---

Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Для того чтобы убедиться в том, что продукт «сделан верно», надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.

ИСО/МЭК предлагает термин «соответствие» (Assurance Сconformity), указывая, что это процедура, в результате которого: может быть представлено заявление, дающее уверенность в том, что продукция (процесс, услуга) соответствует заданным требованиям. Это может быть:

• заявление поставщика о соответствии (supplier's declaration),
  т.е. его письменная гарантия в том, что продукция соответствует заданным требованиям; заявление, которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве об эксплуатации или другом сообщении, относящемся к продукции это может быть также ярлык, этикетка и т.п.;
• сертификация (certification) - процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям. Термин «заявление поставщика о соответствии» означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документа. Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК это составляется доказательством осознанной ответственности изготовителя и готовности потребителя сделать продуманный и определенный заказ.

Заявление изготовителя, которое называют также заявлением операцией, содержит следующие сведения: адрес изготовителя, представляющего заявление-декларацию, обозначение изделия и дополнительную информацию о нем; наименование, номер и дату сертификации стандарта, на который ссылается изготовитель; указание о личной ответственности изготовителя за содержание заинтересован и др. Представляемая информация должна быть основана на результатах испытаний. Ссылка на стандарт не означает утверждения изделия организацией, принято стандарт. Изготовитель не имеет права пользоваться заявкам соответствия стандартам. Несколько иной порядок принято в ЕС. Подтверждение соответствия через сертификацию предполагает обязательное участие третьей стороны. Такое подтверждение соответствия - независимое, дающее гарантию соответствия требованиям, осуществляемое по правилам определенной процедуры.

Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям.

Процедуры, правила, испытания и другие действия, которые надо рассматривать как составляющие самого процесса деятельность сертификации, могут быть различными в зависимости от факторов. Среди них — законодательство, касающееся стандартизации, качества и непосредственно сертификации; особенности объекта сертификации, что в свою очередь определяет выбор года проведения испытаний, и т.д. Другими словами, доказательство соответствия проводится по той или иной системе сертификации. В соответствии с указанным документом ИСО/МЭК - это система, которая осуществляет сертификацию по своим собственным правилам, касающимся как процедуры, так и управления.

Систему сертификации (в общем виде) составляют: центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее может передавать право на проведение сертификации другим органам; правила и порядок проведения сертификации; нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация; процедуры (схемы) сертификации; порядок инспекционного контроля.

Системы сертификации мои действовать на национальном, региональном и международном уровнях.

Сертификация систем обеспечения качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 широко развита в зарубежных странах, в то время как в Казахстане практически только в последние годы (начиная с 2000 года) на эту проблему обратили серьезное внимание. Возможно, одна из причин такого отставания связана с упадком отечественного производства и слабой ориентацией действующих предприятий на экспорт своих товаров. Немногие производственные предприятия Казахстана осознали важность и необходимость сертификации систем качества: всего лишь несколько сотен предприятий имеют сертификат на системы качества, в то время как за рубежом им владеют десятки тысяч фирм.

Зарубежные специалисты считают, что сертификат, соответствующий на Систему обеспечения качества дает фирме немало выгод и npеимуществ. Он доказывает надежность партнера по бизнесу, в и числе и в отношениях с банками, которые охотнее предоставляет кредиты фирмам, чья система качества сертифицирована. Страховые компании отдают предпочтение таким фирмам при страховке от ущерба за некачественную продукцию.

Сертификат на систему качества — весомый аргумент в пользу заключения контракта на поставку товара: западные эксперты отмечают, что в едином европейском рынке в ближайшем будущем до 95% поставки будут заключаться только при наличии у фирмы сертификата на систему качества. При возникновении судебных исков, связанных с некачественной продукцией, сертификация на систему качества расценивается судом как доказательство невиновности фирмы. Наличие сертификата на систему качества было обязательным условием участия в различных тендерах. Сертификация системы качества положительно отражается и на внутренних делах предприятия (фирмы): в процессе подготовки к сертификации системы качества приводятся в соответствие с особенностями рыночной экономики; облегчается процедура сертификации продукции.

Сертифицированная система качества характеризует способность предприятия стабильно выпускать продукцию надлежащего качества и вполне может рассматриваться как один из весомых факторов конкурентоспособности фирмы (предприятия) как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Для отечественных предприятий, планирующих в будущем экспортировать свою продукцию, сертификация системы качества — важнейшее условие, определяющее возможность заключения контракта и реализации товара цивилизованным путем по достойным ценам.

Практическая деятельность по сертификации систем качеств в Казахстане регламентируется основополагающими государственными стандартами государственной системы сертификации:

СТ РК 3.15.1-98 «ГСС РК. Сертификация систем качества и производств. Основные положения»;

СТ РК 3.15.2-98 «ГСС РК. Сертификация систем качества и производств. Порядок проведения сертификации систем качества»;

СТ РК 3.15.3-98 «ГСС РК. Сертификация систем качества и производств. Порядок проведения сертификации производств»;

В качестве нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация используются государственные стандарты, представляющие собой принятые «методом обложки» международные стандарты ИСО:

СТ РК ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»;

СТ РК ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования»;

СТ РК ИСО 9004-2001 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».

Совокупность основополагающих стандартов, приведенная выше, устанавливает основные цели и принципы, организационную структуру органа по сертификации; процедуры сертификации систем качества и порядок инспекционного контроля.

Основные цели проведения сертификации систем качества:

- подтверждение соответствия системы качества и ее элементов требованиям, установленным в соответствующих нормативных документах;

- подтверждение заявленных производителем возможностей стабильно выпускать продукцию запланированного качества в установленные контрактом сроки и в запланированных объемах;

- создание благоприятных условий для сертификации продукции;

- создание уверенности у потребителя продукции, руководства организации –изготовителя и других заинтересованных сторон в возможности изготовителей обеспечить продукцией, соответствующей установленным требованиям.

Основные принципы сертификации систем качества:

- добровольность;

- исключение дискриминации в доступе к системе;

- объективность и воспроизводимость результатов;

- конфинциальность;

- информативность;

- четкая определенность области аккредитации органов по сертификации;

- проверка выполнения "Обязательных требований к продукции (услуге) в сфере законодательного регулирования;

- достоверность документированных доказательств заявителя о соответствии действующей системы качества установленным требованиям.

Объектами проверки и оценки при сертификации СМК предприятия-заявителя являются:

- политика в области качества;

- организационная структура;

- процессы;

- документация;

- ресурсы;

- уровень качества продукции.

Оценка систем качества осуществляется на основе анализа представленных предприятием объективных доказательств наличия необходимых и достаточных условий для создания и производства продукции, обеспечивающих стабильность выполнения требований к ней, установленных в технических регламентах, нормативных документах и контрактах с потребителями.

Проверка и оценка качества продукции проводятся на основе информационных материалов о качестве. Источниками такой информации являются данные о контроле продукции в процессе производства, данные о качестве, полученные от потребителей, обществ потребителей, торговых организаций, органов государственного управления, осуществляющий государственный надзор и контроль, и других организаций.

Сертификацию систем качества и производств проводят органы по сертификации систем качества и производств, аккредитованные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии на право проведения этих работ.

Органы по сертификации систем качества и производств проводят сертификацию, оформляют ее результаты и осуществляют инспекционный контроль.

Организации с сертифицированными системами качества обеспечивают стабильность функционирования качества (производства) и представляют необходимую информацию по требованию органа по сертификации, принимают корректирующие меры по результатам инспекционного контроля; информируют орган по сертификации о введенных изменениях.

Процедуры сертификации систем качества и производств, установленные государственными стандартами относятся к взаимодействию органов по сертификации и заявителей в период, предшествующий сертификации; проведению проверок, принятию решений о сертификации систем качества, оформлению сертификатов соответствия, инспекционному контролю за сертифицированными системами качества. Процедуры гармонизованы с европейскими и международными соответствующими правилами и нормами.

Однако казахстанская система сертификации систем качества все же отличается от международной практики, поскольку включает сертификацию производств. Это объясняется условиями, в которых сейчас оказалось подавляющее большинство отечественных предприятий: у них отсутствует система качества, но они знакомы с процедурой оценки производства, так как в свое время проводилась аттестация производственных процессов. Поскольку сертификация систем качества сложнее, чем производств, то предприятия предпочитают сначала заняться сертификацией производств и рассматривают ее как первую ступень на пути к сертификации системы качества.

Сертификация систем качества является результатом оценки, проведенного специалистами органа по сертификации – экспертами-аудиторами. Аудиторы должны быть обучены и зарегистрированы в Государственном реестре в качестве экспертов-аудиторов.

Требования к аудиту систем качества и к компетенции и оценке аудиторов определены в стандарте ИСО 19011.

В процессе проведения сертификации систем качества можно выделить два этапа:

- предварительную проверку и оценку системы качества;

- окончательную проверку, оценку и выдачу предприятияю сертификата соответствия системы качества.

1 этап. Предварительная проверка и оценка системы качества

1.1 Подготовка системы качества и ее документации к сертификации (предприятие);

1.2 Заявка на проведение сертификации системы качества (предприятие);

1.3 Предварительная проверка и оценка системы качества (орган по сертификации);

1.4 заключение договора на проведение проверки (предприятие, орган по сертификации).

2 этап. Окончательная проверка и оценка системы качества

2.1 Подготовка системы качества к окончательной проверке (орган по сертификации);

2.2 Разработка программы окончательной проверки системы качества (предприятие, орган по сертификации);

2.3 Проведение предварительного совещания по организации на предприятии проверки системы качества (орган по сертификации, предприятие);

2.4 Проведение проверки системы качества (орган по сертификации);

2.5 Подготовка предварительных выводов по результатам проверки для заключительного совещания (орган по сертификации, предприятие);

2.6 Проведение заключительного совещания (орган по сертификации);

2.7 Составление и рассылка отчета о проведении на предприятии проверки системы качества (предприятие, орган по сертификации);

2.8 Оформление, регистрация и выдача (при положительном решении) сертификата системы качества (орган по сертификации);

2.9 Инспекционный контроль сертифицированной системы качества (орган по сертификации).

В результате проверки СМК могут быть сделаны следующие выводы:

- система полностью соответствует установленным требованиям;

- система в целом соответствует требованиям, но обнаружены отдельные отклонения от стандарта;

- система не соответствует установленным требованиям.

В первом случае орган по сертификации выдает предприятию сертификат на систему качества после его регистрации в Государственном реестре.

Во втором случае предприятию назначается срок для устранения обнаруженных несоответствий, после чего по заявке сертификация продолжается, но по упрощенной схеме. При положительных результатах предприятие получает сертификат.

Если результат проверки отрицательный, предприятие имеет право, будучи подготовленным, на повторную сертификацию по полной программе.

Инспекционный контроль за сертифицированной системой качества проводится в двух формах: как плановый (не реже одном раза в год) и как внеплановый. Основания для внепланового контроля: поступление в орган по сертификации сведений о претензиях к качеству продукции предприятия; введение существенных изменений в технологический процесс или в конструкцию (состав) продукции; изменение организационной структуры или планового состава предприятия.

Проведение инспекционного контроля осуществляется в целях:

- установления факта поддержания системы качества в действии;

- установления факта выполнения положения о непрерывнолм улучшении;

- оценки результативности системы качества;

- определения соответствия деятельности заявленному стандарту и требованиям системы качества.

Надзор за системой качества предприятия включает:

- анализ и оценку изменений, внесенных предприятием в документацию системы качества, на адекватность требованиям заявленного стандарта;

- периодические инспекционные проверки деятельности предприятия на соответствие требованиям документации системы качества и стандарта;

- оценку результативности корректирующих действий по несоответствиям, выявленным по предыдущей проверке;

- анализ претензий со стороны потребителей;

- оценку результативности системы качества предприятия;

- анализ и оценку информации, поступающей из любых официальных источников, о соответствии системы качества установленным требованиям.

Сведения о приостановке или аннулировании сертификата соответствия вносятся в Государственный реестр сертифицированных систем качества ГСС РК.

Если предприятие не согласно с результатами проверки или надзора за СМК, оно может их обжаловать, направив апелляцию в орган по сертификации систем качества, а при неудовлетворении принятым им решением в Комитет по техническому регулированию.

Сертификация систем качества на предприятиях постепенно развивается, проблема признания отечественных сертификатов также не остается без внимания. Процедура сертификации систем качества в государственной системе сертификации республики гармонизирована с соответствующими европейскими и международными правилами и нормами, что направлено на создание условий признания сертификатов Казахстана за рубежом, а также присоединения к международным системам. Для признания отечественных сертификатов соответствия на систему качества за рубежом Комитетом по техническому регулированию РК проводятся работы по заключению соглашений с зарубежными органами по сертификации или проведению совместной сертификации.

Так, например, Алматинским филиалом ОАО «Национальный центр экспертизы и сертификации» заключено соглашение с Ассоциацией по сертификации «Русский регистр» о проведении совместной сертификации.

Кроме этого пути некоторые предприятия используют и другие возможности: непосредственно обращаются с заявками в признанные во всем мире фирмы по сертификации, такие, как Тюф-СЕРТ, Регистр Ллойда.

Сертификация производства. Сертификацию производства можно считать либо настоятельной процедурой, либо составной частью сертификации системы обеспечения качества, так же как и схемы сертификации продукции. Обобщенным критерием оценки соответствия производства служит способность стабильно обеспечивать соответствие готовой продукции нормативному документу, устанавливающему требования к ней. Процедура сертификации производства осуществляется по правилам, установленным Госстандартом, которые, в частности, предусматривают составление методики сертификации производства для каждого предприятия. Методика содержит: однозначные требования; обоснованные методы оценки; воспроизводимость результатов; доступность методов проверок.

При сертификации производства оцениваются четыре блока объектов:

• готовая продукция (оценка ее качества в сфере реализации потребления и анализ причин обнаруженных дефектов);
• технологическая система (технологические процессы, состояние погрузочно-разгрузочных работ, хранение, установка);
• техническое обслуживание и ремонт (техническое обслуживание и ремонт оборудования, эксплуатация и ремонт оснастки, поверка контрольно-измерительных приборов);
• система технического контроля и испытаний (входной контроль, операционный контроль, приемочный контроль; типовые, квалификационные и периодические испытания).

Процесс подготовки к сертификации производства, как показывает практика, положительно сказывается на деятельности предприятия. Например, повышается технологическая дисциплина; значительно усиливается связь с потребителями; разрабатываются количественные и качественные критерии стабильности производства; четко выявляются те звенья технологического процесса, которые непосредственно влияют на характеристики продукции, подлежащие обязательной сертификации, и др.

Практика сертификации за рубежом

Политика ЕС в области качества. В середине 1990-х годов Европейском союзе была принята новая политика в области качества продукции, отраженная в документе КЕС «Элементы политики Европейского Сообщества в области качества».

Отметим некоторые предпосылки для нового этапа усиления внимания к качеству. Прежде всего, это все более возрастающей насыщение европейского рынка товарами и еще более явное усиление неценовой конкуренции, в том числе в области качества; четкое понимание того, что создание единого рынка — важный, но недостаточный фактор для обеспечения конкурентоспособности фирм и условий их дальнейшего совершенствования, поэтому поиски новых направлений продолжаются. Анализ деятельности основных конкурентов — японских и американских компаний - показывает, что в одном из направлений — подходе к проблеме качества — они значительно превзошли европейцев.

По данным исследования нескольких сотен фирм из многих стран мира, которые провела американская Ассоциация Ф. Кросби, отношение к роли качества как фактора конкурентоспособности компании в Европе и США разное. Так, на удовлетворение запросов потребителей нацелено около 34 % из опрошенных западноевропейских фирм и почти 53 % компаний США и Тихоокеанского региона. Концепцию TQM применяет 30 % фирм Европы, более 56 % компаний США и более 53 % — в Тихоокеанском регионе.

По данным Американского федерального института качества, при обследовании более 2800 цехов и производств в разных фирмах выявлено, что на методологию TQM ориентируется около 70 % из них. Специалисты Европейского фонда по управлению качеством (EFQM) подсчитали, что отказ потребителей от приобретения изделий из-за низкого качества обходится в странах — членах ЕС в 25 % себестоимости, в то время как в Японии — в 12 %.

Оценив ситуацию, эксперты ЕС пришли к выводу о необходимости сформулировать и развивать собственную политику по качеству, которая должна касаться не только товара или услуги, но и властных структур, стандартизации, сертификации, контроля и испытаний, всех факторов конкурентоспособности фирм. Но это не означает принятия нормативного документа всеобъемлющего обязательного характера: обязательность не касается методов управления, направленных на достижение превосходства над конкурентами.

Европейская политика по качеству базируется на общих подходах к созданию общеевропейской экономики и призвана обеспечить условия для развития «новой культуры качества», направленной на потребителя с учетом интересов экономических партнеров и обращения на едином рынке только высококачественных товаров.

Цели политики по качеству как неотъемлемой составляющей общей экономической политики ЕС видит в следующем:

• согласование требований к качеству национальных и единого рынков для разработки общих целей в области качества;
• обеспечение условий для постоянного улучшения качества;
• повышение качества вследствие сближения требований к качеству государственного и частного секторов производства;
• изменение структуры производства в соответствии с мировыми тенденциями для усиления влияния на качество соответствующих организаций {институтов качества) для более полного удовлетворения потребительских предпочтений;
• укрепление позиций европейской экономики и повышение
  ее конкурентоспособности за счет большей доступности различных методов управления качеством для предприятий стран ЕС;
• улучшение использования промышленного потенциала, поддержка инновационной деятельности и научно-технического развития предприятий.

Создавая свою политику по качеству, ЕС определил роль органов власти, производственных компаний и потребителей в общей задаче повышения качества. Органы власти координируют действия в самых разных областях, направленные на улучшение качества. Каждая компания вносит свой практический вклад, представляет отдельное звено в общей цепи задач. Потребитель представляет собой ценный источник информации и новых идей, поэтому необходимо усилить информированность потребителей по всем аспектам качества и поддерживать обратную связь. А это в свою очередь связано с задачей достижения большей социальной приемлемости деятельности фирм, в частности более высоких параметров экономичности производств.

Основные принципы европейской политики по качеству: кооперация и взаимодополнение; базовый подход; социальность; структурирование; использование новой концепции качества; интернационализация.

Принцип кооперации и взаимодополнения сводится к тому, что заслуживающее доверия эффективное правовое и техническое пространство, которое сможет гарантировать бесперебойность функционирования внутреннего рынка, не может быть создано, если политика по качеству не учитывает меры, реализуемые на национальном, региональном и международном уровнях.

Базовый подход основан на осознании того, что политика по качеству составляет один из стратегических элементов промышленной политики, направленной на повышение конкурентоспособности в Широком аспекте, а не в отдельных сферах.

Принцип социальности означает необходимость стимулирования подходов к политике по качеству, основанных на использовании ключевого — человеческого фактора. В этом плане требуются гибкая интеграция различных национальных культур стран сообщества, а также улучшение производственной атмосферы, что возможно при обеспечении взаимопонимания между руководящими и исполнительными звеньями. Общая цель — улучшение качества жизни людей в объединенной Европе — должна способ свойство этому.

Принцип структурирования направлен на усиление взаимодействия всех элементов (институтов) в инфраструктуре качества и более тесное и эффективное их сотрудничество с компаниями в целях приспособления к новым требованиям европейской экономики. Использование новой концепции качества предполагает изменение подхода к качеству: формирование новой философии в стратегии управления фирмами, основанной на включении всего персонала в процесс постоянного улучшения деятельности всех подразделений компании с целью более полного удовлетворения запросов потребителей. Взаимоотношения внутри каждого подразделения и между ними строятся на принципе «поставщик — клиент» со всеми вытекающими отсюда обязанностями каждого.

Интернационализация сводится к решению двух задач: разработке принципов взаимного признания всех национальных законодательных положений стран-членов для снятия всех препятствий в свободном передвижении товаров на едином рынке; созданию «культуры качества», обеспечению ее развития и овладению его ему участниками единого рынка.

На основе вышеизложенных принципов и целей создана Европейская программа качества — EQP (European Quality Programm).

Главная цель программы — объединить усилия всей экономики ЕС, направленные на повышение конкурентоспособности в результате улучшения качества товаров, услуг и совершенствования организации производства. Программа состоит из пяти разделов:

1. повышение качества и осознание необходимости этого;
2. создание, развитие и демонстрация способов и методов повышения качества;
3. повышение роли «инфраструктур качества»;
4. обучение и повышение квалификации;
5. структурная координация.

Задачи, поставленные в первом разделе, заключаются в следующем:

• доведение до руководителей производственных и обслуживающих подразделений информации о преимуществах, которые обеспечивает высокое качество продукции на внутреннем рынке;
• проведение широкой рекламной кампании, пропагандирующей повышение качества, которая адресована общественным кругам и непосредственным потребителям;
• учреждение европейской премии за качество для фирм, достигших в этой области значительных успехов;
• развитие партнерских отношений между исполнителями и заказчиками;
• изучение критериев качества и показателей, влияющих на уровень конкурентоспособности европейской экономики;

расширение маркировки товаров знаками соответствия и другими символами, несущими потребителю необходимую информацию о товаре.

Цель второго раздела — содействие компаниям в доступе к передовым способам обеспечения качества товаров. В этой связи определены такие задачи:

• распространение передового опыта по управлению качеством
  внутри ЕС и обеспечение взаимопроникновения методов;
• организация обмена практическим опытом на национальном и региональном уровнях с целью управления процессом внедрения новых технологий.

Третий раздел направлен на выявление и реформирование тех составляющих инфраструктуры качества, которые могут оказать негативное влияние на управление единым рынком ЕС. Для этого предусмотрено:

• развитие связей между составляющими инфраструктуры качества и заинтересованными компаниями, в частности, путем повышения роли Европейской организации по испытаниям и сертификации, а также системы аккредитации;
• расширение информационного обмена между странами-членами;
• развитие сотрудничества между испытательными лабораториями, а также их взаимодействие с органами по надзору за сертифицированной продукцией.

Как политика по качеству, так и программа отражают повышенное внимание к уровню квалификации персонала, занятого в процессах обеспечения качества продукции. Этому вопросу посвящен четвертый раздел программы, цель которого — усиление эффективности использования человеческого фактора путем обучения персонала всех уровней, вовлечение каждого сотрудника от высшего звена управления до рядового исполнителя в процесс управления качеством. Задачи, сопряженные с этой целью:

• разработка учебных программ, создание системы стимулирования работы персонала фирм, государственных и других органов, деятельность которых связана с вопросами качества;
• создание системы сертификации специалистов по управлению качеством;
• развитие обмена экспертами между соответствующими организациями на национальном и региональном уровнях.

Главная задача пятого раздела состоит в «подготовке Европейской Хартии качества для закрепления и повышения роли качества», для чего намечается более тесное взаимодействие организаций по стандартизации, сертификации и метрологии ЕС с общеевропейскими соответствующими организациями. Наряду с этим отмечается необходимость поддержки национальных органов, руководящих испытательными центрами, что связано с трудностями периода гармонизации технических требований к продукции, а также обязательной увязки методов, применяемых для повышения качества, с требованиями безопасности для человека и окружающей среды.

Таким образом, программа ЕС по качеству свидетельствует о стремлении Сообщества усилить свои позиции на мировом рынке товаров и услуг и определить свои конкурентные преимущества в области качества.

С практическими действиями по выполнению программы связана сертификация систем качества.

Региональные и международные организации по сертификации систем качества.

Сеть по оценке и сертификации систем качества — EQNET объединяет 17 европейских национальных организаций, занимающихся сертификацией систем обеспечения качества, в том числе Испании, Италии, Бельгии, Дании, Нидерландов, Ирландии, Австрии, Португалии, Норвегии, Финляндии, Швейцарии и Словении (ассоциированный член).

EQNET — открытая организация, к которой могут присоединиться органы по сертификации систем качества любой страны. Деятельность EQNET направлена на содействие широкому и взаимному признанию сертификатов соответствия систем качества международным стандартам ИСО; серии 9000, выдаваемых национальными органами.

EQNET имеет единую форму сертификата, который признается организациями-партнерами. Владелец такого сертификата имеет право получить сертификат от любого конкретного органа, входящего в состав Сети, без дополнительной проверки системы качества у заявителя. Сеть предлагает некоторые дополнительные услуги: оказание помощи транснациональными корпорациями по признанию сертификатов практически в любой стране мира; дополнительная сертификация товара на соответствие Директивам ЕС; проведение добровольной сертификации.

Основополагающими нормативными документами для аудиторов EQNET служат стандарт ИСО 10011 «Руководящие указания по проверке систем качества. Проверка. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по проверке систем качества» и европейский стандарт EN 45012 «Критерии оценки органов сертификации систем качества».

Непосредственно с сертификацией систем качества связана аккредитация органов по сертификации. В этом направлении важную роль играет ЕАС — Европейская ассоциация организаций аккредитации органов, занимающихся сертификацией систем качества и сертификации в этой системе. Основным условием принятия в члены QSAR и IAF является соответствие заявителя положениям Руководства 61 ИСО/МЭК «Общие требования к оценке и аккредитации органов по сертификации (регистрации)» и Руководства 62 ИСО/МЭК «Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию (регистрацию) систем качества», принятых в 1995 г.

Как показывает практика, основными побудительными материалами сертификации систем качества зарубежными фирмами обычно являются:

• стремление усилить конкурентные преимущества;
• требования заказчика (основного потребителя);
• получение льгот при кредитовании и страховании;
• преимущество при получении госзаказа;
• сокращение издержек;
• сокращение аудиторских проверок потребителями и партнерами;
• совершенствование организации и культуры производства;
• значительное сокращение брака;
• повышение степени соответствия качества продукции предпочтениям потребителей и др.

Целевые исследования в этой области проводила компания Ллойда. Объектом исследований послужило более 200 машиностроительных организаций. В качестве критериев сравнения были выбраны такие экономические показатели, как рентабельность, объем продаж на одного работающего, прибыль на одного работающего и инвестиции на одного работающего.

При сравнении этих показателей для крупных, средних и фирм, сертифицировавших системы качества, со средним значением по отрасли было установлено, что все значения показателей по фирмам оказались в 1,5—2 раза выше, чем по отрасли.

Исследования, проведенные в девяти странах (Китай и страны Юго-Восточной Азии), показали, что фирмы, внедрившие системы качеством и сертифицировавшие их на соответствие стандартам ИСО серии 9000, смогли значительно расширить экспорт, повысить имидж своих товарных марок.

Международная независимая организация по сертификации объединяет семь крупных международных фирм по сертификации продукции и систем качества, среди которых — Дет Норске Веритас, Регистр Ллойда, Тюф-СЕРТ и др. Основная цель организации состоит в исключении повторных сертификации систем качества и придании большей весомости сертификации на cooтветствие стандартам ИСО серии 9000.

Международный форум по аккредитации (IAF) объединяет органы по аккредитации 19 стран, в том числе Австралии, Канады, США, Японии, Великобритании, Китая и др. Рос сия — также член IAF, где она представлена Госстандартом РФ.

ИСО еще в 1994 г. одобрила принципы по созданию Специализированного подразделения для сертификации систем качеств (QSAR), предполагая как можно более широкое распространен и в мире единого сертификата, выдаваемого на основе результатов аудиторской проверки по единым правилам. Поскольку в МЭК имеется система сертификации, которая применяет и стандарты ИСО серии 9000, система QSAR совместима с ней. QSAR — двухуровневая система, ее членами могут быть как аккредитующие органы, так и органы по сертификации систем качества. Фирмы (предприятия), системы качества которых сертифицированы органами 1 членами QSAR, имеют право на применение знака QSAR.

В Великобритании отмечается повышенное внимание к сертификации систем качества на малых предприятиях, занятых как в сфере производства, так и обслуживания. Министерство торги» ли и промышленности безвозмездно оказывает консультации и услуги по анализу хозяйственной деятельности малых фирм с лью поощрения внедрения стандарта BS 5750/ИСО 9000' и последующие системы качества. Всего в Великобритании сертифицировали системы качества более 60 тыс. фирм.