различных его частей, оборачивающаяся в определенных случаях и тем, что отсталые, реликтовые его части, образования, начинают негативным образом влиять на передовые фрагменты, сдерживать их развитие.

Цели модернизации реализуются в таких социальных ценностях, как реальный экономический рост, подлинное равенство, демократия, стабильность, благосостояние, справедливость, порядок, а характеристиками социальной жизни, от которых в ходе модернизации хотят освободиться, являются бедность, неравенство, репрессии, насилие, зависимость.

Модернизированное общество имеет комплекс взаимосвязанных черт, которые часто рассматриваются как отдельные процессы экономической, политической, социальной и культурной модернизации.

Экономическая модернизация предусматривает интенсификацию процесса экономического воспроизводства, которая достигается благодаря росту дифференциации труда, энергетического оборудования производства, превращения науки в производственную (экономическую) силу и развития рационального управления производством.

Ее составляющими являются:

отделение экономической деятельности от традиционалистского окружения; прогрессирующая замена орудий труда машинами и сложными технологиями; рост в количественном и качественном отношении вторичного (промышленность и торговля) и третичного (обслуживание) секторов экономики при одновременном сокращении первичного (добыча); обеспечение самоподдержки в росте экономики – как минимум, обеспечение роста, достаточного для одновременного регулярного расширения производства и потребления; растущая индустриализация.

Модернизация стала фактором создания экономических форм и институтов, способствующих развитию и доминированию товарно-денежных отношений в производстве, потреблении и принуждении к труду, что привело к развитию капитализма. Это, в свою очередь, повлекло развитие и распространение рыночных отношений, формирование и развитие национальных и транснациональных рынков. Использование достижений науки в бизнесе способствовало научно-технической революции и превращению науки в одну из важных производственных сил. Экономическая модернизация также предполагает постоянное совершенствование методов управления экономикой и производственных технологий, что способствовало появлению рациональной бюрократии, менеджмента и экономической науки. Политическая модернизация предполагает создание определенных политических институтов, которые должны способствовать реальному участию населения во властных структурах и влиянию народных масс на принятие конкретных решений.

Ее составляющие:

приближение к дифференцированной политической структуре с высокой специализацией политических ролей и институтов; эволюция политической системы в направлении создания современного суверенного государства; усиление роли государства; расширение сферы действия и усиление роли законодательного поля, объединяющее государство и граждан; возникновение и рост политической бюрократии, превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля; ослабление традиционных элит и их легитимности, усиление модернизаторских элит.

Политическая модернизация началась с появления в Европе первых национальных централизованных государств. Углубление политической модернизации в Европе и Америке привело к увеличению количества централизованных государств, установлению конституционного строя, парламентской форме правления, внедрению принципа разделения властей, становлению политических партий и движений, всеобщему избирательному праву, правовому государству, развитию демократии и внедрению паритетной демократии. В то же время она привела и к региональной, и глобальной экспансии централизованных буржуазных государств, процессу образования мировых колониальных империй (начало XVI в.-XIX в.), к развитию империализма как высшего, системного способа такой экспансии, направленного на разделение мира на зависимые территории и зоны влияния.

Интерес к проблемам перехода к демократии возник в 1950-60-е гг. как взгляд, в первую очередь США, на перспективы послевоенного развития мира. Критерии развития трактовались в рамках теории модернизации, т. е. осовременивания общества на началах европейского либерализма, рационализма и рыночной экономики. Первые однолинейные теории модернизации увязывали достижения демократии с экономическим ростом и развитием рыночной экономики. Поскольку в качестве образца для подражания выступали экономические, технологические и политические модели организации жизнедеятельности западных стран, модернизация получила название «вестернизации». Отличительными чертами этого подхода был оптимизм в оценке перспектив демократии и уверенность, что эти изменения могут быть осуществлены в принципе в любой стране, независимо от степени их готовности к этим переменам.

В последние годы среди политологов стали популярны теории «транзитологии» (от лат. глагола transire – переходить). Ученые пытаются смоделировать процессы переходного (транзитивного) периода от недемократических режимов к демократическим и выявить набор факторов, способствующих или затрудняющих эти переходы. В рамках этого направления выделяется несколько направлений. Процедурный подход трактует переход к демократии в большей степени зависимым от выбора тактики применения конкретных процедур и технологий в начатых преобразованиях, нежели от социально-экономических и культурных факторов. Структурный подход анализирует целый набор экономических, социальных, политических и культурных предпосылок.

Социальная модернизация предполагает формирование открытого общества с динамичной социальной системой. Такое общество возникло и развивалось на основе рыночных отношений, правовой системы, регулирующей отношения собственников, и демократической системы, возможно, недостаточно совершенной. Демократия в таком социуме необходима для того, чтобы можно было быстрее вносить изменения в правила игры в меняющейся обстановке и следить за их выполнением.

Ее составляющие:

создание общества с открытой стратификационной системой и высокой мобильностью; ролевой характер взаимодействия (ожидания и поведение людей обусловлены их общественным статусом и социальными функциями); формальная система регулирования отношений (на основе письменного права, законов, положений, договоров); сложная система социального управления (отделения института управления, социальных органов управления и самоуправления); секуляризация (вступления светских признаков); выделение различных социальных институтов.

Социальная модернизация способствовала появлению раннемодерных и современных наций, массового и гражданского общества и социального государства. Культурная модернизация предполагает формирование высокодифференцированной и в то же время унифицированной культуры, базирующейся на комплексной парадигме прогресса, совершенствования, эффективности, счастья и природного выражения личных возможностей и чувств, а также на развитии индивидуализма.

Ее составляющими являются:

дифференциация главных элементов культурных систем; распространение грамотности и светского образования; растущая вера в науку и технологии; создание сложной, интеллектуальной и институционализированной системы для подготовки к осуществлению специализированных ролей; появление новых индивидуальных ориентаций, привычек, характеристик, обнаруживающих себя в большей возможности приспосабливаться к все более широким социальным горизонтам; расширение сфер интересов; осознание того, что вознаграждение должно соответствовать вкладам индивидуума, а не каким-нибудь другим его особенностям; возможность развивать гибкую институциональную структуру, способную приспосабливаться к постоянно меняющимся проблемам и потребностям. В западных странах культурная модернизация привела к Реформации и Контрреформации, важными этапами культурной модернизации были Позднее Возрождение, эпоха Гуманизма, Просвещения. Культурная модернизация связана с развитием современной естественной науки (с XVII века), гуманитарной науки (XIX-XX века), появлением теорий национализма, социализма и коммунизма. Вследствие изменения культурной парадигмы в ХVIII-ХХ вв. имели место уменьшение роли традиционных ценностей (семьи, религии, морали), упадок традиционных авторитетов, освобождение сексуального поведения от власти традиций (сексуальная революция), появление массовой культуры и дифференциация национальных макрокультур на субкультуры.

Контрольные вопросы:

1. Каковы основные цели экономической модернизации?

2. Каковы основные задачи политической модернизации?

3. Каковы основные цели культурной модернизации?

4. Чему, в конечном итоге, способствовала социальная модернизация в странах органичной модернизации?

5. Как Вы понимаете термин «открытое общество»?

Вопросы для обсуждения

1. Общая позиция политологов – политическая модернизация является доминирующей в процессе модернизации. Если Вы согласны с ней, то постарайтесь обосновать объективность данного феномена.

2. Культурная модернизация предполагает формирование высокодифференцированной и в то же время унифицированной культуры. Нет ли в этой позиции противоречия. Обоснуйте свою точку зрения.

3. Есть ли веские основания для утверждения того, что в настоящее время значительно снижается влияние религии на жизнь общества? Постарайтесь выявить тенденции и противоречия этого процесса.

4. С какими трудностями столкнулся Казахстан в процессе политической модернизации в годы независимости?